红网时刻通讯员 严晋 张立兵 记者 黄时中长沙报道

部署篇：念好一个“早”字 抢占“疫”线先机

1月10日悄然布置防疫演练，1月23日全面部署疫情防控，1月24日启动重大突发公共卫生事件一级响应，1月25日取消党政领导休假，两天时间完成所有“存量”重点人群的新冠肺炎核酸检测采样，其后又根据防疫进展，率先在农贸市场全面保供、大型商场有序开业、粉店理发店相继开市......这样的速度背后，是长沙市天心区与时间赛跑、同疫情对战的决心和信心，是“疫”线基层干部遏制疫情蔓延的坚守和付出。在这场疫情防控人民战争总体战阻击战中，作为长沙市主城区的天心区念好“早”字诀，为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利赢得了宝贵的战机。

防控措施早 精准施策织密网

59道调度令，78个通知，6个小组，第一时间明晰工作职责，对摸排管控、交通管控、后勤保障、医疗救助、保供稳价等工作进行制度化安排；第一时间组建疫情防控专家组、医疗救援专家组、心理疏导专家组、专业志愿服务4个专业团队，由经验丰富的医护人员为居民群众开展服务；第一时间制定《发热病人排查及就诊流程》《就地隔离医学观察实施办法》《居家医学观察实施办法》《集中隔离医学观察》等内容，为疫情防控工作开展提供基础遵循；第一时间组织全区机关、街道、社区及网格员、楼栋长、物管、基层党员等近2000余人连夜对全区96个社区（村）开展全覆盖、拉网式上门入户排查；第一时间派遣700名区直党员干部，发动48903名志愿者、130余支志愿服务队伍参与疫情防控服务；第一时间派驻工作人员设置检测站，严查严控过往车辆和人员……

天心区地处长沙市主城区，又属老城区，如何引导部门单位、企业公司、居民群众做好疫情防控工作，是打赢疫情防控阻击战的关键。显然，早部署、细落实、严防疫是最大限度控制疫情传播的“要诀”。

深夜，天心区疾控中心与公安、街道、社区各部门人员开展联防联控工作。符凤娇 摄

天心区党员志愿者参与社区疫情防控工作。张琼 摄

提前预防早避免“被遗忘的角落”

面对严峻的疫情防控形式，全方位、无死角宣传是重要环节。天心区广泛发动基层工作人员、医护人员、党员志愿者等力量“逆行”而上，自觉担当“宣讲员”。微博、微信、朋友圈、告示栏都成了宣传疫情防控的强大阵地，营造“人人知晓新冠肺炎、人人做好预防”的氛围。

为切实做好防控工作，充分发挥中医药作用，天心区还为集中隔离点、疫区返长旅客定点酒店、进行居家医学观察群众以及奋战一线工作人员免费提供中医药预防干预方药，助力提高免疫力。

同时，针对普通大众、被隔离人员和一线工作人员建立疫情防控心理干预，通过及早预防、及时疏导、有效干预、快速控制可能出现的心理危机事件，能够最大限度地减轻疫情所致的心理伤害，降低民众恐慌，促进社会和谐稳定，保障人民群众心理健康。

2月9日以来，为抓住疫情防控“窗口期”，全面筛查无症状隐性感染者及轻症病例，及时有效发现和控制传染源，天心区按照轻重缓急，对重点管控人群进行新冠肺炎核酸检测筛查工作，同时对发热、咳嗽病人视同重点人员管控，对一线工作人员、机关、企事业单位、复工复产人员进行全面排查，做到存量清仓见底，增量当日清零。

天心区对一线工作人员、机关、企事业单位、复工复产人员进行全面排查，疾控工作人员开展检测采样工作。张琼 摄

集中隔离早 斩断疫情传播路径

面对来势汹汹的新冠肺炎疫情，集中隔离是必要举措。一方面尽早发现密切接触者是否发病，早发现、早报告、早诊断、早治疗；另一方面更守护其他人的身体健康安全，防止密切接触者在潜伏期内将病毒传染给身边的健康人群。集中隔离越早，效果越明显。

