雨花区融媒体中心制作的新媒产品。

返程高峰客流在即，长沙火车南站投入15台红外线测温仪“站岗”。

长沙雨花区浦沅社区，网格员妥善处理废弃口罩。

红网时刻新闻记者 胡芳 长沙报道

13个调度令、16个应急指挥令紧急发布；把防控做到每家每户、细化到每人每天……自疫情发生以来，长沙雨花区建立起联防联控、群防群控的严密防线，形成了全民动员、全民参与的防控体系。

从交通道口到基层社区，从集贸市场到工厂企业，党旗高高飘扬、人们奋勇争先，雨花大地织起一张联防联控的严密大网，树起一道全民防疫的铜墙铁壁。工作千头万绪、忙而不乱，人们既讲规矩、更有温情。

干部要下去，情况要上来，防护要科学，措施要精准。对雨花而言，治理体系与治理能力的现代化，以“三零”为指标的城市管理，从日常管理向应急管理的快速切换能力，正在这场突如其来的大考中检验成色。

部署、落实、行动——联防联控疫情防控网越织越密

重大疫情、春节假期、出行高峰“三碰头”，百密不容一疏！部署、落实、行动，战“疫”如何有条不紊？疫情防控网如何织密？从春节前夕至今，雨花区防控疫情的脚步从没放缓、越走越稳。

这是一场不期而至的遭遇战。

——唯快唯早。1月24日，长沙市启动重大突发公共卫生事件一级响应，雨花区立即响应，成立“新型冠状病毒肺炎防控指挥部”，雨花区委书记张敏，区委副书记、区长刘素月任总指挥长。

1月25日，雨花区当机立断，一天内向全区的街道（镇）、各部门发布6个“调度令”，随后又陆续发布了7个“调度令”。包括影剧院、歌舞厅、电玩、网吧、旅游景区、景点、民宿暂停营业；禁止捕杀、运输、交易、加工和食用野生动物；取消婚丧喜庆等聚餐活动等。

同一天，全体县级干部，街镇、社区（村）和相关部门取消休假，回岗上班；区市场监管局、区公建中心、城投公司、国资公司等纷纷请战；全区抽调200余名年轻干部，组成“青年突击队”支援一线。

——靠前指挥。囊括34个成员单位的12个分指挥部成立，由区委常委和副区长分别牵头负责、靠前指挥。包括综合协调、宣传舆情、物资保障、群防群控、市场供应、作风督导等组别。

这是一场挑战重重的攻坚战。

——精心调度。1月26日，雨花区一天内连续发布6道应急指挥令。关于“联防联控”“群防群控”“交通运输防控”“市场管理和供应保障”“湖北返长人员管理”等工作方案连续印发。

1月27日以后，10道应急指挥令又连续发布。同时，雨花区利用区智慧管理平台进行每日调度和实时督查。

——落实落细。思想上高度重视，以对人民群众生命安全高度负责的精神，抓好各项疫情防控措施的落地落实。大年初一以来，区委、区政府主要领导深入医疗机构、物资生产企业、城乡社区、农贸市场调研检查，研究部署防控工作，努力补齐防控短板。

针对督查中发现的问题和不足，哪怕是正在基层一线督查的总指挥长、区委书记张敏，也会立即电话连线会议现场，向相关部门单位负责人进行交办，确保问题及时办结。

以上率下，不令而行。党员领导干部坚守岗位、靠前指挥调度，科学统筹推进，为打赢疫情防控阻击战提供了坚强保证。

——严密布防。1个总指挥部、12个分指挥部，区属各街镇、委办局均按照要求建立了相应组织体系，织密了区、街道（镇）、社区（村）、网格四级防控组织体系。一张联防联控、覆盖城乡的疫情防控网越织越密。

