陈建（左）在“五一”假期赴企业开展安全生产检查。

红网时刻记者 熊晓宇 长沙报道

再次踏进浏阳市应急管理局党委副书记、局长陈建的办公室，办公桌上成摞的文件依旧铺了满桌，那个原本要处理批阅的人却再也没能回来。

时针拨回至5月5日，上午7时40分左右，陈建在步行前往办公室准备处理文件、参加视频会议的路上，突发心脏疾病，经抢救无效不幸去世，生命永远定格在了47岁。

就在一个月前，陈建刚刚获评浏阳市“三牛”干部。这个在“12·4”事故后临危受命的应急局局长，出实招、使实劲，在任职不到一年半的时间内迅速扭转浏阳市安全生产被动局面。奔走在应急路上的“守夜人”，发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，用生命筑牢了安全防线。

陈建的办公桌上成摞的文件依旧铺了满桌，那个原本要处理批阅的人却再也没能回来。

“安全生产山高路远”，他一心扑在工作上

“亲爱的同事们，在大家共同努力下，二、三、四月份我们持续保持了平安，为大家猛烈点赞！然，安全生产山高路远，任何时候都说不得大话，拍不得胸脯，每天都是新的，希望大家接续奋斗，一定要相信：事在人为，天道酬勤！顺祝：节日快乐！”

这是陈建5月1日上午发在浏阳市应急系统微信工作群内的一条消息。整个“五一”假期，陈建每天都参加调度会，会后又进行相应部署、调度和督办。

几乎没休过一个完整假日，无论是在浏阳市应急管理局还是此前工作的乡镇，在与陈建共事过的同事眼中，他总是一心扑在工作上，每天最早来办公室、最晚离开。他曾对在古港镇工作时的老同事、中和镇镇长袁柏林说起缘由，“我必须早一点到，把一天要做的事情梳理好，把文件认真看完，不然白天就没有时间做事了。”

在浏阳，分布着约400家烟花生产企业，拥有约30万名从业人员，产值占浏阳市地区生产总值的七分之一。浏阳不能没有烟花爆竹，而烟花爆竹不能没有安全，陈建深知，守护人民群众的生命财产安全，必须要拧紧烟花产业的安全阀门。

上任浏阳市应急管理局局长的第三天晚上，他就把湖南庆泰花炮集团有限公司负责人黄启庆等3家花炮企业负责人请到办公室，研讨烟花爆竹产业发展的痛点难点。没多久后，陈建还特意赶到岳阳了解烟花鞭炮的销售、出口流程。袁柏林不理解他这么做的必要性，陈建解释说：“我不去搞清楚，就不懂这个事情要怎样做，要怎样才能做得更好。”

任职这一年多来，陈建迎难而上、开拓创新，大刀阔斧推进了一系列改革举措：在顽瘴痼疾整治上实施“四看四查四必须”措施、在防范静电危害上推行“三个必须三个一律”管理、在烟花爆竹安全监管上出台“八项规定”等，多项工作举措得到应急管理部和省应急管理厅点名表扬，并在全省予以推广。全身心地投入，为浏阳市安全生产绷紧了弦：2021年前4个月，浏阳市生产安全事故数和死亡人数同比创历史新低。

任职这一年多来，陈建迎难而上、开拓创新，大刀阔斧推进了一系列改革举措，迅速扭转浏阳市安全生产被动局面。

“要做门可罗雀的应急局局长”，他讲情义更讲原则

5月9日，人们从四面八方赶赴陈建的追思会，亲友、同事、还有许多忘不了他的群众，每人手里都拿着一朵鲜花，来送他最后一程。

面对着这些或认识或面生的人，陈建的姐夫张志成感触颇深：“分发了近千朵鲜花，有这么多人来送他，说明他平时的为人处世得到了大家的认可。”

“同事的急事、难事、大事他都很关心。”陈建的徒弟、古港镇现任镇长易先超说起一个细节，古港镇召开人大选举，一位村支部书记申请请假，陈建电话询问后才发现该村支部书记住院了，他马上去医院看望，回来后又继续商讨部署人大会议工作。