天心区作为全省率先选定区级疫源地人员开放定点服务场所的区县，使得疫病传染源得到严密管控。在全区设立的两个集中隔离点，观察对象独立居住，避免与他人密切接触，“隔离观察既是对自己负责也是对他人负责”已成为大众的普遍共识。

不仅如此，天心区率先实行两大“升级”：对疑似病例按确诊病例标准进行管控；对密切接触者进行隔离医学观察，对居家医学观察者按隔离观察标准进行管控。隔离期间，也会做好相应的保障工作，上门提供健康宣讲、生活关怀、心理关爱、垃圾清运等服务，让隔离人员没有后顾之忧。

3月5日，社区专干为隔离对象家庭子女送去新学期课本。邹进 摄

复工复产早 让城市重新运转起来

一个城市的正常运转，既要有高效运转的政府机关，也要有马力全开的工厂企业，更离不开那些与民生息息相关的小门店。2月9日，在疫情逐渐出现一些积极变化后，天心区五一商圈的王府井、悦方、海信广场等商场相继复工；2月17日，粉店理发店奶茶店等53家五小门店也开门迎客；2月28日，启动“大干一百天、实现双过半”十大行动，41个责任单位、14个街道全员动员，并选派451名干部(包括30名市直机关干部)作为驻企业防疫联络员，下沉全区已复工复产的2484家企业(其中楼宇企业1697家)、51个重点项目、16个产业平台和50栋重点楼宇，当好企业复工复产“服务员”，从大型商超到街边小店，从小区门口到城市中心，天心区的各个角落，一个个生活圈逐渐恢复活力。

把失去的时间抢回来、把落下的任务补起来。1—2月，天心区完成地方一般公共预算收入12.97亿元、增长10.42%。截至目前，广州微算互联、火名网络科技等一批软件企业落户；除部分酒店、文旅企业外，联网直报“四上企业”全部复工，规模工业企业全部复工，18栋亿元楼宇全部复工，7个新建省、市重大项目提前开工。

2月17日，天心区粉店理发店奶茶店等53家五小门店开门迎客。易裕和粉店严格落实一人一桌防疫政策。张琼 摄

战“疫”篇：抓住一个“细”字 打有“把握”之仗

疫情就是命令，防控就是责任。在这场没有硝烟的战场上，不能允许有丝毫的懈怠，天心区通过仔细排查、精细管理、齐抓共管，打有“把握”之仗。2月21日，天心区从中风险地区B类降到C类。

四级联动排查仔细

坚持分片包干、责任到人，区、街、社区、网格四级联动，紧盯重点区域、重点部位、重点人群，全方位查控，对武汉暴露史、密切接触人群以及与确诊病例、疑似病例有密切接触的人群进行全方位的排查。区四大家班子成员全部到各联点街道一线蹲点调度，逐个社区（村）督查指导网格化管理、地毯式摸排和隔离措施工作；街道班子成员按照联系企业分工情况，前往辖区企业上门了解年后复工和疫区返长人员相关情况；街道公共安全部门联合派出所，根据分工包干负责情况，对酒店、宾馆及麻将馆等逐户进行走访，并根据上级有关要求发放及张贴停止营业通知；街道干部根据联点分工，与社区工作人员一起，按照网格管理要求，深入辖区各小区居民家中，逐户进行走访排查，对疫区返长人员，联合卫生院医生进行重点登记和体温检测。

卫健工作人员入户为居民测量体温，指导消毒方法。符凤娇 摄

紧盯重点施策详细

全区所有家庭旅馆、电影院全部关停到位，70%以上辖区酒店基本关停；突出做好城际铁路站、餐饮门店以及住宅小区的检查检测，全区334个小区实现出入体温测量设置全覆盖；在湘江风光带重点人流聚集区域设置4个临时防疫点，积极劝离进入风光带人员。

为更好地应对返城返岗返乡高峰，对辖区所有商超、农贸市场、地铁站、公交车站、宾馆酒店以及网吧、KTV、景区等240余家文娱场所进行了全时段巡查和防控，同时，全面开展村庄环境卫生大扫除行动，对重点地段、集镇、集市进行“日清洗、日消毒”，确保公共场所疫情防控符合要求。

