高楼林立、大道通衢，财富品质幸福雨花加速建设，城东南一片蓬勃生机。雨花区委宣传部供图

雨花积极抢占产业“智”高点，可孚人工智能可穿戴医疗设备及智能装备产业基地内，诸多高精尖智能医疗设备亮相智慧展厅。陈飞 摄

高空俯瞰，狮子山体育公园宛若一颗绿色明珠。系列绿色项目、生态举措加速推进，城东南频添风景。　　刘树升 摄

“一圈两场三道”建设在雨花加速推进，诸多环境整洁、品类丰富的农贸市场亮相居民家门口。 陈飞 摄

雨花区坚持将每年新增财力八成以上用于保障民生。去年新投入使用的小学内，孩子们认真求知、欢快运动。钟莞欣 摄

圭塘河两岸风光旖旎，雨花人乐享滨水新生活。 雨花区委宣传部供图

清晨，当第一缕灿烂的阳光喷薄而出，自东而西、普照雨花——

照亮了湖南大族智能装备制造基地，一台台拥有“大族芯”的全国产化激光设备加速下线，光与火中淬炼产业传奇；

照亮了高桥大市场，千万湘品即将扬帆出海，“国际高桥世界商港”迎风启航；

照亮了阿里云创新中心，诸多风华正茂的企业在这蓬勃生长，创新创业的活力加速释放……

时光如大河奔涌。刚刚过去的一年里，以只争朝夕的心态，以动静相连的形态，以保护与发展兼顾、继承与创新并重的姿态，雨花人在“财富品质幸福雨花”的蓝图上写下一笔又一笔生动注解，彰显经济腾飞的大势，释放产业集聚的力量。

回望来路，雨花步履铿锵、踏石留印。

去年地区生产总值预计增长8%左右；地方一般公共预算收入增长12.21%；固定资产投资预计增长9.8%；社会消费品零售总额预计增长8.5%。经济发展正由高速增长阶段向高质量发展阶段转变。

展望前方，雨花只争朝夕、不负韶华。

今日雨花区召开的经济工作会议上，130余家企业和个人捧走了总计4200万元的产业发展政策兑现。一诺千金的诚意，传递着支持企业成长的诚心、激发产业向城东南集聚的信心、彰显雨花高质量发展的决心。

“新一年里雨花区将坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，围绕‘聚焦发展、奋力攻坚’工作主题，以供给侧结构性改革为主线，以改革开放为动力，以‘全面小康决胜年’为抓手，推动高质量发展，确保全面建成小康社会和‘十三五’规划圆满收官。”雨花区委书记张敏说。

雨花区委副书记、区长刘素月表示，今年雨花将精准发力抓园区、全力攻坚抓片区、精明增长抓城区、绿色发展抓生态区，同时着力在优化营商环境、打好三大攻坚战、深化基层治理、提升能力水平上下功夫，奋力开创财富品质幸福雨花建设新局面。

变政府行动力为企业“心动力”

“扶持企业成长，推动转型升级，是提升区域经济实力、决定未来发展的必由之路！”今日的雨花区治大院内，数百名在该区投资兴业的企业代表成为座上宾，130余家企业和个人捧走了总计4200万元的产业发展政策兑现。

在雨花区决策者看来，企业和企业家正是推动产业转型升级和区域高质量发展的中坚力量，积极兑现区域产业发展政策，就是要在全区释放一个鲜明的信号：尊重企业、尊重企业家，为企业优服务，给企业创条件！

雨花冲刺资本市场捷报频传。作为湖南首家获商务部批准取得成品油批发资质的民营石油企业，不久前湖南和顺石油股份有限公司的IPO上市获证监会审核通过。今日会议上，和顺石油不仅获得企业上市政策扶持，还获得经济贡献增长政策的兑现，成为雨花高质量发展的参与者与受益者。

翻开产业发展政策兑现名单，从引进品牌企业到商务楼宇建设，从金融业、会展业的加速发展到服务业、科技创新产业的做强壮大，25项政策兑现指向鲜明，即发挥政府“有形之手”作用，促进资金、技术、服务等向高端产业、现代产业集聚。

而细心留意不难发现，此次雨花区大手笔兑现的产业发展政策，涉及经济发展的各个环节，串联成了产业发展的“全链条”。如此细分化的扶持举措，目的是让政府优质服务渗透各个领域，培优企业、强壮产业。

春江水暖，产业先知。今年雨花将以强有力的政策援引、更贴心的服务举措，为城东南营造“赢在环境”的暖意：今日会议上，雨花区出台《关于支持“品牌首店”入驻雨花区的若干措施（试行）》，从平台搭建、企业引进、品牌集聚等多个维度，给予一揽子扶持。

想在一起，干在一起。雨花推行多年的重点项目（企业）联点帮扶制度，今年又有升级版：不仅继续为每个重点项目和企业明确联点领导、设置帮扶团队，还完善了工作例会制、工作组责任制、台账管理制、问题交办制、信息反馈制、专项调度制、市区对接制、督查督办制、考核奖励制九大制度，真正实现企业（项目）吹哨，服务立到。

