盛夏的星沙，松雅湖浮光跃金，捞刀河逶迤东去。

半城绿意半城诗，驱车行驶在各条主干道，路面平坦宽阔，景致通透；漫步于街头巷尾，建筑立面整洁，鳞次栉比的高楼描绘出清爽的城市天际线；公园品质提升，一个个街角花园如明珠般散落，点缀星沙大地；夜幕降临，高楼霓虹闪烁，夜空璀璨……一副有颜值、有气质、有内涵、有格调、有品味”现代宜居城市新画卷正徐徐展开。

一流城市要有一流治理。从民意出发，以民生落脚，星沙，始终用幸福作答。这些年来，“中国最具幸福感”城市榜单风云变幻，而长沙县却连续14年蝉联。

自长沙市提出加快建设“四精五有”美丽舒适宜居现代化大都市以来，长沙县砥砺奋进、阔步前行，朝着居安业乐城美人兴的现代化品质之城不断迈进。

“我们施以‘绣花’功夫造就精美之城，就是为了让星沙这座城市带给人民的，不是枯燥的经济数据，而是切实的生活温情、人间温暖。”长沙市委常委、长沙经开区党工委书记、长沙县委书记沈裕谋多次强调。

在长沙县委副书记、县长张作林看来，“三高四新”发展战略对现代城市建设、管理都提出了新的要求和标准，必须主动对标上海等先进城市，找准差距和短板，精准施策，实现城市华丽转身。

近年来，长沙县积极探索城市精细化管理新路子，在人员资金力量配备上做“加法”，在工作负担上做“减法”，在优化基层治理上做“乘法”，在提质队伍上做“除法”，重治理更重“智理”，用“人民至上理念”答好“时代必答题”。

如今，不仅常有“幸福来敲门”，也目睹着“家门口的变迁”，“在星沙，都挺好”成为星沙居民们共同的感受。

精致管理 强服务上做 “加法”

让发展更有温度，让生活更有温情，让市民享受更有质感的幸福，是长沙县孜孜以求的城市理想。

初夏的微风拂过，位于湘龙街道湘绣社区的街心游园，被大片或粉或黄的植物点缀得赏心悦目，藤本月季顺墙而上，朵朵娇艳。“这里之前设置了一个垃圾临时堆放点，到处是建筑垃圾、生活垃圾，现在改造后，漂亮多了。”63岁的于风仙说，她住在湘绣城，目睹了街心游园旧貌换新颜。

“在以前，这里是一个地埋式的垃圾站，其实就是露天的垃圾储存设施，这块空地挨着垃圾站，堆积的垃圾就多了。”湘绣社区城管专干徐俊介绍，之前业主因为垃圾站的问题常有投诉，特别是在夏天阳光暴晒下，蝇虫很多，异味很重，对周边小区居民生活影响特别大。社区和物业都进行过清理，可每次都是很快就又变得脏乱不堪。

为了让家园变得更好，2019年8月以来，长沙县城管局连同街道城管服务中心、社区一起，与业主们进行多次协商，最终确定压缩式垃圾站修建及周边空地整改方案。

从清运垃圾到竣工开放，用了不到一个月的时间，通过“润物细无声”式的小微建设，真正让社区居民实现了开窗见绿、出门进园、夜行有灯，生活品质得到了极大的提升。

精美城市，需要精致管理。

“四精五有”，对城市管理提出了更高的要求：每一面墙壁，每一个拐角，每一寸道路，都要擦亮、扮美、通畅。

——以城区主次干道“九位一体”管理为抓手，对原路面、人行道、绿化、亮化 、立面、公共空间、地下管网、交通设施、慢行系统等9大方面进行集中提质改造。精致的景观轴线，既顺畅便捷，又美观大气。

——发扬工匠精神，持续提质。着力强化一线管理人员和环卫保洁、园林绿化养护、市政基础设施维护维修工人技能水平和职业道德素养。进一步提高科技成果、智能化机械在城市管理维护工作中的应用。

——以考核量化为抓手，着力强化城市管理各项指标落实。按照县委“5+4”大城管工作要求，进一步科学修订出一套可量化、可细化、可落实的城市管理考核办法及指标。

严苛的要求，换来的是城市的整洁、优雅和便捷。

天上，是赏心悦目的“星沙蓝”；地面，是车畅人欢的一座城；地下，是飞驰地铁联通的15分钟生活圈。

生活在星沙，不需问别处。

无论是旧小区改造、老城区更新，还是城市绿化……长沙县为实现城市更高质量、更高水平的发展，始终坚持精益求精，在强服务上做加法，下足“绣花功夫”，真正做到了人民城市人民建，人民城市为人民。

