俯瞰湘江两岸，百里湘江风光带绿意融融，一幅生态都市画卷在眼前徐徐展开。罗杰科 摄

长沙市倡导“文明从排队礼让开始”主题活动——小学生们举着宣传牌，劝导等候公交车的市民排队礼让。陈飞 摄

雷锋志愿者参加保护母亲河行动，在湘江河滩清理垃圾。 王志伟 摄

全国道德模范任菲莉领誓学习《长沙市文明行为促进条例》。陈飞 摄

五彩树叶包裹着爱晚亭，犹如一幅油画，吸引着全国各地的游客流连忘返。 邹麟 摄

有机更新后的丰泉古井社区，让幸福在家门口升级。（芙蓉区文明办供图）

文明是什么？

往大了说，是人类创造的物质和精神财富，是人类智慧和道德进步的状态，是造就有文化有修养的人；往小了说，是公交车里的一次让座，是斑马线前的一脚刹车，是待人接物的一个微笑，是垃圾分类的一份自觉……

长沙是一座有着3000多年悠久历史的文化名城，马王堆汉墓、三国简牍、黑石号遗珍、岳麓书院……桩桩件件无不展示着文明曾在这里璀璨辉煌。

尤其进入新世纪以来，长沙一江两岸以“让城市更文明、让市民更幸福”为理念，让文明的规划、文明的理念、文明的行为、文明的氛围融入城市肌理，不断扎实推进更高水准的全国文明城市建设。

长沙连续三届蝉联全国文明城市，连续12年获评中国最具幸福感城市。

以城市品质的不断提升厚植文明城市的根基

城因人聚而兴，人因城美而荣。建设美丽、舒适、便捷、宜居的现代化大都市是长沙孜孜不倦的追求。

近年来，长沙坚持精准规划，高度重视功能与品位、现代与传统、人文与自然“三大关系”的和谐共生。

全市建成58个商圈，438个“15分钟生活圈”，1491个村（社区）公共服务中心，市民步行15分钟就能享受到20余类公共服务，“菜食住行购、教科文卫体、老幼站厕园”不出圈即可实现。

全市共有公园448座，大小社区游园、绿带近1000个，共有林地60.3万公顷，森林覆盖率位列全国省会城市第3位，推窗见绿、出门见景、百米见园构筑了市民诗意栖居之梦。

在长沙，有地铁、磁浮和7577辆公交车，有8座过江大桥、2条过江隧道，米字型交会的高铁可直达全国23个省会城市和直辖市，黄花国际机场4小时航空圈覆盖世界三分之一的人口。

在长沙有64公里的历史文化步道，有太平街、坡子街、西园北里等30多条历史文化巷弄，可追寻的文化遗迹，可触摸的物质载体，都诉说着这座千年古城的革新与厚重。

在452米高的国金中心览胜，在西汉太傅贾谊故居寻古，在碧波荡漾的湘江上游船，在超级文和友的喧闹里品虾……精致精美的长沙既有现代文明的时尚快捷，又有修旧如旧的遗风古朴，交通圈、商业圈、生活圈，圈圈相融，业态、文态、生态，态态共生。

以公共服务的不断完善彰显文明城市创建的宗旨

人民城市人民建，人民城市为人民。有颜值、有气质、有内涵的长沙始终坚持公共服务的不断优化。

为推进优质教育资源均等化，长沙着力建设儿童友好型城市，85%的适龄儿童可进入公办幼儿园或普惠性民办幼儿园，享受优质优价的学前教育，全市基础教育全面消除“大班额”，全面推行“公办不择校”，13万农民工子女同样享受到“一费制”全面义务教育。

为推进就业服务全覆盖，长沙率先全国建立农村行政村人社服务平台，2012年到2019年，城镇新增就业累计达到116.1万人，“零就业家庭动态清零率”始终保持在100%。

截至2019年，城市居民步行15分钟，农村村民步行30分钟的“1530就医圈”在全省率先实现。城市公立医院药品零差率销售、医疗服务同城同级同价，极大地破解了“看病难”“看病贵”。

