红网时刻记者 陆继华 通讯员 徐步成 长沙报道

食品小作坊规模小、底子薄、发展慢，一直以来，因其难以有效发展壮大，其中多数常被列为重点监管对象，有的甚至被关门取缔。如何有效地推动食品小作坊的发展，是摆在市场监管人员面前的新课题，也是长沙市望城区市场局的新技能。

“我原来最怕监管部门上门了，一上门这也不对那也不对，不是停产整顿就是进行处罚；但是现在好了，我是发自内心地欢迎市监局领导来检查指导，他们不但帮我们解决生产当中遇到的问题，帮助我们规范生产流程，还到处帮着我们推介产品，让我们越搞越有劲头。”望城食品小作坊新康邱氏腐乳负责人邱舟表示。

传统食品加工必须合法依规办证

望城是食品产业强区，声名远扬的有澳优等乳制品产业，而拥有非物质文化遗产技艺的食品加工小作坊却鲜为人知。新康邱氏腐乳起源于1895年（清光绪二十一年），作为邱氏腐乳工艺的第五代传承人，邱舟2015年开始回乡接手创业。通过区市场局帮扶，邱舟进一步改进工艺制作流程，改换包装，终于让这个传承了一百多年的技艺，重新焕发生机。2016年，望城区市场局领导了解到邱氏腐乳的百年历史传承后高度重视，立即组织力量多次现场考察、指导其规范生产流程、优化生产条件，一切合格后帮其申办了食品生产许可证，指导注册商标，使得邱氏腐乳顺利进入市场流通，进入长沙多个景区成为了旅游特产。2017年，在望城区市场局指导下，邱氏腐乳传统制作技艺成功入选“望城区级非物质文化遗产”。如今的新康邱氏腐乳，连海外华侨也慕名前来购买，每年的销量不断增长，今年将达到近百万，并带动本地周边发展腐乳食品产业。

食品加工小作坊首要的就是要合法依规，发证后被监管和服务就能有效地推动其向“精优特”方向发展。望城区市场局副局长许德山表示：“在实处用功，在细节用心，全过程服务，深入推进传统食品加工小作坊向‘精优特’方向发展，已经成为当下食品生产监管的指导思想。”精，是指帮扶指导小作坊生产加工经营过程符合法律法规各项要求的基础上，切实督促其生产管理、卫生环境、食品包装等方面朝精致化改进。优则是传承传统工艺，深挖文化内涵，突出品牌特质，打造优质的文旅结合产品。特则是注重一人带一片，把带头人扶持起来，把小作坊培育成特色食品加工小产业，带动周边，辐射一片，形成特色食品小产业经济圈。

加强监管与服务，助推食品小作坊新发展

“2020年，将是小作坊年！”望城区市场局食品生产安全监管科科长徐步城表示：“我们要先搞好服务，着力引导和服务企业和小作坊，而小作坊主要靠帮扶指导。”在日常监管工作中，区市场局注重拉近小微食品企业的距离，让对方敢于和乐于与监管部门打交道，有利于及时发现生产经营中的问题，有利于实现监管效果，更有利于企业和小作坊在发展中自我完善。

今年，对于食品生产领域的日常监管巡查频次和力度明显增强，由原来年均2次巡查改为科所联动年均4次以上的巡查计划。食品加工小作坊全部已建档造册，规范小作坊食品安全信用管理记录台账，日常监督检查过程按计划、告知、检查、记录、反馈、下文书、复查的流程，形成了行政监管工作闭环。区市场局正在打造1家食品加工小作坊为长沙市食品小作坊食品安全示范点。全区现有30家发证小作坊，正在指导办证的有12家，仍在不断增加。

在常年的监管和服务之下，望城区的食品小作坊，也在不断成长壮大。近两年，铜官“陶蔬恋”坛子菜、东城生态辣椒等小作坊购置了土地，建起了标准化厂房，食品小作坊许可证升级为食品生产许可证，小作坊变身食品生产企业。

在疫情冲击的特殊时期，“六稳”“六保”不仅要着眼大型企业，也要重视中小微企业。望城30家获证小作坊，用工高峰合计不低于1000人，有的年销售额只有几十万，有的则已突破100万，也销售到了全国各地。食品生产加工小作坊，人数虽少，也是就业岗位；产量不大，也是民生所需；规模虽小，也是市场主体，都关系到经济基本盘。望城区市场局局长朱飞跃表示：“全区的小微企业，我们都将进一步加大扶持力度，助推食品小作坊新发展。”