高楼林立、鳞次栉比的长沙市湘江东岸。

机械手世界。 王 极 摄

4月28日，长沙集中开工主会场活动在长沙高新区长远锂科车用锂电池正极材料扩产项目现场举行。岑 军 摄

疫情改变了消费习惯，直播、网购日渐火爆，芙蓉区朝阳街道国储电脑城门口，帮助商家发货的快递小哥忙碌不停。

5月3日，在许龙路西边，某半导体重大项目开始进行桩基施工，当日上午顺利完成了第一批管桩试桩。岑军 摄

围绕吃、住、行、游、购、娱六大领域，望城区精心策划“五一去哪儿、乐在望城吖”系列文旅消费活动，“五一”期间，望城新华联铜官窑古镇成为旅游热点。

5月末，中联智慧产业城土方机械园区高强钢备料中心厂房钢结构主体完工。 岑 军 摄

碧水蓝天、宜居宜业的长沙烈士公园一隅。（本版图片除署名外均由长沙市各区县（市）、园区提供）

雨花区德思勤商圈。肖克 摄

繁忙有序的比亚迪（电子）长沙工厂。 范远志 摄

2020年，注定是载入史册的不平凡之年。

不仅因为突然袭来的新冠肺炎疫情，更因为决胜全面小康、决胜脱贫攻坚、决胜“十三五”收官的历史交汇点都共同指向2020。

披荆斩棘，昼夜兼程！

长沙市在中央、省委省政府的坚强领导下，坚持以战时的状态、战时的思维与时间赛跑，一手抓新冠肺炎疫情防控，一手抓经济社会发展恢复。

今年上半年，地区生产总值增速、规模工业增加值增速、税收占比均位列全省第一位，尤其是17个制造业标志性重点项目累计完成投资157.6亿元，占年度计划投资的59%，超过序时进度9个百分点，工程进度和投资进度均实现“双过半”，为助力全省经济发展起到了“排头兵”“压舱石”的重要作用。

百舸争流，奋楫者先；千帆竞发，勇进者胜。

助力区域发展、担当省会责任，长沙脚步铿锵！

决策早，行动快，上下联动，全市形成强大合力

庚子鼠年的春节，过年更是过关！

从1月23日晚，我省启动了重大突发公共卫生事件一级响应起，作为毗邻武汉的省会城市长沙，率先全面打响了疫情防控的主动战。

省委常委、长沙市委书记胡衡华第一时间召开全市防病工作领导小组会议，从高铁南站到高速路口，从长沙市公共卫生救治中心到各个街道社区，市四大家领导马不停蹄，身先士卒。

全市2万余基层党组织，45万党员挺身而出，用忠诚和担当冲锋在战“疫”第一线，与广大长沙人民一道共同铸就了省会全民抗疫的钢铁长城。

强化防控举措，保障抗疫物资，全力救治患者。

3月14日，63岁的刘女士在鲜花和掌声中健康走出长沙市公共卫生救治中心，标志着全市所有确诊病例清零，长沙人民众志成城取得了集中治疗患者领域的阶段性胜利。

在一手抓好疫情防控的同时，长沙各级领导靠前指挥，以上下联动的统筹力度转战经济建设的主战场。

2月10日，农历正月十七，长沙金霞经开区率先派出10支招商小分队奔赴长三角、珠三角等地上门招商。

2月12日16时，长沙市委“一声哨响”，不到20个小时，长沙市本级和各区县市、园区迅速集结了3815名精干力量深入企业工厂，指导抓好防疫的同时全力推进复工复产。

3月9日，长沙市以“大干一百天 实现双过半”的竞赛形式吹响了奔跑出发的号角。市委铿锵有力地提出：全市是个大战场，人人都是主力军！长沙面对异常繁重的艰巨任务要用实际行动强烈彰显省会担当，坚持疫情防控和经济社会发展两手抓、两手硬，为全省经济社会发展贡献长沙力量！

半年来，全市组织召开重大项目、软件业、惠企政策落地、制造业标志性项目等现场推进会7次，对全市105个重点项目实行“挂图作战”。在市委市政府的领导下，市竞赛办坚持“周调度、月评估、定期讲评”，各部门积极作为开展督查，“三榜五单工作法”“条块结合综合调度”“三色管理考核评价”等系列工作机制激励了全市形成人人奋勇、个个争先的浓厚氛围。