长沙坚持低房价，严格落实“房住不炒”，以6.4的房价收入比长期位于全国50个重要城市最低位，而城镇居民人均自有现住房建筑面积41.3平方米，居于全国大中城市第一位。

幼有优教、病有良医、劳有所得、住有安居……近4年，长沙累计净流入人口100万，星城文明的魅力不断彰显。

以雷锋精神的不断传承涵养文明城市的气质

今年是雷锋同志诞辰80周年，作为雷锋的故乡，长沙持续擦亮“雷锋家乡学雷锋”品牌。

望城区在全区14个街镇、138个村（社区）共计建成52个金种子广场（屋场）、53个雷锋讲堂、28个雷锋驿站、139个雷锋书屋，两年多来开展雷锋精神宣讲750多场，受众25万余人。

岳麓区大力选树“岳麓楷模”，打造“岳麓志愿”服务品牌，共有12万市民志愿者主动注册，500多个服务团队活跃在扶残帮困、孝老爱亲的星城大地。

开福区坚持以“厚德”为抓手，为该区涌现的30位“中国好人”、25位“湖南好人”、70位“长沙好人”塑像，以榜样的力量大力倡导凡人善举。“国是家”文化街、“诚立身”公园、“俭养德”广场，讲好人、学好人、做好人的“开福好人馆”已经吸引了25万人次参观学习。

“8888-5880，就让我来帮帮您！”雨花区将全区246个志愿服务组织、近11万名志愿者进行摸底建档，按照政策宣传、社会主义核心价值观教育、助力移风易俗、引导垃圾分类等14个方面建立志愿服务平台。24小时志愿服务热线畅通，市民有需求均找得到志愿者来帮忙。今年出台的《雨花区志愿者管理办法》，从培训指导、日常管理、关爱激励等方面着力，人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为，成为“厚德雨花”的鲜明特质。

2020年，天心区全面启动“爱心天心”帮扶工程，天心区委宣传部、天心区文明办、天心区融媒体中心积极探索“政府部门牵头协调、社会公益组织专业服务、辖区优势资源共享、志愿服务常态运作”模式，针对全区在档在册贫困户、城市特殊困难群体等，深化结合“认领微心愿 温暖身边人”“户帮户 亲帮亲 邻帮邻 互助脱贫奔小康”等主题活动，助力“爱心天心”困难群体帮扶工程落地生根。

……

见贤思齐、崇德向善已经成为这座城市的气质和风骨，精心照顾5位孤残老人的廖月娥、车轮下勇救3岁幼童的周美玲、湘江里救出13条人命的周海明、无私帮扶2000多名青少年的孟繁英、30多年不离不弃照顾瘫痪丈夫的李泉秀……多年来，长沙注重以身边人身边事来感染人、鼓舞人、说服人、教育人，持续擦亮“雷锋家乡”志愿服务这一品牌，通过推动深化志愿服务管理改革，持续开展“长沙好人·身边雷锋”评选，长沙着力打造一支高素质雷锋志愿者队伍，常态化开展“雷锋家乡学雷锋”志愿服务活动，“人人争当志愿者、人人参与文明实践”“我为人人、人人为我”氛围不断浓厚。

目前，全市所有社区均建立“学雷锋志愿服务站”，打造92个社区“雷锋号”志愿者工作站、160家“雷锋超市”；在公共场所建立1387家便民利民“学雷锋志愿服务站点”，打造“新时代身边雷锋工作室”64家；全市实名注册志愿者突破100万人，注册志愿者人数和活跃度均居全省第一。

多年来，通过大力挖掘和培树道德模范先进典型，长沙大力凝聚见贤思齐、崇德向善的榜样力量。全市先后涌现了4位全国道德模范、11位全国道德模范提名奖、180位“中国好人”、近1000名“长沙好人·身边雷锋”、百万“雷锋志愿者”，“续写雷锋日记”“百城百台爱心送考”等爱心活动享誉全国，“雷锋之城”“好人之城”已成为长沙鲜明的城市名片。