“有人情味”是同事们对陈建一致的评价，但对工作上的事，陈建坚守原则，对于他的家人来说，“规矩”颇多。

春节期间，陈建特意交代家人把客厅灯关了，一家人待在楼上后面的房间，陌生电话一律不接，晚上散步回家也是绕道走，就是怕少数企业老板到家里来拜年。陈建常说，“应急局局长的门口，要门可罗雀才好。”

张志成说陈建给家人立了“三条规矩”：“生人问这是不是陈局长家，一定要说‘不是’；熟人来家里找他，一定要说‘不在’，有事到办公室谈；逢年过节时常不在家，到姊妹家或者岳父家‘避风头’。”

去年2月，文家市镇某花炮厂没办复工复产手续，私自准备启动生产。这一情况被浏阳市应急管理局的监控巡查发现，陈建立即派执法人员去了现场。“企业负责人是我好朋友，何况他们只是将药盘在上面，并没有真正组织生产，要不就算了吧！”张志成受人之托打电话来说情，希望陈建“通融”。“不行！别人知道你我的关系，如果这家企业我不管，那别的企业我怎么管？这个事情你要理解我、支持我。”陈建坚持立案处理。

无数次地拒绝诱惑、坚定执法，2020年，浏阳市应急管理局下达各类执法文书26628份，行政处罚立案458起，顶格处罚122家企业，罚款1433.8万元，同比增长26.5%、77.1%，立案数和罚款数均居全省第一，行政拘留253人，刑事拘留21人，追缴2017年至2019年间150家（次）烟花爆竹生产企业未缴纳罚款418.3万元。浏阳市应急管理局党委委员、政工室主任徐力说，“他从‘一包槟榔、一包烟’的‘小恩小惠’抓起，维护了浏阳市应急管理系统风清气正的良好生态。2020年，没有一名干部因廉洁问题被举报。”

5月3日，陈建带着尺子深入烟花爆竹生产企业现场对花炮产品的规格进行测量。

回响，被激励的，在延续的

5月10日，记者来到浏阳市葛家镇吉畅烟花公司，这是陈建生前深入烟花爆竹生产一线检查的最后一站。包装车间里，工人们正在按照陈建之前的要求，进行工作台改造。

5月3日，陈建和浏阳市烟花爆竹监察大队一中队队长胡义、队员刘发来前往沿溪镇熊猫烟花公司、葛家镇吉畅烟花公司进行检查。除了安全检查之外，陈建还带着一把尺子，现场对花炮产品的规格进行测量。

“有人反映市面上的烟花存在‘假大空’现象，陈局长此行就是想通过调研，确定烟花内销产品的工艺标准。”胡义介绍，这是陈建上任后拟定的12个课题之一。为推动整个烟花爆竹行业安全提档、规范发展，陈建将浏阳历年花炮事故进行综合整理，精心设计了12个调研课题，由局班子成员分别联系。如今，这些课题都在有序地开展中。

工作中的陈建干事有干劲，破题有章法，为同事们提供了很多激励和指导。而如今，这些他留下来的宝贵思路仍然在延续。

任古港镇镇长时，陈建为破解镇上没有专业救援队伍的困境，动员全镇35岁以下干部自愿报名组建应急先锋队。2017年5月，唐琼从陈建的手中接过了队旗。如今她说，“应急先锋队是他留给古港的一笔宝贵财富，我们一定好好落实他的要求，最艰巨的任务我们挑，最紧急的关头我们上，绝不给他丢脸。”

为携手推动烟花爆竹安全发展，陈建创新提出创建湘赣边“F4产业联盟”安全发展先行区。如今，湘赣边“F4产业联盟”已有了安全监管协作协议，接下来将建立安全监管联动机制、产业发展融合机制、政策标准协同机制和应急处置互助机制，共同推进烟花爆竹产业安全、健康、持续发展。

担任应急管理局局长以后，陈建在应急系统提出大兴学习之风、调研之风、务实之风、竞赛之风、廉洁之风“五风”建设，组织系统业务培训3000余人次，同时进行了补充黑火药、引火线、经营仓储、中介机构等专业监管力量，引入专家型人才驻点服务等一系列队伍改革。如今，守护安全的陈建虽已走了，他带领过的队伍却依旧奔走在应急路上，他的精神依旧感染着、勉励着千千万万的“应急人”：坚持人民至上、生命至上，守护城市平安和人民群众生命财产安全。