删繁就简 工作负担做减法

凭着工匠精神、“绣花”功夫，星沙颜值与气质齐飞，格调与品位共存，国际范、现代化大都市的气质也越来越明显，呈茁壮成长之势。

依靠“天空之门”，自贸区、经开区、综保区、临空区、会展区五区叠加的长沙县，一边做着大单的生意，一边将湖湘风情与国际接轨。

大都市区呼唤更高效的“智理”。

近年来，长沙县通过在工作负担上做减法，依靠科技革新，在人力覆盖不到的地方用数字化手段构筑起城市治理的坚实骨架、连通起基层社区的神经末梢。

在长沙县城市管理局防汛监控室，大屏幕连接数百组摄像头，能实时360度查看全县所有地下通道的积水情况，雨天还可实时显示水情、雨情。

这是全省首个市政综合管理平台，结合互联网技术、信息网络技术、数据通信技术等，能随时进行现场查勘、业务办理、工程档案查找等。同时，通过数据共享、远程智能化等手段，让城市管理更智慧、更便民、更精细。

依托技术平台，人人都是市容监督员。在长沙县，只要发现破坏城市环境的现象，市民即可拿起手机举报。信息上传到微信平台，后台第一时间就能处置。同时，100多名信息采集员分布在由大街小巷隔开的一个个网格中，随时将工地围挡占道、广告不规范等信息发到工作APP上。

数字技术加速人工传递信息，推动长沙县数字化城管量质齐升。2020年，案件受理量已突破10万件，结案率已由运行之初的不到50%提升到了90%以上。逐步实现了管理区域精确化、上报内容数字化、问题处置精细化、日常监管长效化。依托大数据管理系统，长沙县城市管理工作正在由经验式管理向“智慧管理”之路转型升级。

如今，星沙每一位普通居民从家里出发，步行15分钟就可到达附近的幼儿园、卫生服务站、养老服务站、社区公园;市民出行，人行道更通畅，自行车道交通系统更完善，可供游玩的历史文化步道更长;停车场、农贸市场也更多，“停车难”“买菜不方便”等问题得到有效缓解……

近年来，随着长沙县“一圈两场三道”建设全面推进，城市生活越来越方便，也越来越显得有“人情味”。

管道机器人帮助勘察地下管网，这是去年起长沙县市政工人工作的日常场景。通过遥控机器人，代替人工进入排水管道，远程电视成像，全面而精细地检查下水井管道实时状况，管道变形、破裂、渗水等问题一目了然，而且大大提升了工作效率。

智能化项目还运用到了其他城市管理环节。针对停车乱和停车难问题，长沙县在学校、医院等地合理规划建设地下停车场，并建立现代化的智能立体停车库。智能化停车系统能自动识别车牌，既节约资源又方便高效。

城市运行中的每一次脉搏跳动，都从末端神经收录到智慧星沙的“大脑”中。通过聚焦数字化建设，长沙县城市“智理”也正变得更精细、更科学、更高效。

多方联动 优化基层治理做“乘法”

一座舒适惬意的城市，管理比建设更重要，品质比速度更重要。

随着城市不断发展建设，许多小区墙面逐渐破损老化，既影响城市形象，也存在安全隐患。近日，家住星沙开元鑫阁的市民发现，小区正在悄悄变美。

原来年久失修破损的小区外立面，翻新成了淡雅的灰、白色调真石漆，杂乱的广告牌设置变得清清爽爽，夜间昏暗的灯光也更明亮了。

这是长沙县以“绣花”功夫进行精细化城市管理，通过城管、物业、社区多方联动，在优化基层治理上做“乘法”，服务好“关键小事”的典型案例。

百姓“关键小事”，实为“民生大事”。它一头连着城市高质量发展、一头连着群众高品质生活。

如何让县域高质量发展的成果惠及百姓，让他们看得见、摸得着、真实有感？对此，长沙县结合自身实际，从基本民生着手、从老百姓的现实生活着手、从政务服务着手，切实解决百姓“急难愁盼”的问题。

“厕所内非常干净，一点异味都没有，就像在自己家里上厕所。”从星沙中心广场上的公共厕所出来，星沙市民杨艳梅连连感慨。

今年3月改造升级投用后，该座公厕因外观高大上，里面配有可用厕位数据的智能引导系统，地面洁净如洗，受到市民的交口称赞。

长沙县把加大公厕改造融入“我为群众办实事”实践活动，对城区内部的公园以及重点区域的公厕进行提质改造，努力使市民找得到、乐意进、印象好，让“方便”更方便，从细节处彰显了星沙魅力与温度。