长沙县的“金融集市”、芙蓉区的“楼长制”、天心区的“夜经济”、开福区的“春种计划”、雨花区的“长步道项目四同步推进”……

八仙过海各显神通。长沙各区县（市）、园区以踏石留印、抓铁有痕的超常规手段奋力将疫情造成的损失夺回来。

出政策，强措施，狠抓关键，精准助力复工复产

2月20日，长沙市率先全国推出了26条稳定经济运行的具体措施，围绕提升制造业竞争力、企业回暖、农业转型、投资支撑、外贸增长、稳岗就业等方方面面出台了最具本土特色的系统性解决方案。

发改、工信、人社、交通、金融、物流口岸、各园区全力畅通物流链、供应链、资金链，推动企业复工复产、扩能达产。浏阳经开区利用大数据精准推送招聘信息，采取“专人、专车、专厂、专线”的方式为返岗复工提供精细化服务，到3月13日，园区规工企业全部复工；望城经开区向243家规上企业上门送达政策集成包，累计为企业兑现各级惠企政策奖补资金3.77亿元；宁乡经开区突出工厂、工地、公寓三个防疫重点，免费组织1.7万名企业员工进行核酸检测，规上企业正月二十日前实现全部复工。

商务、文旅、农业农村、会展、各区县（市）积极推动复商复市，浏阳市第十三届商务节暨首届全民消费节、天心区天天开心购物消费暨汽车消费节、芙蓉区“芯动芙蓉·美好生活”消费月、开福区“让爱传递·不负好时光”消费进社区……全市谋划组织“春天有约”“夏季有礼”“乡约长沙”“嗨购星城”等各类促消费活动400余场次。湖南汽车展览会暨长沙市首届汽车消费节6天内销售车辆23910辆，累计销售金额达52.68亿元，创历史新高。

长沙按照“保市场主体”的要求打出干部“驻企”、服务“暖企”、政策“惠企”系列组合拳，在一二月经济下行后，3月长沙开始迅速“V”型反弹，用电、用钢、税收等关联指标稳步回升。

截至5月5日，全市规上工业企业复工率达到100.3%，员工返岗率达到106.9%。清明假期、“五一”假期、端午假期，长沙接待旅游总人数和旅游总收入均达到去年同期的85%左右；全市1570家休闲农庄、农家乐4月起恢复到往年同期水平，今年以来共举办特色活动200余场次，实现乡村旅游经营收入204.5亿元。端午假期更是突破260万人次，尤其是以“沿江特色小镇”闻名的望城区，销售全域无限游年卡8.52万张，共实现旅游综合收入39.96亿元。

抓好春耕春种，疫情不误农时。

长沙全力保障“米袋子”“菜篮子”安全有序供应，统筹抓好农资生产、调度和销售，各农耕“战场”也是一片繁忙，上半年完成早稻种植149万亩，同比增加17.3%，存栏生猪恢复至209万头，生猪价格稳步回落。

强产业，延链条，滚石上山，夯实高质量发展路径

从高处眺望，落户于浏阳经开区的惠科项目主厂房总体已经建设完成，装修和机电安装已进场，这个塔吊林立、7000工人挥汗如雨的巨型“战场”让人深感热血沸腾、时不我待。

22条产业链是长沙高质量发展的擎天柱。面对疫情导致的各方“停摆”，市委市政府第一时间以22条产业链为抓手，以智能制造撬动制造业发展，围绕智能制造、“三智一芯”和“长沙软件再出发”等积极抢抓发展的制高点，推动经济高质量发展。

长沙市工信局全力实施“制造业扩产转产支撑行动”，为51家工业企业技改贷款贴息3500万元。国家智能汽车（长沙）测试区、马栏山视频文创产业园、岳麓山国家大学科技城等全力推进5G相关产业落实落地。

湘江新区聚焦辖区9条产业链，以智能汽车与人工智能、健康医疗、现代金融、文化旅游、高技术服务业等为重点建立了“1+4”工作机制，打造“2+3”产业体系。以华为为龙头，打造鲲鹏计算产业链，联盟吸纳精英企业80余家。

