突出重点削减存量，零容忍遏制增量。2019年以来，长沙市各级纪检监察机关以永远在路上的坚韧和执着，始终保持惩治腐败的高压态势，同时坚持“惩前毖后、治病救人”方针，注重以案为镜、推动以案促改，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”，不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

高压态势 重拳惩腐

严查不收敛不收手者

“人一旦做了金钱的俘虏，就会失去理智，钻山打洞地寻钱、找钱、弄钱，最终跌倒在钱眼里。”这是宁乡市政协原党组书记、主席邓杰平接受审查调查期间写下的忏悔。

邓杰平身为党员领导干部，政治上蜕变、经济上贪婪、生活上腐化，沦为违纪违法贪腐典型，2019年8月，被开除党籍、开除公职，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

2019年以来，全市各级纪检监察机关重拳查处党的十八大后不收敛不收手，特别是十九大后仍不知止、胆大妄为者。推动纪法贯通、法法衔接，加强与司法机关的衔接协作，紧盯公共资源交易、执法、司法、金融、财政资金管理使用等重点领域，行贿受贿一起查，着力铲除“提篮子”“打牌子”的生存土壤。

坚决查处雨花区人大常委会原副主任叶松等官商勾结、甘于被围猎，插手干预工程项目的“提篮子”典型；

清除湖南湘江新区发展集团有限公司原副总裁蒋奕、市城投基础设施建设项目管理有限公司原董事长李垚等“靠企吃企”，在工程建设中损公肥私的典型；

严惩市公安局警务保障部原主任孟彬林等“既想当官、更想发财”、奢靡腐化的典型；

重拳惩治长沙银行原副行长孟钢等金融领域腐败典型；

深挖细查市中院原副县级审判员詹支粮等“靠案吃案”、司法腐败、破坏营商环境的典型案例……

突出重点减存量，零容忍遏增量，立案2138件，给予党纪政务处分1882人，其中查处县处级干部50人。

一起起案件的查处如同一声声惊雷，震慑“侥幸者”、警醒“梦中人”。

“违纪违法行为在党纪国法面前没有任何侥幸可言，对抗组织、妄想蒙混过关是最愚蠢的做法……”在反腐败高压态势震慑和治病救人政策感召下，时任市财政局局长李洪波，时任市生态环境局副局长、总工程师邓民生等人纷纷主动投案。

深入开展追逃追赃和防逃工作，猎狐行动境外抓捕2人，劝返1人，国内抓捕在逃人员3人。

以案示警 以案促改

查处一案警醒一片

“案件办结，工作还远没有结束，一体推进‘三不’，扎实做好‘后半篇’文章，才能实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。”市纪委监委相关负责人介绍。

市财政局原局长李洪波被查处后，市纪委监委工作人员召集该局班子成员当场宣布处分决定，并集体重温入党誓词，班子成员纷纷表示，一定以该案为戒，更加严格自律。

查处一案，警醒一片，市纪委监委注重以案示警，坚持到发案单位宣布处分决定，使之成为廉政警示教育的生动课堂。

打造升级版市廉政警示教育基地，拍摄警示教育片《代价》《黑洞》和《勿忘初心2》，用“片中人”警醒身边人。“金钱无手，却推人堕落；利欲无牙，却吞噬人生，我将时刻为自己敲醒警钟，时刻牢记该做什么，不该做什么。”一名党员干部观看警示教育片后深有感触地说。

连续10年举办“3·23”廉洁从政警示教育大会，擦亮“廉洁长沙”宣传品牌，打造浏阳秧田村耕读文化馆，建设廉洁家风，弘扬清风正气，一系列举措引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

查处一案，规范一方。每查办一起案件都有一个剖析报告、一份相关建议，着力推动以案促改，督促相关单位深入剖析案件发生的原因，分析个案背后的行业性、系统性廉洁风险，针对权力运行中存在的问题，健全制度、加强监管、防控风险。