对于“三类人员”，全部按“四包一”“五包一”要求管控到位。同时，进一步细化了居家隔离的举措，严格分类、集中隔离，坚决防止二次传染和集聚性发病。

对疫源地人员入住进行集中管理，对有发热、咳嗽等异常症状的，送医院就诊，扎实做好救治、防护、隔离、监测、管控等工作。选定卡斯迪酒店、轩尼斯酒店作为疫源地人员集中住宿酒店，卡斯迪酒店于2月26日正式启用，是全省最早启用的疫源地人员定点专用服务场所。两个酒店累计接纳相关人员99人，都按照规定实行隔离医学观察。

工作人员在长株潭城际铁路芙蓉南站对旅客进行测温。张琼 摄

联防联控 管理精细

天心区市场监督管理局加大对市场执法的力度，仅2月３日当天，就出动检查执法 306 人/次，检查经营户 348 户/次；处理药品价格投诉 27 起,检查食品生产经营单位 4 户/次；检查特种设备使用单位 10 家，检查商场、超市、集贸市场 61 个/次，确保疫情期间市场稳定，经营有序。

天心区教育局未成年人心理健康辅导中心组织咨询师队伍，开展在线心理援助，为辖区内因疫情影响急需心理疏导的中小学学生、家长和教师提供心理咨询辅导。

坡子街街道在物业小区、关键路口共计设置测温点 50 个,并严格认真开展测温工作，认真做好五一商圈的消毒管控和开工准备。

南托街道针对春节后错峰返程情况，对公交车站、兴马洲渡口等交通运输场所，车辆、船舶等交通工具实施卫生清洁、消毒、通风等防疫措施，做好运输防疫工作。

桂花坪街道金桂社区对所有在家隔离人员每天上门量3次体温，提供24小时在线服务，如送菜、买药等，每天在居家隔离微信群发送温馨提示和电话进行心理安慰。

天心区退役军人在五一商圈为市民发放防控知识手册。张琼 摄

复苏篇：突出一个“准”字 按下复苏“快键”

物流不畅、消费受挫、延期开工……突如其来的疫情，不仅打乱了生活节奏，也给经济发展带来了严重影响。2月初，中央果断决策：一手抓防疫，一手稳经济！声音传到长沙天心区，各行各业积极响应，但资金短缺、招工难等现实问题，使企业面临前所未有的困难。

如何打赢“双线战役”？2月11日，湖南省委作出部署：向复工企业选派驻企防疫联络员！上级的部署就是行动命令，天心区委、区政府以战时状态、战时作风、战时效率连夜抽调干部，派遣450名区直党员干部组成“突击队”入园入楼入企，精准对接、精准施策、精准服务，就此打响了复工复产战役。

下沉一线 450名区直干部化身“服务员”

“接到通知的那一刻，我没有任何迟疑，觉得很激动，不能奔赴湖北疫情防控主战场，但有机会能深入企业帮助开展防疫工作，这也是一项光荣的使命。”天心区城管执法局科级干部刘红梅，接到通知后的第二天起，她就成为了华光源海物流公司和海尔湖南销售公司新的一员，与企业员工同上班同下班，督促落实防护措施、宣讲防控知识、收集复工难点成为了她每天工作的常态。

“24小时手机畅通，周末也在岗，主动为企业解决困难，这样的‘督工’哪里找！”说起刘红梅，华光源海物流公司和海尔湖南销售公司相关负责人赞不绝口。华光源海物流公司是一家上市民企，每天都有11条船、105名员工在海内外各条航线上运行。受疫情影响，船只出航便是亏损，仅2月份就亏损近六百万元。刘红梅了解情况后积极协助企业与金融机构对接，想方设法助企业缓解了疫情影响导致的资金压力。3月2日，海尔湖南销售公司旗下海墨逸公司全员返岗，防疫物品短缺，口罩需求激增，刘红梅迅速行动，仅半小时就帮助该公司解决了口罩、酒精、消毒水采购途径。与此同时，她还第一时间将政策汇编送上门，向该公司人事、财务、后勤负责人“一对一”解读，指导该公司优享人员聘用、房租减免等政策。