长沙县铺排重点技改项目238个，完成技改投资24.57亿元，同比增加66.6%，并率先全国编制出台“5G+”新基建发展指南，累计建设5G基站2115个。

宁乡市选定76个制造业重点项目实行“五级调度”，“亩产论英雄”改革列入全省唯一试点。

天心区率先挂牌成立长沙天心软件产业园，新增软件和信息服务注册企业496家，新增承载空间面积15万平方米，新增从业人员9535人。

岳麓区以大科城软件生态圈建设为中心，打造“1+4”软件和信息服务业发展格局，华为鲲鹏、腾讯云计算、东华软件、京东云等企业纷纷落户。

开福区集中发力服务视频文创产业，形成以2个平台、2个研究院、4个创新实验室组成的“224”平台体系。

全市上半年新增软件企业4331家，新增从业人员42589人，盘活楼宇资源66.58万平方米，阿里巴巴、京东云、百度、CSDN总部等龙头企业纷纷落户，先后发布191个应用示范场景。

……

今年前5个月，长沙市产业链技术联盟（协会）举办各类活动72次，各产业链组织企业参加产销对接会等活动53次，其中，汽车、工程机械、轨道交通、新一代半导体及集成电路4条产业链共同举办的企业供需对接会，现场签约20.9亿元。

抓产业链建设，如滚石上山，慢不得、松不得、停不得！

长沙市以“精准、舍得、执着”的招商理念，围绕龙头企业、聚焦高端项目、着眼链条上下游配套强化链条发展。上半年，长沙市引进重大招商引资项目98个，总投资1298.1亿元；其中引进“三类500强”企业投资项目64个，总投资729.1亿元。

1-6月，全市产业链共引进投资过2亿元的重大项目63个，计划总投资1032亿元，其中2个项目计划投资过100亿元。三一智能装备制造、天机汽车长沙新能源、中联智慧产业城、夸特纳斯（长沙）国际食材集采集配加工中心等17个制造业标志性项目水平层次高、投资体量大、带动效应强。

提服务，保要素，减税降费，构建最优营商环境

6月30日，长沙县首批交房即交证地块，编号【2020】021号、【2020】022号地块被长沙永屹创元置业有限公司、湖南省嘉年华旅游客运有限公司摘得，交房即交证首次被写入长沙土地交易条件。

为进一步提升服务，保障要素，构建更加和谐的营商环境，长沙进一步提升政务服务效能。长沙高新区实行“先到先审”、“周末预审”，提供全覆盖、无门槛、全流程、个性化、套餐式的项目代办服务。

雨花区3月率先全省实行企业开办双通道“即办”改革，开办企业2小时内完成，企业简易注销1个工作日办结。

浏阳市对建设项目测量时间和测量费用均压缩30%以上，工业建设项目施工许可审批缩短至40天以内……

尤其是工程项目审批制度改革得到各大企业交口称赞。长沙市出台的《长沙市工程工程建设项目审批有关事项清单和审批流程指导图（第三版）》，继续精简审批事项至41项，审批全流程进一步压缩，最长审批时限不超过75个工作日，工业投资的房屋建筑项目审批时限为36-38个工作日。

规划用地“多审合一、多证合一”，建设项目“多评合一、多验合一”，“长沙速度”不断刷新，一个个项目落地见效，拔节生长。

今年以来，芙蓉区、天心区、岳麓区等多地率先全省建成5G智慧政务大厅，依托5G技术的支撑，市民可享受高速无线网络带来的顺畅快捷的服务体验。

与此同时，长沙九个区县（市）和部分省级以上园区在本级政务服务大厅设立了24小时政务自助服务区，税务、交管、工商、社保等与企业生产、群众生活密切相关的数百项事务可实现24小时“不打烊”办理。

4月30日，在2019年251项全链条“一件事一次办”基础上，长沙市率先全省在全市各级政务大厅设立复工复产政策兑现“一件事一次办”专窗，有效整合原来分散在市发改、工信、人社等15个业务部门的数十项政策，企业因疫情可享受的补贴、减免的税费“一次算清、一次办结”。

截至7月中旬，全市办理复工复产政策兑现事项共9.3万件，惠及企业7.5万家，缓缴各类费用金额6.1亿元，减免各类费用金额20.1亿元，财政奖补金额达33.3亿元。

栽好梧桐树，自有凤来栖。今年上半年，长沙市净增市场主体6.27万户，新增“四上”企业496家，其中新入规工业企业75家；完成智能化改造扩面373家，推荐“升高”企业1179家。新增威胜信息、南新制药等5家上市企业，增量位居中部第一位，全市上市企业达73家，领先优势进一步扩大，263家上市后备企业蓄势待发。