努力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境，雨花矢力前行：今年该区将重点围绕企业开办、工程建设项目审批、企业注销、纳税、水电气报装等涉企事项，最大限度地减事项、减环节、减材料、减时间。同时深入推进“一件事一次办”，深化“综合窗”改革，强化“互联网+政务服务”等，让企业办事更方便、更快捷。

项目发力产业赋能提速城东南

今天，世界正在经历新一轮大发展、大变革。挑战，前所未有；机遇，千载难逢。站在历史的风口，谁掌握了高质量发展的金钥匙，谁把握住发展大势，谁就能踏上新时代崛起之路。

刚刚过去的2019年，雨花人收获城市化与产业化的双赢：去年该区完成重大项目投资272亿元，为年度计划的130%，其中产业投资增长27%。“一主一特”产业链来势喜人，新能源汽车及零配件产业链产值增长9%，智能工业型机器人及传感器产业链产值增长36%。服务业占GDP比重提高1个百分点，税收过亿元楼宇达6栋。

一年砥砺前行，让雨花收获丰盈：2019年10月，“2019年中国中小城市高质量发展指数研究成果”发布，雨花区综合实力、投资潜力、新型城镇化质量分别排名全国百强区第29位、第14位、第16位；11月，“中国工业百强区”榜单出炉，雨花区跻身2019年中国工业百强区排行榜第20位；12月，《2019中国城区综合竞争力百强研究》发布，雨花区成为全国百强区第17位，是前二十强中唯一一个非沿海省份城区。

发展浪潮扑面而来，跨越奋进正当其时。

新一年里，雨花将如何寻找区域崛起的新支点，创造发展快车的新“引擎”？“精准发力抓园区、全力攻坚抓片区、精明增长抓城区、绿色发展抓生态区！”围绕四个方向全面发力，雨花高质量发展思路清晰。

加速奔向“智造”蓝海，激情拥抱“工业4.0”。以雨花经开区为重要承载地，今年该区将继续紧盯“一主一特”产业定位，聚焦新能源汽车及零配件产业、智能工业型机器人及传感器产业，深耕比亚迪、晓光模具、长步道、大族激光、航天科技等企业，加快推进长步道产业基地、中南智能产业园、大族激光（二期）、可孚智能医疗（二期）等产业项目建设。推动园区集约化、专业化发展，加快腾笼换鸟、二次开发，提升亩均效益。

在趋势必经之地，抢占现代服务业制高点。今年，雨花将大力培育消费新业态、新模式，发挥总部经济、首店经济等扶持政策引导作用，加快生鲜电商、智慧零售等总部企业布局，引进一批知名品牌首店；推进东塘、高桥、红星商圈转型升级，引导传统零售企业升级改造；扎实开展示范楼宇创建，培育一批特色楼宇、重点楼宇、亿元楼宇；大力发展夜间经济，打造圭塘河夜间经济示范带。

将项目建设作为跨越转型的主动能、经济发展的主引擎、品质提升的主战场！新年伊始，雨花即吹响新一轮项目大建设的号角，从打造产业集群到推进片区开发，从基础设施到民生公益，182个重点项目罗列2020年建设菜单，项目总投资1230.71亿元，年度计划投资228.78亿元。新项目孕育新希望，大项目支撑大发展，一时间，城东南为之沸腾。

项目驱动、产业赋能，抢占新一轮产业变革和技术革命的时代机遇，着眼于高质量发展，不断强化创新动力的雨花加速奔跑。

内外兼修，新雨花逐梦绽放

因为一条圭塘河，雨花人与水从此有了不解之缘。

持续多年的圭塘河流域综合治理，让长沙唯一城市内河变成鱼翔浅底的一泓清流，变成岸芷汀兰的一道绿湾。如今，南起香樟路、北至劳动路，全长2.3公里的圭塘河井塘段城市“双修”及海绵示范公园建设，让这里上演更为精彩的水岸蝶变，目前项目已完成调蓄池基础开挖和支护工程，河道恢复工程及配套用房的基坑支护工程正加紧推进。

透过热火朝天的建设场景，一幅惬意的“滨水乐游图”正在浮现：待公园完建后，市民既能感受世界最长液晶天幕的时尚壮观，也能重拾最具雨花特色的传统民俗；行步绿意葱茏的滨水之畔，既能沿木栈走廊亲水嬉戏，也能在夜光跑道上感受运动惬意。