这是一场必须打赢的阻击战。

——党员带头。疫情就是命令，防控就是责任。在疫情面前，广大基层党员舍小家顾大家，战斗在最危险的一线。

雨花区委组织部发动机关、企事业单位、两新党组织、社区（村）等领域5000余名党员志愿者参与疫情防控工作。

雨花区卫健系统全员冲锋在前，闻令而动，疫情判研、流调病人、隔离消毒、筛查密接、医学观察、追踪管理、热线电话答疑解惑……每一个岗位，雨花卫健人都在全力以赴，从农历廿七开始就一直奋战在一线从未停歇，控制着疫情蔓延，诠释着坚守与担当。洞井卫生服务中心的医生陈珊从1月23日起就奋战在一线，一直没有回家，而她家中，还有一个尚在生病，发烧腹泻的宝宝。正在休病假调养中的东塘街道社区卫生服务中心副主任刘桂香，毅然承担起了门诊预检分诊和24小时值班电话的接听工作。

每一个岗位，雨花卫健人都在全力以赴。

东山街道高铁新城社区书记黄芳，退伍不褪色，“女汉子”在战“疫”一线续写军人风采。左家塘街道窑岭社区主任胡利群，父亲过世，她白天排查，晚上守灵。

——全民参与。抗击疫情是一场自上而下的攻坚战。雨花区动员全民参与，汇成抗“疫”洪流。全区上下迅速形成了众志成城、戮力同心、全力以赴打赢疫情防控硬仗的强大合力。

井湾子街道井巷社区，穿着红、绿、蓝三种颜色马甲的志愿者分工有序，用声音“驱赶”病毒，给疫魔“颜色”看看。

井巷社区三色志愿者。

雨花亭街道雅塘村社区“老张”一家，全家总动员，奋战在防疫一线。一家三口只在早上打个照面；同升街道白田社区筹委会村民游江，把自家店里的4000个口罩全部捐赠出来，发放给村民。

防输入、防蔓延、防输出——三张大网筑牢全区“防线”

一切为了防控，一切重在防控。雨花区落实“内防扩散、外防输入”要求， 全力以赴防输入、防蔓延、防输出，三张大网筑牢全区安全“防线”。

社区防控网——防疫千条线，街道社区“第一线”。

社区防疫是至关重要的一环，雨花区网格化防控，责任到人，联系到户，防控力度持续加大。

第一时间发现疑似感染者，为居家隔离者提供更精细服务，用温润亲情化解邻里疑虑……雨花区的街道社区、街角小巷、村口路边、工作人员脚踏实地一户户排查可疑病例、实施隔离，全民吹响防疫“集结号”。

——网格化防控不留死角。

雨花区按照“广泛宣传、全面排查、规范台账、追踪管理、整治消毒、发动群众”六个步骤，全力以赴，切断传染路径。

户户发放、栋栋张贴，利用广播、短信、微信等宣传手段，做到防控知识家喻户晓。雨花区委宣传部创新形式，朗朗上口的标语、一则则防疫“三字经”、快板顺口溜等新媒产品，在微信群、朋友圈迅速流传开来。

全面排查“三类”人群，对确诊病例、疑似病例、接触人员逐一登记建档、跟踪管理；排查要敲门上户，做到“社区不漏栋、栋不漏户、户不漏人”。“听说我们小区6栋来了武汉的客人”，东塘街道华银园社区接到居民来电，工作人员立即对6栋的272户居民全部上门核实了一遍。

重点人群防控做到“四包一”“五到位”。一名党政干部、一名社区干部、一名民警、一名医务人员组成“四包一”工作小组，对重点人群做到宣传防疫知识到位、帮助生活服务到位、督促居家隔离到位、每日健康监测到位、异常情况处置到位“五到位”。

——群防群控“十个要”。

雨花区压实联点县级干部和街道（镇）社区（村）责任，压实小区物业公司、酒店等责任，制定下发群防群控“十要”规范——要广泛宣传、要全面排查、要规范台账、要追踪管理、要整治消毒、要发动群众、要停止营业、要取消活动、要禁售禁食、要值班值守。

紧盯重点区域，对辖区内大型企业、火车南站停车场、学校三大区域进行重点排查。截至1月31日，全区共摸排1月15日后武汉返长、来长以及密切接触人员4046人。

——通过管得住点上，实现控得住面上。

雨花区发动“在职党员进社区”，进一步充实社区、农村一线工作力量，开展地毯式排查，落实全天候值守，把工作做到每家每户、细化到每人每天。

对于排查出的人员进行台账分类登记，及时更新，实行“日报告、零报告”制度。同步追踪管理——居家隔离14天，每日2次体温监测，专人跟踪观察，记录到台账，及时反馈信息，发现发烧发热及时送医。发动群众对聚集性活动场所、高危人群等开展监督举报。做好聚集点、公共场所、垃圾桶的清洁消毒。

