作为后盾单位，市财政局负责人深入天仪空间有限公司，现场观看技术人员在操作终端上演示公司产品的操作系统。　　孙荣华摄

2020年，全市地方一般公共预算收入达到1100.09亿元，增长3%，省会担当、省会贡献进一步增强；全市完成税收收入807.08亿元，增长3.05%，税收占比73.36%，较2019年提高0.03个百分点，全省排名第一，实现了量的合理增长和质的稳步提升；贯彻以“人民为中心”的发展思想，全市民生支出达到1147.88 亿元，占支出的比重达到77.5 %……

保障防控 安排全市疫情防控需求资金4.47亿元

亮眼的数据彰显财政的担当。

在突如其来的新冠肺炎疫情影响下，长沙市财政局坚持依法征收，加强收入数据日常监测，及时掌握进度，科学研判收入运行趋势。对收入异常情况及时跟踪了解，努力解决有关困难和问题，不断规范收入征管入库，财政收入广泛用于民生。

大力支持疫情防控。全年共调度安排资金4.47亿元保障全市疫情防控经费需求。

稳步提高社会保障水平。低保标准由每人每月650元提高到750元，重度残疾人护理补贴由每人每月80元提高到100元，困难残疾人生活补贴由每人每月120元提高到140元，残疾儿童救助标准由每人每年1.5万元提高到2万元。城乡居民医保财政补助标准由每人每年550元提高至580元。实施城乡居民养老保险全覆盖，企业退休人员养老金、城乡居民基础养老金待遇分别实现“16、15连调”，发放失业补助金4072.75万元。拨付急难、医疗、住房、就业、基本生活五项帮扶资金近9000万元，惠及困难群众4万多人次。拨付资金4950万元，促进养老服务水平和质量不断提高。

聚力支持稳就业。配合应对疫情“援企业稳岗13条”等政策，减免企业社保费78.5亿元、发放稳岗返还补贴3.1亿元、支出就业补助资金2亿元，有力促进了企业复工复产。安排相关创业资金7500万元，促进年度全市城镇新增就业10.43万人。深入落实“人才新政22条”，累计为9.3万专业人才拨付各项奖补资金10亿余元。

推进文教事业发展。全市教育支出65.24亿元，增长2.6%。全年安排市级补助资金600万元建成标准化村（社区）综合文化服务中心100个，安排市级补助资金1110万元，建成10条健身步道（共53.6公里）、7个乡镇（街道）全民健身中心、20个社区智慧健身中心，扎实做好为民办实事。

纾困解难 全年累计减税降费221.15亿元

减税降费是当前的主题。

长沙市财政局坚决贯彻党中央、国务院关于减税降费的重大决策部署，会同税务、人社等部门进一步巩固和拓展减税降费成效，继续全面落实小微企业普惠性税收减免、个人所得税专项附加扣除、增值税税率改革、重点群体税收优惠、社保费率降费以及省级出台的各项配套政策，确保把该减的税减到位，该降的费降到位。

围绕市委、市政府帮助企业应对疫情、复工复产等方面的政策措施，长沙财政及时给出政策指导和建议，明确减税降费、财政贴息、财政奖补等政策支持范围、资金性质、实施标准等情况，确保出台的惠企政策可执行、能操作、见实效，真正帮助企业复工复产，切实缓解中小企业经营困难。2020年，全市累计减税降费221.15亿元，其中税务部门减税94.53亿元，人社部门降低社保缴费为企业减负111.57亿元、发改部门落实电力（天然气）降价优惠等为企业减负15.05亿元。

同时，会同相关部门出台《关于有效降低疫情影响稳定经济运行调整长沙市城市基础设施配套费征缴相关事项的通知》《关于支持长沙市住房租赁市场发展财税优惠政策的通知》等文件，进一步明确了对相关行业和领域的税费优惠政策，为推进减税降费工作提供了强有力的制度保障。牵头会同税务、发改、人社等部门，建立跨部门工作领导小组协调机制，落实定期联席会议制度，推出减税降费责任清单和任务清单，构建“政府牵头、财税主责、部门配合、社会共治”的工作格局，压实工作责任，细化工作举措，抓好工作重点，确保减税降费政策在长沙落实见效、市场主体受益明显。

位于长沙高新区的安克创新科技股份有限公司，是一家从事中高端智能消费电子产品设计生产销售的高新技术企业。2020年受疫情冲击造成的外贸形势紧张影响，该公司资金周转非常紧张。上半年，安克创新共计申报出口退税2500万元。高新区财税部门坚决落实减税降费政策，为企业出口退税申报提供贴心、高效、精准服务，实现企业退税申请网上提交、即刻受理、迅速审核，5天内完成从申报到到账的全过程，有效缓解了企业经营困难，为企业抵抗风险创造了有利条件。

盘活“三资” 完成总目标任务的139.67%

“三资”活则全局活。

新冠肺炎疫情造成财政减收严重，对重大项目建设造成了不利影响。长沙财政认真落实市委、市政府关于盘活“三资”的部署，将盘活“三资”置于全局工作的重要位置强力推进。

按照盘活“三资”任务的要求，长沙市财政局及时对目标任务进行分解调整，向市政府提出将工作任务全部纳入各部门年度绩效考核内容的建议。“三资”专班定期进行工作调度，对重点项目进行跟踪协调。及时分析研究问题，提出相关措施建议，特别是组织相关单位反复研究，提出对打包处置资产项目调规处置的具体路径方案，着力破解难题。加强统筹联动，对各区县（市）盘活“三资”工作进行指导和调度。

有偿消纳土方是盘活“三资”工作的重要组成部分。长沙高新区2019年4月在全市率先创新实现渣土调运集中化、规范化和信息化管理，通过整体统筹精准调运，根据卸区消纳情况，及时调整出土项目，用超常规手段调运土方，上齐机械人员，每天近600台各类机械设备现场并联作业，加快土方调运进度，加快了省市重点项目开工建设。截至2020年12月，长沙高新区已完成土方调运和场地平整1600余万立方米，同比增长230%；建设项目完成固定资产投资47亿元，同比增长637%，有力推进了一批如中联智慧产业城、三安光电第三代半导体产业园、航天环宇项目等重点产业项目开工建设。

截至2020年底，长沙市完成盘活“三资”收入合计307.28亿元，完成220亿元总目标任务的139.67%。其中市本级（含湘江新区、高新区）完成144.67亿元，实现目标任务进度120.56%；各区、县（市）完成162.61亿元，实现目标任务进度162.61%，为加大重点产业项目投入、保障重点民生支出、推动全市经济社会高质量发展提供了有力支撑。

“三资”盘活，在特殊时期发挥了关键作用。比如，2019年7月底，根据省市两级政府决策部署，长沙交通集团正式启动洞株公路快速化改造项目长沙段建设。去年受疫情影响，项目建设因资金原因一度受阻。为确保该项目提前通车，市财政将长沙交通集团上缴的市政道路停车资源有偿使用收入快速做出支出安排，专项用于洞株路项目建设，关键时刻确保了项目的正常推进，最终在2020年8月率先在“三干两轨”项目中实现全线通车。