全市各级各部门以向力力、李晓宏案为镜鉴广泛开展警示教育、以案促改，深刻查摆和纠正问题；宁乡市以邓杰平案件为镜，进一步整治领导干部打着亲属经商的幌子谋取私利问题，深入开展党员干部收送礼品礼金的专项治理等；市卫健委组织全系统以巡察整改为契机，开展段晓明案警示教育、强化行业监管，推动医疗改革着力解决看病难看病贵问题……

日前，长沙银行党委委员、副行长孟钢因严重违纪违法被开除党籍、开除公职，并被移送检察机关审查起诉。结合该案的深刻教训，按照市纪委监委的要求，长沙银行在全行持续开展以案促改，集中整治违规经商办企业问题、整治红包礼金问题；针对项目建设、招标投标、集中采购、信贷审批等领域开展专项监督……下一步还将召开专题民主生活会，组织多层次的对照检视问题等。

惩前毖后 治病救人

将教育人挽救人贯穿始终

“我今天才重新找到了当年那个纯朴真实的自己。”在查办蒋奕案时，办案人员反复帮助他剖析蜕变过程、学习党章党规，重温入党誓词和入党志愿书。当看到自己25年前写下的入党志愿书，看着墙上的党旗，他泪如雨下、悔不当初，最终如实交代了自己的问题。

帮助被审查对象找到思想病根、纠治思想痼疾，是审查调查工作中一项重要内容。通过开展耐心思想政治教育，唤醒被审查对象的初心和党性，从而实现其从侥幸对抗到认错悔错的转变。

监督执纪问责的根本目的是教育人、挽救人。全市各级纪检监察机关始终将“惩前毖后、治病救人”的方针贯穿执纪执法、审查调查全过程。

“之前我对自己被处分觉得想不通，感谢组织耐心开导我，让我明白自己的问题所在，我会更加严格要求自己，更加努力工作。”雨花区同升街道一名被处分人员坦言。之前因工作失职被处分，思想疙瘩一直解不开，区纪委监委开展多次有针对性的回访，最终帮助她解开了心结。

对受处分人员不抛弃不放弃，坚持开展定期回访，根据干部受处分后的思想、工作状态，提出针对性措施，让跌倒的干部重新站起来，从“有错”干部转变为“有为”干部。天心区纪委监委对近年来受处分的200余名党员干部进行回访教育，帮助他们放下包袱轻装上阵，21名真心悔过、处分影响期满、业绩突出的干部受到一致肯定、被评为各类先进。

同时，注重扎实开展日常监督，严字当头、抓早抓小、动辄则咎，以严管体现厚爱。2019年，全市共准确运用“四种形态”批评教育帮助和处理11507人次，“治病救人”效果明显提升。

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用“片中人”警醒“身边人”

“长沙县财政局教科文科原科长陈红专先后7次套取并侵吞财政资金，涉及金额1900余万元……”去年以来，一部名为《信念之殇》的警示教育片在长沙县各单位巡回播放。该片是长沙县纪委监委根据近年来查处的严重违纪违法案件所制作，详细解读违纪违法事实，深刻剖析问题背后原因，通过“身边事”警醒“身边人”。

“陈红专是一名经验丰富的‘老财政’，业务能力很强，大家对她都十分信任，没想到这份‘信任’让她简单的作案手段屡屡得逞。”案发单位长沙县财政局组织全局干部职工观看警示教育片《信念之殇》，看到陈红专在荧屏上流泪忏悔时，与其共事多年的同事深感震惊和惋惜，纷纷表示：“信任不能代替监督，监督不能有盲区。”

作为案发单位，该县财政系统立行立改，先后开展以案明纪学习讨论，组织对16个财政专户资金的管理使用等情况进行专项清查，排查出廉政风险点175个，制定、完善内部管理制度49项，同时加大稽核检查和内部审计力度，确保各项规章制度和操作规范刚性执行。

不仅案发单位，全县其他各单位都组织干部职工认真观看，真正把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，举一反三，检身正己，切实增强拒腐防变的思想自觉和行动自觉。近年来，长沙县纪委监委加大从源头上预防和治理腐败的力度，充分发挥反面典型的警示教育作用，强化以案为鉴、以案促改、以案促管，达到“查处一案、教育一片、规范一方”的效果。（李静 甘艳 ）