今年的政府工作报告提出要集中精力抓好“六稳”“六保”。

国家发展改革委副主任宁吉喆表示，虽然没有经济增速的具体目标，但无论是保民生、保就业，还是脱贫攻坚，都要有经济增长的支撑。

作为社会经济发展的压舱石，项目建设是经济发展的助推器，抓项目就是抓民生、保就业、促发展。

长沙市发改委统计，1-5月，全市1320个重大项目累计完成投资1705亿元，占年度计划的47.5%。全市新建项目已开工561个，计划开工率97.9%，其中324个新建项目实现提前开工。

保持生产稳定和发展势头，既是经济社会发展之需，也能为赢得战“疫”最后胜利提供坚实保障。长沙重大项目建设做到了以保促稳、稳中求进，为支撑“六稳”“六保”起到了重要作用。

天下武功唯快不破

——于危机中迎接挑战、直面困境

传统经济是“大鱼吃小鱼”，现代经济则是“快鱼吃慢鱼”。

随着疫情防控形势不断向好，各地经济开始逐渐回暖，先一步复工复产，便能早一步稳住市场，赢得经济社会发展主动权。

疫情要战，工作要干。1月28日，长沙市打响复工复产的第一枪，出台了有关复工管理文件。湖南省委常委、长沙市委书记胡衡华先后3次专题调度项目开复工情况，要求严密防控疫情、精准施策，有序推进重大项目开复工。同时，全市28名市领导进园区督导在建项目，帮助指导企业做好疫情防控，协调解决项目建设和企业发展中的难题。

在市领导的指导帮扶下，长沙经开区以奔跑的姿态前行，用决战的状态实干，一方面加强保障，破解企业用工难题，另一方面降低成本，率先在全省出台了《关于有效应对疫情支持中小微企业健康发展的若干措施》，得到企业的高度赞赏。

122次——这是望城经开区防疫联络员石建军一天的来电次数，身为企业服务科的科长，从员工住宿到企业防疫物资筹备，找他都能得到妥善解决。从大年初二起，石建军连续奋战在防疫一线20多天，累计参与60余家项目的复产帮扶工作，协助企业筹备口罩等防疫物资近5万只。

这只是长沙优秀干部的一个缩影，放眼全市，太多敢拼敢干、无私奉献的党员干部。面对疫情，他们勇于站到前线，主动为企业解决问题，为项目复工复产注入了“强心剂”。

2月5日，在严格按要求进行安全检查和厂内消毒后，长沙经开区三一重工18号智能车间正式复工。同天，还有长沙市花桥污水处理厂改扩建（三期）工程配套工程等3个涉水重点民生项目复工建设，成为今年首批复工的重点项目。

万家丽路快速化改造北延线、中伟新能源、惠科8.6代、华为鲲鹏硬件产线基地等10余个市重点项目复工建设。

仅一个月内，全市就有1065个重大项目开复工，其中846个续建项目实现复工，复工率达96.25%；219个项目新开工，其中139个原计划3月份以后开工的项目实现提前开工。

复工快，干劲足。塔吊林立、机声轰鸣、焊花飞溅……项目总投资320亿元的长沙惠科第8.6代超高清新型显示器件生产线项目是目前全省工业厂房单体面积最大的项目。从3月初厂房开建，仅仅30天，便完成单层16万平方米主厂房清桩及基础层浇筑工作，截至目前，其主体厂房的“心脏”——动力站已封顶。项目建成后，将有效打破国外大尺寸OLED面板垄断。

投产快，产业强。华为“神兽”之鲲鹏处理器，在“算、存、传、管、智”等五大关键领域全球领先。作为长沙市委市政府、湖南湘江新区引进的重大战略性项目，湘江鲲鹏计算产业软硬件生产线建设项目从2月19日第一根钢柱开始吊装，4月20日完成项目交付，4月28日首台“湖南造”服务器正式开始投产，刷新了项目建设投产的“长沙速度”，助力长沙软件产业加速崛起。