一个高品质的宜居宜业之城，必须追求城市美好外在形态与优秀内在气质的相得益彰。深谙这一道理的雨花，片区、城区、生态区高质量建设环环发力、奋力攻坚——

让城市空间集聚更多产业风景，让蜿蜒水岸拥有更多鸟语花香，让都市绿心收获更多文化风情，让百姓光阴融入更多暖暖的幸福。新一年里，雨花将加快紫薇路、川河路、官寺冲路等道路建设，启动双塘路、林科路、豹塘路等道路建设，推进3座人行过街设施建设；启动省机械化（二期）、王公塘（二期）等棚改项目征收，持续推进合丰、花桥等10个城中村改造，推动景湾、长重等10个老旧小区提质改造，实现城市功能不断完善，城东南承载力不断提升。

重点片区建设吹响“奋进集结号”，大提升、大建设热潮涌动：今年雨花将全面提速高铁新城片区建设，加快绿地长沙城际空间站、浏阳河风光带建设，推动浏阳河国际文化科创基地等项目建设；雅塘片区将积极完善“两纵三横”骨干路网，实现雅塘冲路（曙光路-洞井路）竣工通车，全面推进车站南路建设，加快中城苑保障房建设、石马文化公园建设；红星片区将加快首开区征拆工作，启动首开区回迁房和圭塘河植物园段综合整治，完成步步高星城天地购物中心主体建设，高质量抓好华悦广场、裕天国际、复地星光天地招商工作。

“让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。”在经济社会发展中一路奔跑的雨花，从未忘记对绿水青山蓝天的深情守护。

严格落实“六控十严禁”要求，紧盯工地扬尘、餐饮油烟、汽车尾气等重点难点，精准监测、精准治理，持续改善空气质量；打好碧水保卫战，确保圭塘河水质达到Ⅳ类标准；加快绿心跳马的转型升级，坚持走高端化、精品化的花卉苗木产业之路，以石燕湖为龙头、以民宿为抓手推进全域旅游……今年系列生态举措加速推进，雨花奋力拓展天蓝景美的“新境界”。

城水相依、绿意相融，城区精美，内外兼修。书写高质量发展答卷，新雨花逐梦绽放。

全面小康路　雨花加速度

“小康”一词最早出自《诗经》，“民亦劳止，汔可小康”，承载着人们对宽裕殷实、安康幸福生活的期许与向往。

到2020年全面建成小康社会，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。号角吹响、决胜在即，呼应新常态下的民众需求，立足新时代的发展定位，雨花大地，全面小康正与财富品质幸福之城的梦想互相激荡，让城市更有温度、生活更有温情、市民更有温暖。

探索高质量发展路径，实现全面小康的过程，就是不断为民造福的过程。雨花区连续多年将新增财力八成以上用于保障民生，其所展现的，不仅是在综合实力稳居全省城区前列后，雨花发展模式朝着更具兼容性、共享性、开放性的目标从容嬗变，更是站在重要历史节点之上，对新一轮发展的全新实践。

全面小康，是不分地域的小康，也是不让一个人掉队的小康。奋力攻坚，全面实现城乡小康——

“小康不小康，关键看老乡。”今年雨花将坚决打赢精准脱贫攻坚战，聚焦“两不愁三保障”目标，全面开展脱贫攻坚“回头看”，及时抓好问题整改，确保如期实现目标。加大产业扶贫、就业扶贫力度，精准谋划产业扶贫项目，搭建产销对接平台，拓宽消费扶贫渠道，加强贫困户就业培训，合理开发公益性岗位，确保贫困户稳定、高质量脱贫。广泛发动辖区企业、社会组织开展结对帮扶，凝聚脱贫攻坚合力。

以人民为中心，着力满足人们对美好生活的向往。主动作为，全面推进民生小康——

今年雨花将围绕“菜食住行购、教科文卫体、老幼站厕园”等重点，打造“一圈两场三道”升级版；坚持就业优先，确保新增城镇就业1.6万人以上；推动教育优质均衡发展，新（改）建长郡雨外、七里小学、璟和小学、雨花实验小学、德馨园小学等5所中小学；深化全国居家和社区养老服务改革试点，新建养老机构2家、社区居家养老服务中心9个，开展老年人助餐配餐服务试点。

以党建为引领，加速实现基层治理现代化。新一年，雨花将全面实施网格治理，合理优化网格划分，科学设置入网事项，选优配强网格力量，构建“网格吹哨、部门报到”治理模式。深化“三零”街镇、社区（村）创建，构筑多元服务体系、创新问题化解机制、强化安全防控网络，让更多“居民零上访、安全零事故、治安零发案”的和美家园涌现。

文化是民族的血脉，是群众的精神家园。共建共享，全面提升文化小康——

“为群众在家门口搭建更多主唱主演的大舞台！”今年雨花区还将全面推进公共文化设施的供给多元化、服务普惠化、活动品牌化，支持非遗事业发展，深入推进全民阅读，积极开展全民健身，不断提升文化软实力。

中流击水三千里。站在高质量发展与美好未来的新时空坐标之上，奔跑在全面小康的快进道上，雨花速度不断发力、雨花效应日益凸显、雨花精彩正在演绎！（胡媛媛）