红网时刻长沙12月9日讯（记者 熊晓宇）12月9日，长沙市发改委发布了长沙营商环境评价领域的首部官方报告——《长沙营商环境报告2020》，发掘总结一批标杆地区、最佳实践、改革亮点，为各地互相学习借鉴提供了一本“工具书”“经验集”。

受市发改委委托，21世纪经济研究院在2019年11月份对长沙市各区县（市）及园区开展了营商环境试评价，并根据试评价结果编写完成《长沙营商环境报告2020》。

《报告》分为总论篇、示范引领篇、最佳实践篇、改革亮点篇四大部分，将试评价中发现的标杆区县（市）及园区、最佳实践、改革亮点和出台的政策举措都汇集起来，定位为各地互相学习借鉴的“工具书”，重点改革事项的“政策库”，全面展示长沙优化营商环境成果的“白皮书”，学习推广典型经验做法的“经验集”。同时，也是各区县市及园区锐意进取、探索创新的“光荣榜”和以评促优、以评促改的“推进器”。

《报告》指出，雨花区、天心区、长沙县、宁乡市、长沙高新区、望城经开区、雨花经开区、天心经开区等表现突出，成为2019年长沙市各区县（市）及园区营商环境优化的标杆和榜样。

《报告》重点推介了长沙标杆区县（市）及园区的创新做法及改革成效。比如，雨花区优化审批流程，精简申请材料，在开办企业这个指标上表现突出。从市场运行结果来看，雨花区的新开办市场主体数量，也处在明显领跑位置。雨花区还率先推进“互联网+政务服务”平台，在区级、街道、社区（村）三级同步上线，以提升市场主体办事便利度。

《报告》对长沙市营商环境试评价涉及的20个一级指标逐一介绍了每个领域的最佳实践。长沙市推行大部制改革，成立全国首家口岸物流办，并持续加大对物流基础设施建设的投入，打造“省事省心省时省钱”的口岸营商环境，通过优化审批流程、提升口岸信息化智能化水平，大幅压缩通关时间、降低口岸进出口成本——长沙市形成的一系列经验，值得其他内陆城市学习。其中，开福区作为湖南省唯一集水运、铁路、公路为一体的开放型经济桥头堡，通过优化口岸建设，推进国际贸易“单一窗口”建设，提升港口智能化作业水平，大幅提升了通关效率。

《报告》还汇聚了长沙市各区县（市）及园区的特色做法。“通过试评价，我们发现，长沙市各区县（市）及园区在优化营商环境方面，会根据其经济基础、产业结构，有侧重地开展工作。”21 世纪经济研究院副院长耿雁冰说。

比如，天心区成立首个“夜间经济服务中心”，宁乡市致力于打造“无证明城市”“无收费园区”“无跑腿审批”的“三无城市”，雨花经开区通过“一站式服务中心”提供帮代办服务，长沙高新区打造“信用麓谷”平台，通过信用来帮助企业融资等，为优化营商环境的这些特色做法和创新探索，都值得互相借鉴学习。

民进中央经济委员会副主任、正和岛首席经济学家王林教授认为，《报告》全景式展现了长沙市及各区县（市）及园区打造一流营商环境的探索和努力，既对标国际评价体系和国内一流城市经验，也根据地方特色补足短板，发挥长项，形成了可供其他地方复制的优化营商环境的长沙经验、长沙模式。

近年来，长沙市在优化营商环境工作方面持续用力，成效显著。截至９月底，长沙市市场主体数量达到114.46万户，同比增长14.46%。截至9月底，长沙市新增上市公司8家，全市上市公司已达到76家。长沙市的万人市场主体数量、上市公司数量均居中部省会城市第一位。

长沙市发展改革委党委书记、主任夏文斌介绍，“十四五”期间，长沙将继续瞄准不断提升营商环境适配性的目标，努力打造法治营商环境建设的“长沙模式”，争创国家营商环境改革试验区，以营商环境优化的更大成效助推长沙高质量发展，在全面建设现代化长沙的征程中再谱写新篇。