转型快，来势好。在疫情防控关键时期，很多企业纷纷开始转产口罩、消毒液等医护用品，保障防疫物资供应。长沙比亚迪电子有限公司更是凭借自己的实力，创下了“中国式转型速度神话”，从3天完成口罩机图纸设计、7天完成了口罩机量产、10天时间口罩产品正式量产下线，在不到短短1个月时间内，比亚迪口罩日产能就高达500万片，如今比亚迪口罩日产量更是高达5000万只，成为了全球最大的口罩生产巨头。

与其说这是一幅项目争春图，不如说是政府快人一步的“先手棋”。

以“快”为目标，便能在复杂形势中明辨主次，抓住发展的主要矛盾；以“快”为途径，便能在现代经济社会发展中抢占先机，引领产业升级和转型，稳住社会经济发展。

下绣花功啃硬骨头

——于逆境中创新模式、优化服务

2018年，中央经济工作会议首次提出“六稳”方针。今年4月，中央又提出“六保”的新任务。要通过“六保”守住经济发展的底线，从而为实现“六稳”创造基础和条件。

在当前形势下，稳投资是“六稳”工作的关键抓手，而做好稳投资工作，则需要以项目做支撑。

长沙市发改委党委书记、主任夏文斌表示，谋划一个好项目，就是一个新的经济增长点，对长沙目前各个领域而言，谋划储备一批更多、更大、更好的项目，对拉动经济社会发展和可持续发展至关重要。

从规划上，今年长沙市铺排重大项目共1320个，预估总投资16245亿元，今年计划投资3592亿元。目标虽已明确，但随着后疫情时代的连锁反应逐渐显现，项目建设面临的困难比往年更大。

为此，市发改委成立了项目困难问题协调服务专班，建立快速反应机制和要素保障长效机制，市重点建设项目事务中心及时汇总困难问题，分门别类后确定责任主体，进行协调、落实。

解决问题是常规动作,面对今年的紧迫形势，需要融入更多的创新动作，才能逆境求生。

针对项目建设的“硬骨头”，市重点建设项目事务中心充分发挥“大干一百天实现双过半”竞赛活动工作机制优势，遴选105个投资额度大、代表性强的省市重点建设项目进行挂图作战，根据项目建设阶段性工作任务完成情况，每周定期更新并挂图公示，全面强化项目节点管理。

项目建设是一项长期管理过程，要善于下绣花功夫。为此，市发改委、市财政局出台《长沙市重点工程项目奖励资金管理办法》，编制《2019年度长沙市重点工程项目奖励资金申报指南》和《2019年度长沙市重点工程项目奖励资金专家评审通知》，对项目建设成效优秀的项目单位和个人给予奖励，项目建设的热情立刻被调动起来。

4月底，长沙市80个重大项目集中开工,预计总投资388亿元，年度投资143亿元。这批项目的集中开工不仅为社会经济发展培育了新动能,更重要的是给市场和投资者吃下了一颗“定心丸”。

6月上旬，为进一步巩固“大干一百天实现双过半”竞赛的阶段性成果，根据市竞赛办的工作部暑，市重点建设项目事务中心组织召开全市项目建设工作集中培训会议，来自湖南湘江新区、各国家级园区项目管理部门、各区县（市）发改局、市直各相关单位、各乡镇和街道的280余人参加培训。市发改委党委书记、主任夏文斌等出席并授课，讲政策、讲举措、讲方法，为项目建设启发新思路、注入新动能。

不仅如此，长沙市还通过承办湖南省百万职工重点建设项目劳动竞赛现场启动仪式、组织召开全市制造业标志性项目专题推进会、创新开展青年突击队建功竞赛活动等，营造项目建设的火热氛围，为建设者摇旗助威，也为经济发展铆足后劲。