长沙市17个制造业标志性重点项目一览表

1.三一智能装备制造

项目主要建设厂房、总部、研发中心、营销中心、技术中心、产品展示中心、试验检验平台等设施，预计到2021年可完成区块链产业园项目一期的建设，并引进区块链企业30家以上。

2．天际汽车长沙新能源项目

该项目建设生产厂房、综合楼及成品车发运中心等生产辅助设施等。建成后将形成年产6万辆新能源乘用车生产能力（其他类乘用车），实现产值不低于20亿。

3.长步道机器视觉光电产业生产基地项目

项目将建立国内顶级的光学影像研究中心和国内最先进的光电检测中心，建设工业镜头组装生产线、PCB生产线、工业相机生产线、工业LED光源生产线等。预计2020年9月可投产。

4.中联智慧产业城（挖掘机械智能制造园）

项目拟建设挖掘机普钢备料中心、结构件车间、装配车间、调试车间等。新建6条先进工艺生产线，新增智能化工艺设备、数字化设备硬件平台。预计达产后可年生产挖掘机5000台，产值规模约30亿元。

5. 10GWh锂离子电池生产项目

项目建设内容包括锂离子电池生产线数条、电池配套原材料数条等，项目建成后达到年产10GWh 锂离子电池的生产能力，预计2021年全面投产。

6. 第8.6代超高清新型显示器件生产线项目

该项目总建筑面积约78万平方米，主要生产50"、58"、65"、70"8K液晶显示屏及OLED显示屏等。项目投产后，预计月产12万片TFT-LCD面板、1.8万片白光OLED面板。

7. 豪恩声学项目

项目主要生产微型电声元器件和消费类声学产品，产品应用于智能手机、平板电脑、笔记本电脑、游戏设备及电脑周边设备等，预计2021年一期竣工投产。

8.鲲鹏生态软硬件建设项目

湘江鲲鹏产业园拟建4条服务器、PC整机生产线等。湖南省鲲鹏生态创新中心，预计3.3年内实现满负荷生产，共8条产线，年产设备50万台，产值100亿。预计3年内实现全部本地研发配套，带动本地化配套超过1000亿。

9.楚天科技高端智能生物制药装备产业园四期

项目将建设楚天科技创新中心大楼、中央车间及世界医药装备历史博物馆等，预计今年开工建设智能后包车间，中央车间，智能中药车间，楚天立交桥及人才中心广场等。

10.航空航天装备智能制造产业化项目

项目将建成大型航空工艺装备智能制造中心、航空复合材料零部件智能制造中心、航空零部件智能制造中心、航空器部装及总装中心、特种通信装备智能制造中心、研发办公中心等，预计2021年开始投产。

11.视窗触控玻璃面板生产项目

该项目建设内容有生产车间、生产辅助用房、机加中心等配套设施，预计2021年底部分厂房投产，预计2022年完工，届时可提供就业岗位2万个。

12.三安第三代半导体产业化项目

该项目一期将建成一条SiC材料及大功率电力电子器件全产业链厂房群，预计2021年3季度全线进入试产，4季度末释放40%设计产能。

13.车用锂电池正极材料一期扩产项目

项目建设包括多元正极材料厂房、110kV变电站、仓库、锅炉房、氧气站（含空压站）等建（构）筑物，预计2021年底完成项目建设，部分投产。

14.夸特纳斯（长沙）国际食材集采集配加工中心

该项目设置国际食材加工中心、高端冷链储存分拣及新能源集采集配中心、食品安全质量大数据中心，预计2021年投产，当年新增营业收入2亿元。

15.比亚迪新能源汽车电控及智能化系统核心器件研发及产业化项目

项目围绕新能源汽车电子核心计划研发及产业化应用，通过购置国内外高精尖核心生产设备，建设年产25万片新能源逆变系统用核心器件生产线，解决新能源汽车电子核心功率器件“卡脖子”问题，实现核心部件的国产化。

16.格力冰洗生产基地

该项目分两阶段建设，一阶段建设冰箱生产基地，一阶段项目预计投资20亿元，建设年产300万台中高档冰箱生产基地; 二阶段投资30亿元，建设年产洗衣机250万台生产基地。

17.金霞产业集聚区-消费电子产业项目

该项目主要建设用于消费电子产业的生产厂房、消费电子配套产业链企业厂房、配套公租房及其他配套设施等，预计2021年7月投产。