复胜村虢大湾的蝶变，探索了一个共建共治共享的乡村治理新路子。 龙宇摄

众兴社区梅家屋场大变样后，自觉维护村容村貌成了村民的习惯。 陈飞摄

在虢大湾金种子广场，村委会通过“村民茶话会”的形式，组织村民一起学习党的十九届五中全会精神、畅谈村里今后发展。黄世雄摄

靖港，一个历史悠久而又活力四射的地方。千年前，这个因水运而兴的古镇，商贾云集，繁华到“船到靖江口，顺风都不走”；千年后的今天，获益于基层党建“书记工程”的精准激活，文化旅游动能澎湃，美丽屋场遍地开花，农业产业来势迅猛、群众幸福感获得感大幅提升……

深化乡村治理创新，是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，也是实现乡村振兴的根基所在。今年，望城区委书记刘拥兵提出以基层党建“书记工程”为抓手，推动打造一批具有较强影响力的党建工作品牌。靖港镇以探索乡村治理的有效途径作为“书记工程”的主攻方向，聚焦基层治理难点、痛点，探索推行“一心一会三互助”乡村治理模式，即：坚持党建引领为核心，依托党群理事会，织密中心小组、公益小组、项目小组3张互助网，构建“共建共治共享”的基层治理新格局。

见证新气象：乡村美了乡风好了

沿着千龙湖大道前行，在一大片荷花塘对面，复胜村虢大湾屋场以难以忽视的高颜值直接闯入访客的眼帘中，吸引着他们驻足。

这里有小桥流水的诗意写真，有葱葱郁郁的田园风光，更有基础设施完善的惬意和舒适，村民生活怡然自得。

从粤港澳大湾区赶来的各媒体高层和商界代表们来到这里后，纷纷惊叹。香港商报副总编辑王军不吝赞誉：“美丽的虢大湾的建设，原生态，虢大湾村民的生活，让人向往！” “走过那么多地方，虢大湾最让我流连忘返。”广东中旅（深圳旅行社有限公司）负责人黄环也是满心欢喜。

然而鲜为人知的是，就在今年3月之前，这里还是“脏乱差”得让人头疼的地方，村里道路破烂不堪、污水横流，更让人难以忍受的是居民庭前屋后遍布大小坟墓，多达128座！

“以前屋前屋后、池塘菜地边甚至路边都是坟堆子，胆子小的晚上都不敢出门，美丽屋场建设搞得好，坟迁到了生态墓地里去了。”村民邓正云原先不爱出门，如今每天都要出门溜达，“现在屋门口有广场、有亲水平台、有停车位……风景好得很，不出来走走看看那是浪费。”

“池塘的水原来洗拖把都洗不得的，一到热天就臭不可闻，蚊虫漫天飞。现在蚊子少了，景观也美了。” 70多岁的陈淑华老人逢人就夸屋前的两口臭水池清澈了。不远处的沙河渠与荷花池塘彻底贯通，新建好的石拱桥与游道相接，蜿蜒伸入荷花池，方便游客漫步，“城里人来了都不想回去。”

同样，村民丰富的精神生活也让人眼前一亮。

10月1日晚举行的村民联欢会暨美丽屋场联谊会，热闹非凡，村民轮流登场，拿出精心编排的独唱、集体舞、小品等，其中不少是专程从外地赶回来的。11月7日下午举行的“村民茶话会”，屋场内的男女老少们带上椅子，牵着孩子，捧着自制的小吃和新鲜水果乐呵呵地来到金种子广场，围坐在一起学习党的十九届五中全会精神、聊着屋场今年来的变化、畅谈着屋场后续管护、村民增收致富方法；与此同时，“菜园guo好看”“庭院guo精致”“大湾guo美丽”等一系列村民广泛参与、喜闻乐见的群众文化活动和屋场会议等接连不断开展，持续发动、教育、引导村民，激活内生动力。

“打牌的少了，吵架的没了，大家更和谐了。”复胜村党总支书记孔迪祥真切地感受到了随着环境的改变，村民精神面貌也变化了。

探源新举措：党群共治点燃乡村振兴内生动力

蝶变的根源来自哪里？

构建基层社会治理新格局，要完善群众参与基层社会治理的制度化渠道。正是对这个制度化的探索，让靖港走出了党建引领下的乡村治理创新之路。

“我们创新成立党群理事会，探索基层自治模式，每个美丽屋场都成立了一个党群理事会，由当地党员和热心群众组成。”靖港镇党委书记陈浪表示，把美丽屋场作为实施乡村振兴战略的试验田，通过基层治理党建工程不断凝聚人民群众共建共治共享的内生动力，实现复胜村虢大湾、众兴社区梅家屋场、新峰村陈家屋场、福塘村树杉湾、凌冲村山塘湾、前榜村渔业中心等6个屋场宜居宜业宜游的华丽蝶变。“通过这个党群理事会，众多难题迎刃而解。屋场建设由镇村包办变党群合力，环境由出门遇坟变开窗见景，村民由冷眼旁观变热情参与。”

孔迪祥清楚记得美丽屋场改造之初，最大的难题就是128座坟的迁移，里面除了本村的还有外村的，困难重重。

“一开始听说迁坟，村里掀起轩然大波。”孔迪祥回忆。关键时刻，党群理事会挺身而出，其成员为中心户，每人就近就亲就熟联系7~10户村民形成中心小组互助网，协同村干部不分昼夜逐一上户做工作讲述建设蓝图，还组织村民到外村观摩美丽屋场，“眼界开了，思路通了，村民纷纷支持，少数不理解的也做通了工作。”

