“三资”活，则一子落而全局活。

长沙市坚持“盘活存量就是做大增量”的理念，把盘活存量资金、资产、资源作为助推经济社会发展的战略部署和经济工作的重要抓手，最大限度地发挥全市资金、资产、资源的使用效益。截至11月底，全市共实现盘活“三资”收入215.19亿元，完成全年总目标任务的97.8%。通过激活存量，做大了增量，增加了财政收入，为长沙实现高质量发展蓄积力量，提供了支撑。

盘活土方消纳，促推产业发展

近日，记者从长沙麓谷智慧环保运营管理有限公司的信息化管理平台看到，一辆辆渣土运输车繁忙有序地进出土方消纳场，一台台洒水车、炮雾机正在对消纳场进行不间断洒水降尘作业……

土方工程是住建工作的“基础项”，也是项目建设的“先手棋”，土方动则全局动，基坑快则项目快。

长沙高新区2019年4月在全市率先创新实现渣土调运集中化、规范化和信息化管理，通过整体统筹精准调运，根据卸区消纳情况，及时调整出土项目，用超常规手段调运土方，上齐机械人员，每天近600台各类机械设备现场并联作业，加快土方调运进度，加快了省市重点项目开工建设。同时，将调运距离缩减为最短，大幅降低工程成本。

截至目前，长沙高新区已完成土方调运和场地平整1600余万方，同比增长230%；建设项目完成固定资产投资47亿元，同比增长637%。加快推进一批如中联智慧产业城、三安光电第三代半导体产业园、航天环宇项目等重点产业项目开工建设，实现了土方工程管理由乱到治的华丽转身。

有偿消纳土方是盘活“三资”工作的重要组成部分。这仅是全市盘活“三资”、支持产业发展的一个侧影。

去年9月，长沙市政府印发《关于做好盘活存量国有资产工作的通知》，由市财政局牵头，市国资委、市自然资源规划局、市机关事务局等责任部门和市住建局、市税务局等职能部门抽调专业人员共同组成盘活“三资”工作专班，统筹协调全市盘活“三资”具体工作。财政资金包括盘活“三资”收入的投入，始终聚焦补短板的环节和利长远的导向，重点支持产业发展。2020年，用于支持产业发展的财政资金达43.5亿元。

今年以来，17个水平层次高、投资体量大、带动效应强的标志性项目见到了新成效。鲲鹏生态软硬件建设项目已部分竣工试运营；三一云谷、天际新能源、长步道、豪恩声学项目、中联智慧产业城、三一智联重卡、三一中型起重机械、航空航天装备智能制造、三安光电第三代半导体产业园、夸特纳斯等项目加速推进，部分项目已实现试生产。

盘活停车位，市民停车更方便

随着生活水平的提高，私家车数量逐步增多。据长沙交通集团（下称“交通集团”）统计，目前市内六区机动车保有量为180万辆，市内规划停车位139万个，停车位缺口近42万个，车位成了“稀缺资源”。

以湘江大道为例，过去的湘江大道旁，乱停乱摆的车辆随处可见，且还有许多落满灰尘的“僵尸车”，严重影响了道路交通秩序和城市形象。但就在近日，记者驱车驶过湘江大道，笔直的停车线将车位规划得整整齐齐，车辆井然有序地停放在路旁，曾经 “一位难求”的现象不复存在。

原来，早在今年初，为缓解“停车难”的问题，市政府就以盘活“三资”工作为契机，通过释放城区路内停车位特许经营权，加大市内停车场改造力度，推进路内泊位施划进度。记者从交通集团获悉，截至当前，全市已建成并投运78条路段5429个泊位，正在建设15430个泊位，预计年内可完成30000个路内泊位建设任务。

同时，经建设改造的路内泊位加入了“黑科技”，用“高位视频云平台+ APP”的管理模式取代了过去效率低下的人工管理模式。同时，高位视频技术赋能下的摄像头，可自动识别车牌信息，全自动计时计费。此外，车辆停入和驶出全过程都有图像存证，车主可通过“湘行天下APP”微信公众号或APP进行停车缴费。值得一提的是，路内泊位的缴费管理利用分时段、差异化停车收费，以价格杠杆引导停车需求。

除了湘江大道，交通集团同样也在积极盘活市中心的闲置停车资源，针对有需求、有资源、无管理的停车场，设立共享车位运营方案，根据停车场特点进行共享车位的设计与建设，既盘活了停车资源，也有效地实现了智慧出行目的，建立良好的停车生态圈。

盘活“三资”，收入坚持向民生倾斜

通过盘活“三资”，既推进了基础设施建设，也做大了财政收入。市财政局有关负责人表示，财政部门牢固树立“以人民为中心”的发展思想，盘活“三资”的收入坚持向民生领域倾斜，“做到在困难时期，民生投入力度不减”。

去年7月，交通集团正式启动了洞株公路快速化改造项目长沙段的建设，通过快速化改造后，将消除22个灯控路、6个无信控路口的影响，通行时间由原来的45分钟减少为28分钟。

然而，今年受疫情影响，项目建设因资金原因一度受阻。为确保该项目提前通车，市财政将交通集团缴纳的路内停车泊位特许权费1亿元快速作出支出安排，专项用于洞株路项目建设，在关键时刻确保了项目的正常推进。最终一年时间实现项目完工，并率先在“三干两轨”项目中实现通车。

除了在便民基础设施建设中用到了“三资”收入外，记者从长沙市财政局了解到，通过合理统筹“三资”收入，今年我市城乡居民养老保险基础养老金实现“15连调”，达到每人每月208元，较去年同期提升10元；全市基本公共卫生加速提标，达到人均每年65元，较去年同期提升5元；市本级安排城乡居民医保财政补助2.2亿元，城乡居民医保筹资财政补助标准较去年提高30元。

与此同时，市财政局将盘活“三资”的收入作为民生资金投入的重要来源。今年以来，积极统筹资金，拨付残疾人两项补贴4500万元，城乡特困家庭高等教育助学金1500万元；拨付和发放人才新政奖补资金5.05亿元。此外，还按照高频率、多批次的服务原则，向更多符合条件的企业发放稳岗返还，帮助企业及时享受政策红利，共计统筹安排发放稳岗补贴2.62亿元。