以新时代文明实践引领文明城市的风尚

仲秋时节的长沙，城乡大地正涌动新时代文明实践的热潮。百姓之所需，便是文明实践之所急。新时代文明实践活动，聚焦并及时解决好群众最关心的切身利益问题。人们越来越体会到，城乡更美了，社会风气更好了，群众干劲更足了，日子越过越红火。

望城区打造新时代文明实践“金种子云”平台，群众可线上了解各文明实践站所建设情况、活动开展和工作动态，同时各站所上传的视频、图像、文字、语音都自动导入云平台，助推实践活动成为网络“爆款”。

宁乡在县级层面组建了新时代文明实践志愿服务总队，29个乡镇（街道）和278个村（社区）分别成立志愿服务大队和志愿服务支队。目前，宁乡共有志愿者18.97万人，每8个人中就有1名志愿者。

建设新时代文明实践中心是推动乡村全面振兴、满足农民精神文化生活新期待的战略之举。

在浏阳市镇头镇，文明乡风从酒席上开始。从今年3月起，继在跃龙村开展礼金告示牌试点成效显著后，镇头镇在全镇全面推广“人情礼金告示牌”，并统一印制600余块“移风易俗温馨提示牌”发放至11个村（社区），每逢谁家有红白喜事，村上的新时代文明实践志愿者就会带着告示牌上门监督。

……

紧扣居民需求、阵地陆续建成、机制逐步建立、服务循序展开，长沙的新时代文明实践之路越走越实。

2018年以来，长沙市新时代文明实践活动实现常态化开展。全市逐级成立新时代文明实践志愿服务总队、支队、分队，其中市本级授旗成立服务支队16个、分队122个。广泛动员乡土文化人才、“五老”人员、学雷锋志愿服务者等社会各界力量争当新时代文明实践志愿者，分类组建理论宣讲、文体艺术、科学普及、教育教学、普法宣传、农业技术、医疗卫生等志愿服务专业队伍，引导群众主动参与、自我服务。

长沙先后涌现了宁乡市“心星相印”、望城区“金种子行动”、长沙县“星火相传”、浏阳市“五讲四美”等特色活动品牌，工作经验被《精神文明导刊》和“学习强国”平台推介。

以社会治理的不断创新深化文明城市的内核

长沙有句名言，叫“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”，这是长沙立志打造中部标杆、全国领先营商环境的服务理念，更是这座城市不断深化改革，创新社会治理方式的侧影。

文明只有起点，没有终点，长沙不断将文明的服务、文明的治理常态化覆盖到城市的每一个“毛孔”。

长沙在中部省会城市中率先出台了《长沙市优化营商环境规定》，全力推进综合窗改革、一件事一次办和“领照即开业、交房即交证、交地即开工”的“三即”承诺制，网上办、掌上办、零收费已成为长沙政务服务的“新常态”。截至今年7月，全市市场主体达117.14万户，每万人拥有市场主体数量稳居中部省会城市第一位。

为更好守护群众平安，长沙上线“星城园丁”APP，以互联网思维推进“群防群治”新模式，注册市民达548.5万，88.9万群众参与巡逻值守。在长沙3246个社区（村）全面建立“一村一辅警”制度实现全覆盖；全市中心城区，划分了5090个管理网格，乡镇划分了8092个管理网格，全市27019名网格员遍布城乡。

为科技助力城市管理，“雪亮工程”接入视频监控23.5万路，全市重点公共区域、重点部门、重点行业实现视频监控全覆盖，并为235个小区装上了门岗机器人，一双双“智慧的眼睛”为科学的城市管理提供了准确的大数据。

长沙还科学出台了《长沙市文明行为促进条例》等专项法规，让文明有法可依、有法必依。同时，大力推进社区、社会组织、社工“三社联动”，让更多的市民参与社会治理，让社区真正成为大家共创共建共享城市文明的幸福港湾。