中心小组互助网确保了事事有响应。在中心户的示范带动、宣传动员下，小组成员在迁坟腾地、菜地调整、环境整治、“三池一地”建设屋场内重要项目开展中行动一致。同时，在党群理事会的主导下，形成公益小组互助网，促进人人有贡献，即：由能人巧匠牵头，结合村民不同的兴趣爱好，先后成立了花草种植兴趣小组、菜园美化竞赛小组、妇女儿童美育小组、文体活动小组等互助小组，小组成员互励互助、共同为美丽屋场建设贡献力量；形成项目小组互助网，实现户户有增收，即：聚焦农旅融合发展，结合“一县一特”蔬菜产业，实施“户户有致富项目”计划，引导村民根据自家特点和优势，因户施策开展创业项目。

3张互助网将一个个游离的村民个体纳入组织中，并带动其积极响应镇村号召，承担其应有的治理责任，村民参与家乡建设的积极性高了、服务家乡发展的劲头也足了。

“我也要为大家做点事！”单身户虢海军长年在外务工，回来看到家门口的变化很感动，主动提出把自己的四间房子中三间拿出来，两间作为党群理事会活动阵地，一间改造成公共厕所，“我自己住一间就可以了。”

这样的事情，在靖港的6个美丽屋场打造过程中比比皆是。虢大湾的虢向阳将自己临水的菜地让了出来，打造成了亲水平台；梅家屋场的刘汉宝除了捐款4000元，身为泥瓦工的他还捐工数日……

“美丽屋场建设激发了村民极大的热情，几乎每个屋场建设中村民筹资筹劳筹地都达到百万余元。”陈浪介绍。

展望新蓝图：农旅融合发展动能澎湃

党群互助产生的催化剂，让小村落悄然发生了大变化，不仅有外化于形的改造提质还有内化于心的“魔力”。

每天清晨，虢建军起来第一件事就是为金种子广场打扫卫生，这是他认领的区域。周边树多，落叶多，他一天要扫上好几遍，毫无怨言。

“虢大湾的村民个个都是清洁员，各自负责自家的卫生，每户还认领了一块公共区域负责清扫。”孔迪祥说，村民自治为村里省下10余万元卫生清扫费。

同样的蝶变也发生在了不远处的众兴社区梅家屋场。这里有着同样整洁的庭前屋后、精心打造的湿地公园，同样清澈见底的池塘。“以前的水浑浊不堪，散发臭气，居民垃圾乱扔，这一片都是乱七八糟的，现在垃圾清走了，菜地和池塘都用栅栏围了起来，你看这菜地多整洁！”众兴社区党总支书记肖龙辉兴致勃勃介绍，经过整修的屋场成为了当地村民的骄傲，自觉维护成了一种习惯。

“环境治理好了，民心凝聚起来了，下一阶段就是围绕农旅融合，做活经济，让群众增收致富。”靖港镇党委副书记、镇长毛柯心里有一盘棋。乡村振兴关键在于人才，着眼于村落未来发展，靖港镇早早出台“立青计划”，成立立青党支部和立青社，凝聚了一批青年俊杰为乡村振兴助力，同时开展职业培训，提高了农民的致富能力。

11月，虢大湾党群理事会进行换届，元老之一虢云富主动提出退位，“我们年纪大了，做做思想工作搞建设可以，但未来的发展应该由有见识的年轻人来接力了。”经过群众投票，年轻党小组长、1989年出生的王江玲成为了新一届党群理事会会长。

“我们成立了虢大湾旅游服务公司，注册了‘虢大湾’农产品商标，下一步将发展旅游、农产品加工等多业态……”王江玲原来在另一家农业公司任高层管理，因为屋场建设而辞职回来，她十分看好虢大湾的未来前景。

同样，1984年生的张展也放弃了年薪50余万元的工作，回到众兴社区当了后备干部，今年又通过望城区选拔优秀大学毕业生到村(社区)任职的公开招考，当上了社区党总支副书记。

千龙湖生态旅游度假区就位于众兴社区范围，为当地解决了上百人的就业。而380亩高标准设施蔬菜示范园的建造又为当地带来新的发展契机。“梅家屋场就在示范园周边，我们结合产业来打造美丽屋场，为下一步带动周边居民发展乡村旅游等奠定了基础。”张展介绍，村里计划为屋场内有意愿的贫困户提供产业扶持资金，帮助其发展民宿、餐饮。

“你闻，香味特别不？别小看这迷迭香，一亩纯利五六千元呢！我们要通过这个迷迭香，打造一个芳香福塘出来！”福塘村党总支书曾俊杰激情满怀，他曾是全国优秀农民工、湖南省模范退伍军人，有成功的药材经商经验，也是立青计划着力的培养人才，“村里有发展中药材的资源和优势，我们的树杉湾屋场的建设就是结合产业发展来做的，以迷迭香为主，发展中药材产业，村民都以土地或者现金入股了，大家都很看好！”

……

“整合靖港古镇和千龙湖两大4A级景区的旅游资源，结合现代农业产业发展布点建设美丽屋场，推行订单农业、农耕体验、果蔬采摘等新业态，以推动文化旅游和现代农业融合发展，为村集体经济壮大和村民致富提供了源源不竭的动力源泉。”陈浪表示。

党群“共建共治共享”的基层治理新格局，让这片古老的热土再次生机勃勃。