枫林三路湖南涉外经济学院南门附近，一到晚上就成了共享电动车的“停车场”。长沙晚报全媒体记者 张洋子 摄

方便快捷、随骑随走，如今在长沙，共享电动车已成为不少市民出行“最后一公里”的首选。但记者近日走访发现，随着大量共享电动车投入使用，随之而来的乱停乱放现象，已经成为城市管理的痛点。街头路面，共享电动车正在“占领”人行道、非机动车道、盲道，影响人们出行的同时更带来安全隐患，原本便民的电动车反而成了扰民的“拦路虎”。

乱象1：添堵，道路成了“停车场”

“路上全部都是共享电动车，尤其是晚上特别多，又堵又不安全。”9日晚，岳麓区枫林三路湖南涉外经济学院南门附近，市民孔先生指着道路上的共享电动车无奈地说。记者看到，附近道路上，美团、青桔等品牌的共享电动车多达几百辆，完全占据了非机动车道，并且蔓延到机动车道上，原本的4车道只剩下一个半车道，“这里早晚高峰都会堵车，出行更堵了。”

电动车还占据了不少居民区的街巷。家住景塘家园的邓女士告诉记者，小区北门的通行道离圭塘路有200多米，是条单行道，每天22时过后，这里就会停满共享电动车，这样的现象已持续了四五个月，“早上送小孩读书就会被堵在门口，一直要到9时之后电动车才被人骑空。”为了这事，小区居民找了好几回交警、城管部门，交警加强了管制，规划了停车点，但没过几天就又恢复原状。

乱象2：霸道，市民出门“行路难”

除了“霸道”车行道路，共享电动车乱停放的重灾区还有人行道、公交站台、地铁口等人行区域。比如芙蓉区五一广场、锦泰广场等地铁口附近，总能看到电动车停在人行道上，少则10余辆，多达上百辆，让市民“一路难求”。“正常人行道被电动车占用，刚出地铁口就被堵住路。”市民张女士吐槽。

“现在经常被电动车绊倒。”盲人按摩师傅余先生在车站路上班，过去下了公交顺着盲道就能到工作单位，但现在由于共享电动车经常占据盲道，走路很不便。

盲人失去盲道，甚至行人也失去了通行权。在开福区海信广场、芙蓉区解放西路等附近公交站台，经常能看到共享单车大量扎堆，调度人员整理完很快又乱了。按照相关规定，公交站台前后30米范围禁停，但大量共享单车已进入了禁停区域，由此造成公交车进站困难，还有部分行人为了“省事”，逆行非机动车道后停放。

根源1：超量，部分电动车擅自投放

根据长沙交警部门统计数据，目前长沙有近150万辆电动车，其中共享电动车达40多万辆。记者观察发现，这些“霸道”的共享电动车中，80%的车尾处均预留有安装车牌的位置，但大部分却没有上牌。

市公安局交警支队秩序科有关负责人表示，按照法律、法规，电动车需上牌才能上路行驶，但目前城区内投放的共享单车、 共享电动车存在一定乱象， 主要是因为各管理部门对共享单车、 共享电动车的管理权责不是很明确，存在一定的管理真空地带。

“其实整个市场已经超量了。”长沙一位电动车行业人士透露，随着长沙地铁陆续开通，长沙公共出行“最后一公里”前景被看好，很多品牌电动车都在抢占市场，这让长沙共享电动车数量激增。记者统计发现，2019年底长沙共享电动车还不足10万辆，但从2020年开始大幅激增，入市的品牌也从4个增加到10余个。目前市场上仍有部分品牌为了抢占市场，仍然不断投入共享电动车。一些原有品牌正试图通过减量电动车让市场恢复理性。“城市容量有限，如果再加大投放量，市场都要崩溃了。”一位内部人士说。

根源2：随意，停放区域不讲究

采访中记者发现，共享电动车的“霸道”现象，多集中在人口出行需求较大的区域，并与人们出行规律基本一致，晚上因为使用频率低、路上车辆少，堵路最为严重。“电动车确实方便，但还是有很多骑行人要么怕麻烦，要么电动车突然没电了，要么找不到停车点随意乱停。”部分共享电动车企业表示，骑行人素质不一，也让共享电动车乱停放现象无法根治，“每天调度员都忙不赢，这边才整理好，那边又乱了。”

共享电动车投放位置也是“旱的旱死、涝的涝死”，停车区域的精准度也引发质疑。记者实地体验，使用青桔共享电动车在晚报大道用车，就算不是停车点也可以锁车。网友“豆子豆”反映，不同共享电动车品牌的停放规则不一，有些品牌的停车区域边缘很大，都到了路面上，“希望政府和企业一起来精准规划停车区域。”

根源3：难管，多头管理难根治

“霸道”的城市“添堵”，也带来了安全隐患，很多市民已通过多种途径向有关部门反映过此类问题，相关部门也有行动，但效果“昙花一现”，数日后问题就会回潮。原因在哪？

根据有关政策，共享电动车管理由交通运输部门牵头协调，违规骑行、乱停乱放主要由交警和综合执法部门负责查处。“共享电动车进入车行道行驶，由交警部门负责执法，但由于警力有限，管理难度非常大。”长沙市公安局交警支队交通秩序科相关负责人介绍，目前长沙市电动车数量几乎与长沙市的机动车数量持平，而共享电动车非现场的交通违法，很难追究到用户，只能扣车。记者获悉，仅芙蓉区，今年已查扣乱停乱放共享电动车16000余台。

实际上，针对共享电动车和共享单车乱停乱放问题，长沙市城管局自2017年4月开始，就组织在全市主干道、城区重点区域分批开展非机动车停放区施划工作，截至目前已完成施划4000余处。城管部门并督促企业分步设置禁停区域，进行电子围栏管理，要求各企业依托自有平台划定禁停区域，限制用户在禁停区域还车。但实际上，由于共享电动车缺乏一个统一的管理组织，各自为政，尤其在处理车辆乱停乱放时，运维人员不足，依旧监管困难。

观察：如何规范共享电动车停放？

其实，共享电动车停放乱象全国都有，这也曾是共享单车时代出现的“老问题”。

不同城市中有不同的监管策略。比如北京、上海等明确不鼓励发展共享电动车；浙江针对共享电动车出台了专门的地方性法规；江苏南通采用“特许经营”的管理模式，设立准入门槛；广东省的中山、东莞、佛山、江门等地出台了政策，要求清退共享电动车。

人民出行研究院院长盖金东认为，共享电动车从业企业可以发挥更多科技力量，实现共享电动车的有序停放管理。城市居民对共享电动车的需求要解决，但也要统筹考虑城建规划布局等问题。作为企业，要合法合规取得准入资格，根据人口分布和城市特点划定运营区域以及投放数量。

不少市民认为，一方面骑行人需要提高素质，一同呵护城市环境，共同维护城市文明；另一方面虽然相关部门各有难处，但如何避免共享电动车野蛮生长后的“一地鸡毛”，“对症下药”开良方，还需要城市管理者不断创新工作方法。

市民评论

微信网友“时光掌纹”：共享电动车数量太多了，停放规则也不统一，建议企业设定规定区域，不按规定区域停放的，除了收取一定违约费用，还上传到个人征信，通知所在单位。

微博网友“果冻”：长沙市中心投放过量，太集中，其他地区一辆都没有。

豆瓣网友“neko”：搞不懂厂家怎么想的，生产这么多摆出来真的很赚钱吗？抢占市场“吃相”太难看了。