9月2日，长沙市开福区东风路街道砚瓦池社区，老年居民在“老年食堂”开心地用餐。 傅聪 汪兆基 摄影报道

糖醋鱼块、土豆烧肉、剁椒冬瓜、胡萝卜玉米汤……9月2日中午12点，长沙开福区东风路街道砚瓦池社区德雅路边上的一家“老年食堂”内，83岁的刘光宇和几十名老年人在这里一起围着桌子吃中饭，这一顿饭他们只需要花8元钱。

近年来，在推行居家养老、社区养老建设的同时，部分高龄老人、空巢老人“吃饭难”的问题也凸显出来，特别是独居、失能、失智老人的就餐质量不高。今年，长沙市民政局在开福区、雨花区等地启动老年人助餐配餐服务试点，开福区部分社区成为首批启动“老年食堂”的社区。

【现场】 8块钱一顿饭，还是三菜一汤

“8块钱一顿饭，还是三菜一汤，很可以了。你现在在外面点个小菜都要十几二十块。”刘光宇住在德雅村附近，离“老年食堂”有两站地，自从7月份食堂开业后，他基本上每天中午都会来这里吃饭。

对于独居的他来说，以前要做顿饭实在是太麻烦，一大早就要出去买菜，然后回来择菜、洗菜、切菜，“等菜炒好后，一顿又吃不完，还要处理剩菜，一上午时间全花费在这上面了。”

刘光宇告诉记者，现在不一样了，上午可以去烈士公园里面遛遛弯，到中午就来这里吃饭，“比以前舒服多了。”

“现在给了我们这样一个福利，说明政府也一直在想着我们这群老年人，那么我们就好好享受一下，挺好的。”刘光宇笑呵呵地说。

中午12点，在“老年食堂”里，两排桌椅上均坐满了老年人，他们有的自备碗筷，有的则用食堂提供的便捷餐具。记者注意到，来这里吃饭的，大多数是之前就来过的老顾客，但也有第一次来的“新人”。

“听社区说这里有个老年食堂，还有餐补，今天中午就来试试餐。味道不错，还便宜。”今年70岁的李娭毑，就是第一次来这里吃饭，“我崽女都不在身边，平常一个人在家里吃饭既麻烦又寂寞，现在能在崭新的环境里用餐，不仅方便，还能和新朋友们一起聊聊天，感觉挺不错的。”

【调查】 社区老年人助餐服务需求比例达67%

“为了让老人们‘吃好饭、饭吃好’，我们街道和区直有关部门严选了有餐饮资质的专业社会组织运营，并接受第三方评估。”东风路街道相关负责人表示，“在餐饮机构的选择上，‘老年食堂’与养老机构合作是最合适的，因为养老机构有餐饮场地和人员，做出来的饭菜也是针对老年人营养特点、饮食需求来烹饪的。”

该负责人表示，在设立这个试点之前，东风路街道对辖区内8个社区发起了老年人助餐服务需求问卷调查，调查结果显示，社区老年人助餐服务的需求比例高达67%，“特别是独居、空巢老年人，需求更加强烈。他们能够接受的老年餐平均价格每份在8元至15元之间。”

“我们食堂每餐价格按12元的标准设置（补贴前），每餐提供6种菜品供老人们自行选择，按‘两荤一素一汤’的标准配置。米、菜、油也都是在街道内的大型超市购买，凭发票入账。”负责东风路街道“老年食堂”餐饮的善孝堂康养中心社工部负责人石磊告诉记者，“一开始我们还担心人数不会很多，结果开餐后大大超出预期，首批报名人数就有400多人。”

石磊介绍，东风路街道共有3个集中就餐点，在砚瓦池社区2个，蚌塘社区1个，“都是中午就餐的人数要多一些，每个点中午就餐人数有60多人，晚餐人要少一些。”

【政策】 三类老年人可享受就餐补助

记者了解到，按照长沙市和开福区“老年食堂”试点方案，助餐补贴分为三类：12元每餐的餐标，开福区户籍60岁以上老人，政府每人每餐补助4元；开福区户籍60岁以上的低保及散居特困供养老人，每人每餐补助8元；60岁以上失能失智的低保及散居特困供养老人，每人每餐补助8元，还可享受免费送餐上门服务。

“由于还是试点阶段，所以几个就餐地点的助餐服务对象，目前只能是东风路街道户籍且年满60周岁以上老年人。”石磊说，符合条件的老年人，去社区申报、审核后，就可以在民政局的系统里面建档入库，然后通过指纹打卡和人脸识别相结合的形式统计用餐对象和人数，“餐费由老人先行预交，在项目运营首月每位助餐对象预交餐费200元，后续根据个人实际消费情况自行缴纳用餐费用。”

据悉，截至2018年底，开福区共有60岁以上老年人8.8万人（其中65岁以上6.5万人），占户籍人口总数的17%，人口老龄化特征明显。为稳步推进老年助餐服务工作，开福区计划分三批为全区16个街道，以居家养老服务中心为依托设置老年人社区助餐中心，按照就近原则解决老年人就餐问题，提升老人生活质量和幸福指数。

记者了解到，2019年长沙市民政局已下拨100万元专项资金用于开福区“老年食堂”服务试点，要求区财政按不低于1∶1的比例配套。试点以市中心老旧城区、老年人助餐需求突出的社区为重心，首批在开福区通泰街街道西园社区，东风路街道砚瓦池和蚌塘社区启动。重点保障高龄、孤寡、独居、空巢、失能等特殊困难老年人，兼顾其他老年人的助餐需求。力争到2021年底，实现试点区特殊困难老年人助餐服务全覆盖。