疫情发生前，长沙市仅有一家民用口罩生产企业和一家体温枪生产企业。到今年5月份，全市医用口罩生产企业达到106家，体温枪生产企业达到12家。它们持续提升口罩、额温枪的生产能力，自己复工扩产的同时，更为其他市场主体的复工复产提供基础的安全保障。

疫情防控期间，医疗器械生产企业由一而百，是长沙上半年市场主体逆势增长的一个缩影。记者从长沙市市场监管局了解到，截至5月底，长沙市场主体总量达到110.49万户，同比增长14.41%。

疫情防控期间，市场主体逆势增长。这一数字背后，是长沙市直面痛点、打通难点，将市场主体“扶上马送一程”的决心和信心。

两会原声

保障就业和民生，必须稳住上亿市场主体，尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关。

——摘自2020年《政府工作报告》

记者直击

多部门帮医疗器械企业稳生产

相比记者4个月前见到的生产场景，今天的可孚医疗科技股份有限公司的生产车间更大了，工人们在额温枪生产线上忙碌着，30多条口罩机生产线一天的产量有100多万只。

防疫用品供应有保障，其他企业复工复产才有基础。新冠肺炎疫情暴发初期正是春节假期，防疫用品需求井喷，可孚医疗的厂线原有的400多名员工被紧急召回，行政管理部门人员顶上，仍有100多个岗位缺人。

“人手紧缺，产能跟不上，是当时面临的最大困难。省市区及雨花经开区的人社、工信等部门了解我们的困难后，他们的朋友圈、QQ群、官网成了我们的招工信息发布地，派出所安排警力对前来应聘的人员进行健康筛查，是各方的力量让员工缺口在最短的时间补上，确保了生产不断档、防疫用品不断供。”可孚医疗副总裁薛小桥说。

疫情暴发前，可孚医疗只有医用口罩经营资质，不具备生产资质，其销售的口罩由6家具有资质的企业代工。“疫情发生后，代工厂生产的口罩留在了当地，长沙市场的需求缺口大。我们要确保供应，只能自己上马口罩生产线。”可孚医疗生产园区的后栋，4000余平方米的无尘洁净车间里，36条口罩生产线在运转。这些生产线能建起来、跑起来，凝聚了各方的心血和付出。

“这台口罩机，可有来头了。”薛小桥指的是该公司的第一台口罩机。

这台口罩机订自“口罩生产重地”湖北仙桃。当时，湖北对外的交通物流不畅，人员跨区域流动被限制，口罩机运到长沙，难上加难。

“走，我们去把货带回来。”雨花公安分局了解到可孚医疗的困难后，派出两位民警，带着介绍信，星夜兼程赶往湖北，把机器装车，一路送到长沙。

机器运过来了，按例该随机器同来长沙的调试人员，却因为疫情出不来。怎么用，又成了一个问题。“市场监管部门、工信部门得知道我们的困难点，联系楚天科技等制造企业最顶尖的技术人员，驻点一个多月，摸索、调试机器，直到产线完全正常运转起来。”薛小桥说，最终，口罩的生产不仅实现了自给，产量还提高了三倍。

就在技术人员调试口罩机时，长沙市市场监管局医疗器械监督管理处负责人罗红旗一直在企业忙碌着，对口罩生产线的质量控制、生产工艺流程等进行指导，联系绿色通道加快完成资质注册等，帮助企业在最短时间内获得许可。

“人们都认为，新冠肺炎疫情对于医疗器械企业是机遇，现在看来，更多的是责任。在难点、堵点面前，是政府各部门协调资源、打通阻点，帮助我们稳住生产、扩大产能，帮我们行稳致远。”薛小桥说。

长沙行动

多措并举保市场主体见实效

今年前5个月，长沙市场主体数量从去年底的103万户增长到110.49万户，正是“保市场主体”实效的体现。

“市场监管部门是为市场主体提供‘放管服’最主要的部门之一，在‘保市场主体’的工作中，我们主动将重任上肩，用好各项职能，找准发力点，突出重难点，抓住关键点，帮市场主体活下来，助市场主体活得好。”市政协副主席、市市场监管局局长张庆和说。

中小微企业是市场主体的塔基。“保市场主体”的重难点是保障中小微企业发展。为有效纾解全市66.2万个体工商户的困难，长沙市市场监管局联合市发改委、市财政局等部门，出台《有效应对疫情影响加大对个体工商户扶持力度的十三条政策措施》，从税费减免、水电房租成本降低、入市服务便利等多个方面，帮助中小微企业渡难关。

要让市场主体进得来，更要活得了。“保市场主体”就是保市场活力，关键还是在于优化环境，降低制度性交易成本。在行政审批服务上，长沙市市场监管部门对不同规模、不同性质的主体群提供审批服务。重点企业“一日办、一次办、一网办、免费办”，实现“全程网办、集成服务”；小餐饮、便利店等主体的登记与食品经营许可权直接下放到市场监管所，实现家门口就近一次可办；开办便利店、药店、小餐饮店的，推进“一件事一次办”，实现“领照即开业”；还推行食品经营“告知承诺制”，让进入市场的主体“准入即准营”。

记者手记

“放水养鱼”带来满满获得感

市场主体是经济运行最基本的单位。长沙的百余万户市场主体能否活起来、活出精彩，关乎就业民生和经济发展。保市场主体作为落实“六保”任务的关键一环，意义重大，影响深远。面对这一任务，长沙市发挥政府引导带动作用，强化生产要素保障，减税降费让企业轻装上阵，优化营商环境“放水养鱼”。挥出的这一系列“组合拳”，为主体发展注入活力，让市场主体有着满满的获得感。