道口防控网——越是车流滚滚，越要一丝不苟。

春节返程高峰在即，“越是车流滚滚，越要一丝不苟”“人能过、车能过，疫情坚决不让过”。雨花区一共有11个卡口（3个枢纽站、5个高速公路出口、3个城际铁路出口），任务非常重。

——设置“前哨”站。

为守住各道口，雨花区在每个卡口都设置了“前哨”站，安排1名区委常委或1名县级干部担任“点长”，交通运输局、卫健局等7个单位联动，抽调400余人在各个道口执勤。

值班人员在高速路口执勤。

“简易”的检查站，“检疫”却很硬核。雨花区在各个卡口重点做好六个方面工作——查身份证、测量体温、对重点车辆进行消毒、发现湖北籍车辆进行劝返、按程序处置异常司乘人员、严禁野生动物运输。雨花区交通运输局局长赵正坤介绍：“如果发现体温有异常者，我们会建议他去附近的发热门诊就诊；如果症状疑似，我们马上安排他前往对接的医院。”

“疫情危险如果不解除，我们就不撤退”，1月30日，京港澳雨花收费站成立临时党支部，坚决守好道口，切断疫情输入。目前高速卡口检查车辆36285台，其中湖北籍车辆72台均已劝返。

——通过掌控人员流动性，增强工作主动性。

重细节、防疏漏，增强工作主动性。针对返程客流高峰，雨花区及时采购20台红外体温检测仪，安置在高铁站、汽车站、城际铁路站等交通要道口。红外测温仪“直观”“非接触”，且能24小时不间断工作，在疫情扩散期间，契合公共场所的筛查需求，能迅速排除大多数。

红外测温仪“直观”“非接触”，且能24小时不间断工作。

6个健康检测点、5个留观室、1个临时留观区……长沙火车南站作为全省旅客出入数量最大的交通枢纽，疫情防控任务重。雨花区按照省市部署，设立疫情防控分指挥部，制定站区联防联控工作方案；全区第一时间向火车南站增派卫生防疫人员185人次、城管队员50名、基层民兵30名、“青年突击队”队员95名。截至2月1日，复查体温异常旅客1167人，均按要求进行转诊医院等处置。

供应保障网——全力以赴“保供稳价”，让人民群众宽心安心。

疫情防控，物资是关键。雨花区加强资源调配，建立联络协调机制，让人民群众放心宽心安心。

——加强医疗物资保障，相关企业复工复产。

疫情突如其来，医疗防护物资出现明显缺口。雨花区着力多渠道做好防护物资供应，确保应急保障需要，进一步统筹配置。

长沙雨花经开区企业可孚医疗，连夜开工，全力生产口罩、防护服、体温计等医疗物资，无奈产线人手不足。为帮助企业生产，园区一方面拉起招聘会，一方面集结30名党员迅速集结，义务上了生产线，争分夺秒抢抓产能。

——加强生活物资保障，市场、超市加强储备。

雨花区加强对农贸市场、超市卖场等统筹调度，要求确保做到四个到位——市场经营人员摸排到位、消毒到位、佩戴口罩到位、测量体温到位，加快开业。目前，全区35家销售食用农产品市场，已开业20家，包括1家批发市场，19家农贸市场。

红星大市场保供、防疫一起做。

红星大市场，是长沙乃至湖南最重要的“菜篮子”“米袋子”和“果盘子”。因此，雨花区对红星大市场保供工作进行了全面调度，优先保证经营户的防疫用品，目前市场供应充足，价格平稳，秩序良好。大市场正在加大储备，积极跟蔬菜基地签署储备合同，确保货源供应链。

——加强市场监管执法，从重从快打击假冒伪劣、囤积居奇、哄抬物价等行为。1月24日至2月2日12点，全区共受理相关投诉举报292件，办结118件；相关案件共9起，已立案8起，移送1起。

有序、有力、有效——哪儿有难题，就在哪儿“破题”