66岁的芙蓉区居民王桦山经常在浏阳河畔散步，他笑盈盈地说，近年来，长沙通过河道治理、植树增绿、社区提质、老街旧巷提档、垃圾分类等接续行动，家门口的环境持续美化优化，我们都以强烈的主人翁意识更加热爱长沙，愿成为文明长沙的志愿者、传递者和守护者。

长沙文明在哪里？

文明是诚以待人： 近年来，长沙市始终将社会信用体系建设作为优化营商环境、提升城市软实力的一项重点工作来抓，全面推进“信用长沙”建设，打造诚实守信的信用环境，有效推动全市诚信建设制度化、规范化。

文明是“按线行驶”： 长沙市坚持每月1日、11日开展“排队日”活动，每月2日、22日开展“礼让日”活动，联合举办“斑马线前比礼让 行车路上讲文明——百日零违法挑战赛”等活动，各类文明交通宣传活动共计5470场次。

文明是“扣好人生第一颗扣子”： 长沙市围绕立德树人根本任务，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以“扣好人生第一粒扣子”为主题，紧密结合疫情防控实际，广泛开展未成年人思想道德教育实践活动，涌现出“护苗”“小鱼治水”“长郡义工”“五彩麓山枫”“绿森林”“雷锋580”“电亮青春”等优秀志愿服务品牌项目等等。

文明是对历史的尊重与保护： 近年来，长沙不断加强非遗保护传承工作，建立国家、省、市、区县(市)四级非物质文化遗产保护名录体系;以保护项目为抓手，推进大遗址、古建筑、近现代历史建筑的保护与利用工作。据统计，2018年以来，全市累计完成市级以上属于古遗址、古建筑或近现代历史建筑类别的文物保护单位的文物保护与利用工程19项。

文明是文化传承： 为大力弘扬中华民族优秀传统文化，运用经典诵读、家风家训、论坛讲座、全民阅读等多种形式，实现优秀传统文化的创造性转化和创新性发展。以“我们的节日”为主题，利用春节、元宵、清明、 端午、重阳等重要传统节日，引导人们在辞旧迎新、慎终追远、缅怀先贤、阖家团圆、孝老敬老中弘扬文明新风。

文明是“最美的家庭”涌现： 近年来，长沙市进一步深入贯彻落实习近平总书记关于“注重家庭、注重家教、注重家风”的重要指示精神，2018年至今，已评选出251市级文明家庭和抗疫“最美家庭”。

文明是美如景的公益宣传： 作为传播社会主义核心价值观的有效载体之一，在长沙的主次干道、商场、宾馆、商业街区、城市社区、广场、公园、机场、车站、码头等公共场所处处可见“讲文明 树新风”系列公益广告。长沙成立了雷锋精神公益广告创作基地，定期重金征集精品力作，鼓励更多“身边雷锋”带头创作。另外，长沙文明办开展公益广告征集大赛，以此激发“身边雷锋”创作的热情，发现更多民间优秀作品。

文明是餐桌上的节俭习惯： 餐桌文明体现城市文明程度。长沙市文明办牵头倡议无论是在公共用餐场所，还是家庭用餐时，均使用“公筷公勺”；树立正确的保护野生动物观念，拒食野生动物；坚持“光盘行动”，以“光盘”“打包”“节俭”为荣。全市200余个单位、12000余家餐饮门店积极响应、带头落实“新文明餐桌”行动。

文明是“线上+线下”正能量： 近年来，长沙大力开展网上理论宣传、形势政策教育、思想道德教育、优秀文化传播，加强网络监管引导，扎实推进中华优秀传统文化网上传播工程和网德建设工程，加强网络社会教育，引导广大网民树立正确的网络观，争做文明版主和文明网民、评选“长沙好网民”。依法打击网络谣言和网上淫秽色情信息，严厉查处违法违规网站，让网络空间清朗起来。