新建好的猴子石首胜广场成为湘江边又一道美丽的风景。本版照片均为陈飞 摄

赤岭路街道居民在开展党史学习教育。

集购物、休闲、停车于一体的南郊生活广场成为了周边上万居民茶余饭后最爱逛的地方。

这是一片孕育着生机和创造奇迹的沃土。

湘江河畔，乘坐“老班长”号列车从“火车头”党建文化主题公园出发，飞跃南二环，站在葱葱郁郁的城市大氧吧南郊公园顶端远眺，看到的是高楼林立的繁华景象，听到的是宜居小区里欢声笑语，触碰的是现代都市产业强劲有力的发展脉搏……

成立于2012年7月9日的赤岭路街道位于天心区中部，因贯穿辖区的赤岭路得名（赤岭路前身为老长潭公路一段，沿线皆红壤山丘），创建之初是典型的城乡接合部，下辖6个社区和1个经济合作社。

近年来，赤岭路街道勇立潮头、开拓创新、蝶变新生，以打造“品质赤岭幸福高地”为目标，坚持党建引领，在3.72平方公里上精雕细琢，推进片区改造提升，坚持创业创新，构建形成现代都市产业体系，打造党建特色品牌，推动党群共建共享共治，注重民生保障、生态建设，打造宜居宜业的品质城区，在短短几年里，实现了从城乡接合部华丽转身成为城市核心区、时尚都会，和美幸福的发展长画卷在这里徐徐展开。

精雕细琢，环境大提质

从落后到现代，从土味到高雅，从闭塞到通达……翻天覆地的变化在赤岭路街道随处可见，特别是长沙开展建设精美城市以来，环境的大提质大蝶变时常让市民眼前一亮。

位于书院路与南二环交叉口附近、南郊公园的一侧，原本是一块荒野之地，除了一些普通农民自建房就是一个临时性的驾校训练场地，成了周边建筑垃圾随意堆积的地方，彷佛成了湘江河畔的一块难看伤疤。

随着长沙飞速发展，面貌日新月异，这块“脏乱差”之地变成了城市的地标性建筑—— 地上一层是令人赏心悦目的现代化休闲绿化广场，地下三层分别可以购物、停车，集商业休闲于一体的南郊生活广场成为了周边上万居民茶余饭后最爱逛的地方！

街道不仅仅是地处城乡接合部，还拥有一大批单位老宿舍、旧小区，南大桥社区公交小区就是其中一个。由于建设年代久远，小区的环境与功能设施老旧、破损严重，污水横流、车辆乱停、油烟扰民及护坡下滑等各类隐患问题突出，群众提质改造意愿迫切。

根据“美丽宜居新长沙”的标准，街道强力推进老旧小区改造，从基础设施、建筑修缮、公共设施、环境整治、便民设施、社会治理等全方位提质，推行党建引领，探索智慧社区建设，逐步推进智能化物业管理全覆盖。

走进改造后的小区，住宅建筑立面粉刷一新、小区地下雨污水管更新换代、电力燃气监控等线路统一规划，颜值提高了，问题解决了，安全保障了，左邻右里欢聚畅聊。“过去小区环境脏、乱、差，污水横流，臭气熏天，一到晚上漆黑的，灯都没一盏。如今，违章建筑拆除了，绿化增多了，停车位规范了，小区漂亮了，大家看着舒服住着也满意。”居民高令明由衷感叹。

蝶变之后离不开长效管理和维护。今年以来，为全面提升城市品质，进一步改善人居环境，赤岭路街道积极开展“百日奋战 扮靓星城”城市品质提升行动，结合周五大扫除、城中村改造等工作，全面解决陈年垃圾、违规种菜、“僵尸车”无序停放等问题。

莲花小区居民最近对小区新颜很满意。该小区位于赤岭路街道竹塘路与紫薇路交界处，属于新开管委会村民安置区。小区后坡常年有村民及附近居民开荒种菜、建窝棚、养鸡养鸭，严重影响周边环境。街道通过“奋战一个月、环境大提质”行动，利用楼栋长和志愿者力量在小区内展开地毯式宣传，同时组织人员进行集中清理整顿，共清理后坡陈年垃圾8车、小区堆物10车，还居民一个舒适的居住环境。

这些都是赤岭路街道蝶变的一个个缩影。在干群的共同努力下，书院路社区、广厦新村社区、芙蓉南路社区等都成为了一张张靓丽名片，扮靓着长沙城市，扮靓着居民幸福生活。

党建引领，社区更和美

赤岭路街道有长沙市第一批安置小区和众多开放式物业小区、商品房小区，人流量比较密集，约8万新老长沙人在此生活、工作，社情民意日渐复杂。如何发挥党建的力量，把小区治理得更好？赤岭路街道工委积极探索“党建引领+网格化服务管理”基层社会治理新模式，促进社会治理机制不断完善，共建共治共享治理新格局逐渐形成。