党建引领下的基层治理，在这次防疫中发挥了重要作用。反过来，疫情防控，又对基层治理体系和治理能力进行了一次实战检验。

——疫情防控面前，雨花人同舟共济。

武汉一家三口，泰国旅游归来，因为疫情封锁，滞留长沙，酒店客满无法接待，一家三口街头流浪。东山街道两个社区联动寻人，凌晨两点接回了在街头瑟瑟发抖的一家人，并妥善安排了住宿。雨花人既讲规矩、更有温情。几个小时后，长沙市公布11家定点场所对武汉籍人士开放。

东山街道工作人员接回在外流浪的一家三口，并妥善安置了住宿。

越来越多群众主动配合防控，推迟或取消生日宴、乔迁宴、结婚宴。

众多医护人员主动请缨、奔赴一线。2月1日，长沙市中心医院第二批21名医护人员，奔赴长沙的“小汤山”——长沙市公共卫生服务中心，发誓“疫情不退人不回”。

——疫情防控面前，科学防治分秒必争。

“雨花人，要看明，新冠毒，人传人，盼良药，慎出门，免聚餐，莫集群……”雨花区委宣传部、网信办想方设法创新宣传。三字经、快板顺口溜……雨花区融媒体中心首先“站”出来，制作了一系列新媒体作品“先声夺人”。宅在家中的居民群众无事可干，也开始自发录制、自娱自乐。一时间，原创的对联、诗词、书法、三句半等都出来了。

越来越多的人感受并相信科学防控的力量——

重点卡口查控“六个要”、经营场所、楼宇门店清查“六个是否”……雨花区及时出台《新型冠状病毒肺炎防控工作操作手册》，从市场商超、门店楼宇、单位企业等10个层面，对全区防疫工作作出细化部署。“册子科学、有效、务实，对照册子做防控，不盲目、不折腾。”该区党员干部纷纷为手册点赞。    

固定时间、通报进展、会商问题……雨花区创新疫情防控举措，实行线下督查、线上交办，科学防治，分秒必争。

——疫情防控面前，精准施策、破立结合。

左家塘街道牛角塘社区地处东塘商圈，其中有韶山路，劳动路，曙光路等多条主干道，小巷内各类门店230家，流动人口达2100人，防控难度可想而知。

哪儿有难题，临时支部就在哪儿“破题”。为有效防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情，筑牢好防控筛查的第一道防线，牛角塘社区马上成立了小巷流动人口临时党支部，党员们迅速到位，奋斗在防疫“火线”上。

牛角塘社区马成立长沙首个小巷流动人口临时党支部。

抗疫以来，“党建+联防联控”的机制越来越成为共识——

疫情面前，一支支队伍拉起来，一项项制度立起来。东塘街道省人大社区的“红色防长”，把防控知识落地入户，送进每个家庭；枫树山社区“红枫快递员”准时将蔬菜水果、生活物资准时送到了每个隔离家庭门口。

圭塘街道以“红管家”为抓手，建立健全社区管理和服务机制，2018年，全街只有2个“三零”社区，在 “红管家”的引领下，2019年创建了8个。这次疫情中，泰安社区成立一支“红管家网宣员”，每天及时辟谣，天天忙着“官方解读”，发挥了巨大作用。全街13个社区充分发挥“红管家”的引领作用，充分调动群众力量，共同参与到疫情防控工作中来。

复工开学在即，雨花区广大基层社区纷纷创新方法，应对防控新形势。

浦沅社区原来有6个网格，网格员也仅有16名。浦沅社区成立网格临时党支部，实行“1+1+1”（即党员+网格员+居民代表）防控工作模式。党员融入小网格，网格员由原来的1对180户，变为现在的1对20户左右，大幅提升疫情排查防控效能，并迅速形成了“发现及时、传递迅速、上下通达、落实有力”的“云上”疫情网格监控机制。

6个大网格，72个小网格，120名网格员防控防疫全面发力，第一时间进入战时状态，充分发挥网格优势，织密防疫守护线。

……

面对疫情，雨花区科学防控，精准施策；面对疫情，雨花区联防联控、群防群控……雨花区委、区政府将以最大决心、最严举措、最大努力，坚决打赢下一阶段的疫情防控阻击战。