城镇老旧小区改造的大规模实施，让一批老建筑、老小区走向新生。

长沙市天心区，书院路和南湖路交界处以北，沿着宽约6米的钟馗庙巷进去，老旧小区改造给这里带来新变化。改造涉及工农村小区、天心区政府宿舍、刑警之家、南建公寓等7个小区14栋居民楼，惠及1100多户居民。

清明小长假，记者来到这里，只见不少边角地、插花地整理成了停车场，过去坑坑洼洼的路面变得平坦宽敞，小广场增加了休闲长椅和健身设备。向东南社区党委书记邹宇红告诉记者，通过老旧小区改造，大幅提升居住品质，加快基层治理创新，打造一个干净整洁、富有文化底蕴的新社区。

“改哪里”“怎么改”，居民参与更主动

向东南社区属于老城区，公共设施陈旧，群众改造意愿强烈。

老旧小区改造，基础类应改尽改，完善类、提升类则因地制宜。社区以现场座谈会形式，广泛召集楼栋组长、居民代表，就小区改造问题开展大讨论，共商建设方案。现场共收集意见建议60余条，涵盖路面、路灯、下水道、停车位、晒衣架、单车棚等项目。

增设晒衣架虽是小事，在刑警之家小区却引发了一番争论。小区居民黄援农介绍，在一楼的院落里布设晒衣架，阳光充足，有的居民举双手赞成，有的居民认为不美观。广泛听取意见后，晒衣架还是要装，只是位置“往里挪了挪”。

“改哪里”“怎么改”，居民参与更主动。安装健身器材的提议，最后被民意否决了。黄援农说，刑警之家小区院落太小，确实找不到合适的场地。

为了更深入了解居民的改造意见，社区在每个楼栋选取5至7位居民作为代表，成立自治小组。他们既是“广播员”，把老旧小区改造的政策“送”到每家每户；又是“设计师”，收集自己所在小区的民意后，深度参与到改造方案中来；还是“劝导员”，发现项目施工有不文明行为或质量问题，马上联系社区解决。

加装电梯的工程量不大，沟通协调却很复杂。混凝土井道、钢结构井道、平层入户、错层入户……低层住户是否同意加装，更是焦点和难点所在。

在天心区政府宿舍，负责加装电梯牵头工作的小区居民王俊威说，70户居民中有56户表态参加，其他一二楼住户不表示反对，加装电梯就定了下来。记者4月4日在现场看到，5个单元的钢结构井道已经竖了起来，工程进度正在加快。

“面子”“里子”兼顾，提升居民幸福感

钟馗庙巷沿线，多为上世纪90年代修建的开放式小区，以5至8层砌体结构建筑为主。一直以来，由于缺乏有效管理，加上居民违章搭建，“脏、乱、差”问题比较突出。

老旧小区改造，为系统性解决问题找到了切入口。

南建公寓内有不少临时搭建的房子，社区和自治小组一起做工作，共拆除违章建筑9处，为小区新增停车位5个、新增一批晒衣架。刑警之家小区和天心区政府宿舍，不少老人反映出行不便，两个小区共同商量，相继启动了电梯加装。

地上地下都重视，“面子”“里子”一起改。老旧小区改造于2020年全面启动，小区道路、楼道立面、照明设施等焕然一新；改造也重视屋顶漏水、地面破损、管网疏通等“里子”工程。

老旧小区改造不是大拆大建，而是通过微改造，精细提升社区居住品质。工农村小区此次下足“绣花功夫”，解决了困扰多年的停车难问题。一方面，小区居民杨泽明牵头，在社区指导下成立停车自治小组，对有停车需求的30多户居民，按每户一次性缴纳700元(即两年停车费)的标准，集资购买电子道闸系统，规范管理。另一方面，通过路面改造和院落整理，划出40多个车位。

向东南社区党委书记邹宇红介绍，老旧小区改造不仅是房屋和环境的翻新，还实现了居民自治“软件”同步升级。以党建为引领，社区成立了电梯运营、停车等多个居民自治小组，推进形成共建共治共享的基层治理新格局。

目前，结合钟馗庙巷历史文脉以及“里仁为美·和向东南”主题，一个唤起居民记忆、提升幸福感的新社区“呼之欲出”。