麻园塘小区是老旧小区，居住的大多数是老年人和租户。因小区建成时间较早，是开放式物业小区且历史遗留问题较多。

社区网格员王雁是个笑眯眯的热心肠，今年5月下旬，在走访时听到3栋108住户曹奶奶反映家中漏水，卧室都不能睡觉了。她立马到屋内查看，发现水是从隔壁单元的209室流下来的，然而该户无人应答。辗转联系上户主后，对方表示在外陪读，暂时赶不回来，钥匙放在楼栋长周姨处，委托她看护。于是，王雁与楼栋长沟通一起查看，了解到是由于管道老旧，水管较小，造成管道堵塞。

信息迅速上报，社区党委书记邓文娟获悉后，请来了天心区市政局和专业人士处理房屋漏水事件，因情况比较复杂，先后提出了3个方案，都因费用较高，没得到有关住户的同意。最后，通过“赤岭有约”民情议事会，社区与专业人士、楼栋住户进行多次协商达成一致，决定把该单元管道重新进行疏通，帮助曹奶奶解决了烦恼。

“幸亏有你们，终于不再漏水了，我可以睡一个好觉了！”曹奶奶紧紧握着王雁的手连连道谢。

“有事就找网格员。”这是赤岭路街道居民的口头禅。这背后，是群众对社会网格化治理成效的肯定。

按照“小事不出网格、大事不出社区、难事不出区街”的目标以及“街道吹哨、部门报到”的工作要求，赤岭路街道进一步加强网格化管理和服务工作，每个小区调配1名社区工作人员和多名其他工作力量担任“网格管家”，要求既能熟悉相关便民惠民政策，又能全面走访、了解和熟悉网格内的居民，及时排查和化解网格区域内的矛盾。目前，街道共划分为21个网格，有21名“网格管家”、47名网格员，网格管家每天在街道建立网格日志系统内上报当天的网格内情况，及时处理问题和矛盾。

“挖掘‘红管家’、凝聚‘红旗帜’，实现管家吹哨、网格员报到，唱响小区治理的‘大合唱’。”街道党工委书记柳宏伟介绍，网格管家负责小区范围内日常事务处理，每天定时到小区中集中走访，主动收集每家每户的民情民意，为居民群众提供入户帮办代办服务，督促物业日常管理和服务、调解矛盾、处理投诉案件、走访慰问、党组织建设、志愿者队伍组建等。网格管家以及小区志愿者则为“吹哨人”，社区其他条线的工作人员和街道干部职工为“应哨人”，切实做到人员固定、责任清晰、随叫随应。

同时，街道还按照“群众的事情群众说了算，群众的事情群众商量办”的要求，以小区为单位打造“赤岭有约”民情议事会，围绕网格内摸排收集上来的小区综合治理方面问题，定期举行民主协商议事，进行有效处理。

创新小区微治理，打造城市治理新格局。自去年，网格信息化平台共处置6092个群众反映的问题，99.82%的问题已解决或办结。最大限度地激活了社会治理的“神经末梢”，把服务群众的“网眼”织得更细，让基层治理真正做到了服务群众“零距离”。

精心守护，百姓长平安

安居乐业，是一方百姓的愿望。平安，紧紧系着群众的幸福。

“以前晚上回家，走人少光线暗的路段总有些害怕，现在路灯亮了，到处都有平安志愿者的身影，心里很踏实。”天心区赤岭路街道广厦新村社区的周先生高兴地表示。

赤岭路街道地处城乡接合部，流动人口多。为让居民有一个和谐稳定的社会治安环境，该街道广泛动员辖区党员群众、楼栋长、五老成员以及企业单位的安保队伍积极参与到平安志愿者群防群治工作中，现有平安志愿者845人，以社区为单位组成一队，每天100多名平安志愿者活跃在各个社区的每一个角落，维护辖区治安稳定。同时积极开展“我为平安献一策、我为平安站一岗、我为不文明行为管一管、我为邻里纠纷劝一劝、我为困难群众帮一帮”的“五个一”活动，为街道编织了一张密密的平安防护网。

家住广厦新村社区的杨良安是街道的一名平安志愿者，不久前在长沙市天心区召开平安建设推进会上，荣获了见义勇为证书。“其实很普通，小姑娘能救回来我就很开心了。”回想救人的那一幕他显得很淡定。当时杨良安在火车头公园附近的湘江边散步，突然看到前方一个女孩坠入江中，没有迟疑，他纵身跳入水中，将女孩救起并一直守护到民警赶来。先进事迹传开来，辖区群众纷纷表示要以榜样为标杆，为社会增添更多的正能量，让生活更美好。