从数据能看出，在一系列的创新举措的刺激下,长沙项目建设逐渐恢复生机，稳住了局面。

马步冲拳稳中求进

——于新常态中溯流而上、谋求发展

习武之人，练好马步是关键。城市发展，民生工作是根本。做好“六稳”“六保”，其本质是做好民生工作。

抓民生就是抓发展。长沙始终把解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题摆在重中之重，从今年最新公布的项目建设计划中，从投资领域上看，政府投资项目中社会民生占比34%，是重点领域。

群众最关心的民生问题，除了就业之外，莫过于教育、医疗、住房、社会保障等方面。如今，随着疫情形势好转，各行业复工复产，一大批重点民生项目纷纷落地、陆续开工。

优质教育资源共享。天还未完全亮透，天心区裕南街街道的雅礼书院中学建设项目开始热闹起来了，该项目的教学楼和综合楼正在进行装饰装修，计划6月底前完成交付，体育场、办公楼等将在今年秋季开学前投入使用，建成后可容纳60个高中班。

优质医疗普惠民生。坐落于长沙洋湖生态新城的湖南妇女儿童医院于6月15日正式开诊，作为一家国际化三级妇儿专科医院，首期建筑面积15万平方米，开放床位350张，填补了湖南湘江新区洋湖板块专业妇儿医疗服务的空白。同时，长沙县单体投资最大的项目——长沙县人民医院目前已完成第一块底板浇筑，比原计划提前7天,该医院预计2022年竣工，将为长沙县新增床位1200张。

交通建设更加便民。经济发展，交通先行，目前湘雅路隧道河东段已启动地连墙施工，这标志着河东段实现主体动工，也意味着该工程河东、河西湘江两岸实现“齐头并进”。同时，长沙正大力推进“三干两轨四连线”、黄花机场改扩建、南北横线、轨道交通等一大批重大民生项目建设，抢时间、抢进度，让群众获得更多幸福感、安全感、获得感。

基础设施助力发展。作为全市重要民生工程，近日，苏托垸污水处理厂一期工程实现通水。该污水处理厂一期日处理规模10万立方米，出水指标执行湖南省地标一类水标准，是长沙市“一江六河一湖”流域综合治理任务中的重点建设项目之一，对改善捞刀河水质、保护湘江流域水环境具有重要意义。

水利设施稳步推进。5月22日，随着水闸起吊机“咋咋咋”的一阵响，白石洞水库闸门缓缓落下，长沙县白石洞水库正式下闸蓄水。该水库正式下闸蓄水后每年将为长沙县新增1600万方水量，蓄水后不仅将呈现湖面美景，所储蓄的水可解决长沙县北部区域几十万人民群众的饮用水源问题，具有里程碑意义。

项目建设既要着眼当下，更需放眼未来。当前，随着国外疫情的蔓延，经济下行压力也在增大，要克服困难，如期实现经济高质量发展，就必须一以贯之地把复工速度加快、把复产质量提高，而长沙的发展优势逐渐显现出来。

长沙有山水洲城的宜居环境、有全国“洼地”的房价优势，更重要的是，长沙拥有明显的制造业竞争优势，尤其以工程机械产业为首，是全国名副其实的“力量之都”，每年有20-30万人才落户，为城市发展注入活力。

当疫情防控成为一种新常态，长沙项目建设在资金保障上“强供给”，在用工需求上“转方式”，在企业项目上“保推进”。如此多管齐下，拧成项目建设的一股绳，稳住经济，也稳住了市场和人心。

民生无小事，枝叶总关情。长沙以民生保障的“春耕”，最终收获经济发展的“秋实”。

“从经济运行趋势来看，长沙经济长期向好的基本面没有改变，重大项目建设释放的巨大能量在稳住经济方面发挥了重要作用。”夏文斌表示，在目前的形势下，长沙项目建设将稳中求进，进一步加强项目谋划意识，抢抓国家政策机遇，进一步强化标志性重大产业项目推进，在制造业标志性重大项目狠下功夫，力促经济迈向高质量发展！