“疫情防控特殊时期，是对优秀年轻干部政治定力和综合素质的重大考验。”天心区委组织部相关负责人介绍，驻企联络员的主要职责是帮助复工复产企业做好防疫监督、信息收集、答疑解惑等工作。

天心区志愿者指导辖区超市复工，守护居民“舌尖上的安全”。王晓 摄

天心区志愿者主动上门为复工企业提供防疫指导服务。刘平 摄

绿色通道 企业复工复产吃上“定心丸”

“员工健康证需要重新办理，办证机构暂停办业务，怎么办？”“资金运转困难，员工社保可否减免或延期？”随着开复工企业日益增多，企业开复工急需解决的一个个具体问题也被收集了上来。

“问题收集上来后梳理发现，主要涉及防疫物资采购、减税补贴政策，以及融资难、用工难等10类问题。”天心区新冠肺炎疫情防控指挥部相关负责人介绍，面对企业复工复产难题，天心区坚持“一盘棋”思维，迅速横向联动10多个职能部门为企业复工复产“护航”，同时，迅速制定了驻企联络员收集问题交办流程，出台了“闭环管理、三级办理”操作细则。“闭环管理就是链条式办理，从收集、办理到回复，零积压、快速办，确保事事有回音。三级办理即A类问题联络员发动人脉资源自己处理，B类问题一日一研究组内消化，C类问题两日一调度指挥部统筹多部门协同解决。”

“延期缴纳税款缓解了我们的压力，太感谢驻企防疫联络员同志了。”长沙中升仕豪汽车销售服务有限公司2月10日就复工了，但受疫情影响，销售回款难，再加上还贷压力，企业经营面临困境。驻企联络员刘险峰了解到企业困难后，通过“闭环管理、三级办理”机制，将问题层层上报至省税务局，成功为该公司申请缴纳税款延期到5月份。

“‘闭环管理、三级办理’为企业开复工开辟了一条‘绿色通道’， 解决了一大批企业的后顾之忧。”天心区新冠肺炎疫情防控指挥部相关负责人透露，天心区通过防疫联络交办机制，目前已累计为92家应急保供、小微企业放款113笔，放款总额22.6549亿元；为29家单位600个用工需求牵线搭桥；联络员驻企现场解决防疫、复工复产问题1012个；向企业返岗人员累计核酸检测筛查近8000人……

天心区上线“天心金融”微信服务小程序。打通银企对接“最后一公里”。朱青 摄

助力发展 经济社会复苏按下“加速键”

“刘姐每天跟我们同进同出，特别是逐条疏理省市区优惠、扶持政策，让我们更快地享受到了政府的关爱。”日前，在天心区新冠肺炎疫情防控指挥部，邓洪伟代表华光源海物流公司，对天心区委、区政府及驻企联络员的真诚服务表示感谢，并送上了锦旗。

“疫情面前显担当。天心区迅速落实省委、市委相关部署，通过选派驻企联络员等一系列高效‘连贯动作’将精准服务送到一线，助力企业复工复产收效良好。”天心区新冠肺炎疫情防控指挥部相关负责人透露，通过一系列高效“连贯动作”。目前全区已复工复产2484家企业，从产业项目到民生企业，从城市中心到城乡接合部，天心区的每一个角落都在加速恢复活力，经济复苏已按下了“加速键”。

“看着企业一家接一家复工，商圈、园区又恢复了往日的热闹，我们都感觉十分开心。”采访中，刘红梅等驻企联络员表示，这场接力赛没有最好只有更好，没有终点只有起点！日前，天心区已吹响了“大干一百天实现双过半”竞赛活动的“冲锋号”，接下来，他们将继续做好驻企服务，为天心区经济社会发展贡献自己的一份力量。

天心区多部门联合走访辖区企业，面对面为企业讲解政策，手把手教企业申报，帮助企业用好政策，确保政策“应享尽享”。汤霞 摄

把失去的时间抢回来、把落下的任务补起来。一手抓防疫、一手抓发展。在这场“统筹做好疫情防控和经济社会发展”的“大考”中，天心区迅速行动，助力企业挺过寒冬、迎来春天，书写了一份完美答卷。回暖之季，天心区已按下了复工复产“加速键”，这片人文荟萃、商贾云集之地正在复苏中坚定前行。