何检明是一名有着52年党龄的退伍老兵，作为天心区禁毒协会赤岭分会会长、平安志愿协会会长，被大家亲切地称为“会长伯伯”。已经年逾七旬的何检明经常到辖区小学、幼儿园、企业为大家讲授禁毒法规、毒品知识。他常说：我要用更多的时间宣传禁毒，让禁毒理念深入人心，形成“人人受教育、人人参与禁毒宣传活动”的喜人局面。他还走访社戒人员，关心他们帮助他们。

一个人带动一群人，一群人影响一座城。越来越多的平安志愿者传递社会正能量，带动更多人加入志愿服务当中。如今赤岭路街道形成了以街道及社区分会、会员单位、志愿服务义工三级组织架构，实现了高效联动，形成了全民参与、部门协同、各方支持的平安建设工作的良好格局。

街道还着力将各类风险防范在源头、化解在基层、消灭在萌芽状态，形成群防群治、共保平安的强大合力。

物业和业主之间的矛盾冲突并不少见，2020年10月芙蓉南路社区创新成立物业纠纷特色调解室，由街道、社区调委会成员、物业办工作人员、辖区法律顾问、热心律师组成的调解团队，如春风化雨般有效解决了居民与物业的众多矛盾，实现了物业纠纷诉源治理。

为充分发挥街道、社区（村）在社会矛盾纠纷调处过程中的端口作用，今年5月底，诉源治理工作站在赤岭路街道挂牌，邀请天心区法院联络法官参加调解，并建立微信群，接受法官的专业指导，让居民在每一起矛盾调解中感受到专业、公平、公正，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，2021年以来，成功高效调处5起重大矛盾纠纷，涉案金额高达268万余元，调解协议均已履行到位，当事人满意率达100%。

“矛盾不上缴、化解在基层、纠纷不成讼”的平安赤岭大格局让百姓的幸福有了稳稳的承托。

“网·约”赤岭 助力小区治理再升级

为进一步推动小区治理提质升级，有效提升居民群众和广大业主的幸福感、获得感，赤岭路街道日前出台“‘网·约’赤岭”（网格管家-网罗百姓心中事、赤岭有约-约出小区新生活）小区治理三年行动计划实施方案，把城市精细化管理的理念、手段、要求贯彻落实到物业小区和开放式小区治理领域工作中，以智能化、法治化、社会化、标准化为着力点，进一步推动形成“党组织牵头、社会参与、居民自治、法治保障”良性互动的小区综合治理格局。

根据方案，到2023年底，该街道将实现保洁、保安、保畅、保民生、促进和谐“四保一促进”目标。通过三年的集中治理，辖区55个物业小区和开放式小区外观面貌有质的提升、基础设施设备有好的管护、居住内在品质有高的评价。

这其中包括建立健全小区特别是开放式小区清扫保洁机制，推动清扫保洁常态化、机械化、智能化，基本实现小区垃圾分类全覆盖，每年打造2~3个垃圾分类示范小区，打造2个清洁示范小区和5个清洁示范楼栋。

每年完成老旧小区提质改造2~3个，三年累计拆除住宅小区各类违建3000平方米以上。全部完成使用满15年的住宅小区电梯安全评估，基本完成存在安全使用隐患住宅电梯的修理、改造、更新任务，在有条件的住宅小区继续扩大加装电梯试点。全面推进住宅小区安防监控系统改造更新，逐步在居民小区推广建设智能门禁系统、设备预警报修系统、智慧社区综合管理系统，持续推动传统小区向精美社区转变。丰富地面、地下、立体停车位设置，联动交警、住建等部门以及开发商增加停车位供给。每年增建、增划停车位100个。

每年提供符合企业和居民双方就业意愿的岗位100个，切实解决就学、就业、就医等方面民生问题。加大小区文化、体育、居家养老等公共服务力度，新建1个文体活动中心和2个居家养老日间照料中心，新增10套文体健身器材，推进5套老旧小区无障碍通道设施建设。加强小区智慧平台建设，引进邻邦公益等第三方机构。增强小区居民智能服务体验，逐步实现居民日常需求不出小区门、“一条热线”解民忧。

全面发挥党组织在小区治理中的引领作用，确保小区党组织覆盖率达到100%。充分利用“赤岭有约”议事平台，实现网格员进小区，真正实现问题在家门口就能解决。进一步畅通居民诉求收集反馈渠道，结合民生实事办理，及时有效地解决小区民生问题。