雨花区永祥社区积极打造“红色物业”，在金地格林公馆小区，物业服务人员与党员志愿者常态化开展便民活动，义剪义修、磨菜刀等系列服务，获得居民点赞。 陈飞 摄

早春三月的雨花，社区小巷处处是惠风和畅的温情图景。

条件成熟的物业管理小区实现党的组织全覆盖，“四位一体”小区治理模式打通服务群众“最后一米”；没有专业物管的老旧小区，处处是奔忙的身影，一个电话、一声吆喝，党员志愿者上门解难题；率先全省出台深化小区物业管理服务“十条”，从强化党建引领、提升物业服务质量、推进物业矛盾纠纷就地化解等多个方面推出的改革新举措，积极构筑幸福祥和、文明亲和的百姓家园。

全面加强社区建设，打造更多美丽智慧幸福社区，物业管理是至关重要的一环。“要完善配套设施，改进物业管理，别小看物业，我们老百姓的‘获得感、幸福感、安全感’就是来源于物业，物业管理水平某种程度上就代表了长沙的管理水平。”省委常委、市委书记吴桂英指出。

党建进小区、党建作引领、党建凝合力，争当宜居幸福示范区，雨花以实干做答：以红色力量推进物业服务，让基层治理更有力度，让城东南更有温度。

“四位一体”成就小区治理新模式

温情画面

小区主要路口新增红外高清监控摄像头，出入口和停车场更是新添监控点118处……近日，黎托街道三江花中城小区居民惊喜发现，在“红色议事厅”的推动下，昔日“盲区”不少的小区，如今成了安全感爆棚的“雪亮家园”。

“红色议事厅”是个啥“厅”？大家议一议就能解决问题？在面积大、楼盘多、管理难度大的广益社区，其发挥的作用着实不小。

“社区下辖的9个小区全部建立了党支部，每个小区设立‘红色议事厅’，小区业委会、监事会、物业公司代表以及街道社区工作人员、党员志愿者等定期‘聚会’，实现事务大家议、管理大家评、决策大家定。”广益社区党总支书记王文利快人快语。

三江花中城小区缺少文体活动空间，一场议事会开完，行动便风风火火：社区将一块空坪改造成标准的篮球场，完善了照明设施、设置了休闲凳椅，同时还在小区打造了少儿阅览室，让居民们获享文体大餐。

雨花作为

“一人撑篙，独木难支；众人划桨，心齐事成。”近年来，雨花区积极将党建工作向小区延伸，向物业领域覆盖，更好地解决了物业小区一系列常见“痛点”，有力促进和带动了基层治理的深入推进。

该区率先全省构建以小区党组织为核心，业主委员会、业主监事会、物业服务企业共同参与的“四位一体”小区治理新模式，实现公益事业同办、品质提升同建、小区物业同管、发展成果同享。目前该区已在条件成熟的物业管理小区建立小区党支部262个，实现应建尽建，同时不断完善协商议事制度、快速帮解机制等，针对涉及居民群众切身利益的事项，定期召开联席会议，党建引领、多方力量联动，共同承担加强小区党建、创新社会治理、推动小区发展的任务。

“四位一体”小区治理新模式蓬勃兴起，更多“红色物业”也随之涌现。如今在雨花区诸多物业管理小区，社区书记担任小区的党建指导员，物业公司负责人成为社区”编外委员”，社区干部、物业人员牵手一批有特长、热心肠的党员组成志愿服务队，让物业服务更快更精准，让都市邻里守望互助。

党员争奉献，解老旧小区无物管难题

温情画面

不卖商品不收费用，温情服务却不打折扣。不久前这样一场新颖的“邻帮集市”亮相井湾子街道井巷社区，立刻吸引不少居民前来。专教如何侍弄花草的绿色加油站、为居民理发的义剪台……集市不仅分工明晰还提供上门服务，让居民连声点赞。

有事就找9268，邻里互助“就爱你吧”。常住人口6000余人的井巷社区是一个老旧社区，没有专业物管，如何让小区环境、居民生活不因此“打折扣”？24小时服务的“邻帮一号通”应运而生。社区打造了包括党员、社工、志愿者等400余人组成的义务服务队，他们主动承担了治安巡逻、家园保洁等事项。家电维修、法律援助、代缴水电费用……居民有需求拨打400-9268110，帮扶队15分钟内响应，30分钟就能到达现场。