近年来，长沙县在城区着力推进公厕建设，强化科学管理，提升便民服务水平，不断加大公厕环境提升和设施设备完善，城区124座公厕实施全面提质改造，努力建设干净、卫生、便捷的厕所，为市民提供一个良好的如厕环境。

同时，长沙县在农村大力推进“厕所革命”，不断改善农村卫生条件、提高群众生活质量。各乡镇不断细化工作、压实责任，按质按量推进改厕工作，坚决打赢“厕所革命”攻坚战。实施“厕所革命”以来，已对12万余户农户厕所进行了无害化改造。

改造，“删”掉的是破败，留下的是美好，下的还是“绣花”功。在改善环境的同时，长沙县杜绝大拆大建，力求“让城市留下记忆，让人们记住乡愁”。

改造，既是城市更新，更是民生所需。长沙县坚定老城区“对标上海、提质星沙”、新城区“对标上海、高于主城”的标准不降低，落实《星沙新城建设品质管控导则》，着力打造快慢有致、疏密结合、礼让山水、充满现代化大都市气息的省会首善之地。

四面云山皆入眼，万家灯火总关心。随着一件件民生实事正落地生根，一项项民生工程如火如荼，幸福正在星沙市民的家门口不断升级。

润物无声  化解矛盾做“除法”

一座小游园，蕴藏大民生。

湘绣城属于安置小区，楼距密，居民多，缺少绿色活动空间和邻里交流、休闲娱乐的场所。在B7栋北侧的空地，原本堆放了大量垃圾和建筑废弃物，现在被建设成了小游园。

翠绿的草坪上，铺设了蜿蜒的石板路，刚移栽过来的银杏和桂花树下，还修建了石凳石椅，经过近1个月的施工，这片1000余平方米的空地摇身一变，成为了附近周边企业员工、居民散步休憩的好去处。

“以前在屋里都能闻见臭味，蚊虫也很多，现在不仅住着舒服，而且生意也更好了。”在游园一旁，是一家居民楼改造的宾馆，老板喜笑颜开，早就盼着改造，如今心想事成了。

“城市管理中的群众身边烦心事，基层有时‘看得见管不着’，职能部门‘管得了但有时看不见’。”长沙县以“润物无声”的工作方式，建立健全市民参与城市管理机制，聘请热心市民组建城市管理监督员队伍，在发现城市管理问题上做除法，让市民能感受到身边的变化，体会到城市的温度。

三一行政区东侧游园原本长期处于无人管理状态，几近荒弃，内部亭子、坐凳等年久失修，植物杂乱无章。随着东二路拉通，该处敞开成为街头转角。

为提升城市景观，给市民带来更多盎然绿意，方便周边企业员工休憩活动。县城管局园林绿化维护中心经过几轮前期查勘，征求三一重工企业管理人员同意后，将三一行政区东侧游园改造成一个兼具休憩功能的街角花园。

“我们对植物进行修剪，将上层高大的乔木进行梳理，保留光线通透性，改变以前密闭的空间环境。”园林绿化维护中心工作人员介绍，他们对小区设施进行修缮，将场地原有的亭子更换成四角防腐木亭，对12个树池坐凳进行修复，为保证经久耐用，还用麻石板压顶处理。

根据街角的视线，对地被层次进行合理调整，增加金冠女贞、金边六月雪、杜鹃、红叶石楠等不同色彩的灌木，丰富地面景观层次。整个提质改造历时15天，由园林绿化工程队完成，后期经过一段时间的养护后将交由街道所属维护公司进行后续维护管理。

“虽然口袋公园规模不大，但公园设计都颇具特色，片片绿色给市民传递出了更多的‘微幸福’。”县城管局相关负责人介绍，按照“精明增长”思路，城市公园建设将侧重于在细微之处见真章，通过见缝插绿，实施口袋公园、小微绿地、街心花园建设，实现市民身边增绿。

善于在细微之处下功夫，长沙县还尝试推进井盖智能化、艺术化，提升井盖颜值还赋予趣味性。在星沙中心广场更换了24个3D智慧传媒井盖和89个浮雕文化井盖。

从“加减乘除”到城市“智理”，如今的长沙县，治理网将撒得更开、走得更深。在持续精耕细作下，这里将越来越精美，越来越让人喜爱。