“早春乍暖还寒，我家的取暖器却罢工啦。”“别急，我们就到！”接到一名独居老人的求助电话，井巷社区的党员志愿者赶紧登门，维修好电器开关故障后，取暖器又派上了用场。

邻帮热线成了为民热线，井巷还在社区服务大厅里设置了物业角，专为居民解决各类难题；推出了定期举行的“邻帮集市”，将爱心服务送到居民家门口。

雨花作为

雨花区的老旧小区、农安小区不少，着力实现“人民对美好生活的向往”，该区一方面通过政府扶持、市场运作相结合的方式，为老旧、农安小区引入物业服务企业或实行物业服务项目托管，一方面对暂时无法引进专业物管入驻的小区，积极探索党建引领的居民自治模式。

老旧小区特质不同、情况各异，在引导居民自治过程中，雨花不搞“一刀切”，而是根据各小区实际情况探索出契合居民需求的自助式物管服务，以“一社一策”锻造文明祥和家园。同时，充分发挥党员的先锋模范作用、引导辖内单位积极参与小区建设，众人合力实现家园共建共享。

在圭塘街道，随处可见的“红管家”是贴心服务居民的义务“物业管家”。“红管家”设立包括党的政策宣讲员、社会治理指导员、帮扶群众服务员在内的“三员八岗”，引导党员们积极参与到治安巡逻、文明劝导、帮难解困等各类志愿活动中。

在左家塘街道，一批“民情哨岗”成为社情民意上传的始发站、党员为居民服务的先锋站。作为开放式无物管的老旧小区，牛角塘小区为破解乱停车问题提供了“样本”：引进专业公司设置和管理进出口道闸，“民情哨岗”的党员们定点定责、每日巡逻，发现不文明停放车辆立刻通知车主移车，多方合力让小区车行畅通、车停有序。

改革驰而不息，物业服务不断升级

温情画面

电梯停摆、屋顶漏水，居民们心急不已，可要动用物业维修资金，既要众多业主签名又需经过层层审批。日常生活中，你是否也遇到过这样的困扰？在雨花区侯家塘街道鸿景雅苑小区，率先全市试点物业维修资金划转业主大会后，大伙感受到了实实在在的方便与快捷。

试点以前，鸿景雅苑和其他小区一样，物业维修资金由市物业维修资金管理中心代管，要动用时需经由占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主签名同意，使用申报程序较为繁琐。而在划转业主大会自管后，小区针对物业维修资金的使用制定了详细的管理制度，在收到房屋维修请求后，业主委员会迅速审议，出台维修方案交业主大会投票通过，并向维修资金相关系统申报后立刻组织实施。

“小区成立13年了，一些基础设施已开始老旧，每年至少有六七台电梯需要维修，由于物业维修资金管理得当，每台电梯提出申请到完成维修不到一个月，比试点前缩短了不少时间。”居民们点赞道。

雨花作为

物管小服务、关乎大民生，探索物业服务改革，雨花一直走在前列。早在2015年，该区就率先推出30项物业管理新举措，近年来又展开物业维修资金划转业主大会等一系列试点，上周该区还重磅推出深化小区物业管理服务“十条”。

物管服务不给力，业主委员会又想当“甩手掌柜”，怎么办？放心，除了有业主监事会来撑腰，小区党组织也会挺身而出！雨花新规要求，要实现全区住宅小区党的组织和工作全覆盖，住宅小区在业主大会成立前应当先成立小区党组织，街道(镇)、社区和小区党组织领导业主委员会、监事会依法成立，逐步实现业主委员会党员占比超过50%。

在提升物业服务质量方面，雨花也列出了“硬杠杠”：每月对小区物业服务质量进行考核，考核结果作为年度物业工作考评、企业信用评价、企业承接和续签物业合同等的重要依据。同时，建立物业服务质量“红黑榜”，由区住房城乡建设局每季度向社会发布。

区、街（镇）、社区均出台定期调度机制，让物业管理工作更加落实做细；推进诉源治理，完善诉调对接机制，力争一般性物业服务纠纷就地化解率达100%；建立紧急维修事项清单，指导业主依法使用物业维修资金，对存在公共安全隐患或严重影响业主生活的维修事项可特事特办、急事急办……翻开深化物管服务“十条”，务实之风扑面而来，民生为本正不断绘就城东南最厚重的“幸福底色”。