山青水碧生态宜居的开福区一隅。

通江达海的长沙港码头。

开福金融商务区聚集了全国全省区域以上金融总部机构70余家。

熠熠生辉夜开福。

（本版图片均由开福区委宣传部提供）

1月11日至14日，长沙市开福区“两会”隆重召开，《两会工作报告》亮点频频，这份向党和人民报告的成绩单写满了奋斗者的足迹。

这一年开福区坚决落实高质量发展要求，深入实施创新引领、开放崛起战略，地区生产总值增长8%，规模以上工业增加值增长8%，成功入选2019年中国城区综合竞争力百强区。

这一年开福区市场主体突破10万户，年均增速超过25%，获评国家知识产权强县工程试点区，作为长沙样本接受国家发改委营商环境测评。

唯改革者进，唯创新者强！

开福区委书记曹再兴满怀激情地说：“回望2019，开福区以产业项目建设年和营商环境优化年为抓手，聚焦现代化开福和长沙‘三个中心’建设目标，经济实现了稳中有进、稳中提质。2020年，开福将科学把握经济形势，主动抢抓重大机遇，从容应对风险挑战，强力实施‘433’攻坚（4大支柱产业，30个重大项目，3个以上500亿到1000亿产业集群），推动开福产业在高质量发展的康庄大道上阔步前行！”

党建引领 凝心聚力

党建领航，思想铸魂。

2019年，开福区以党建为引领，不断创新基层治理新模式。试点探索“街道吹哨、部门报到”工作机制，建立了“哨源”“哨响”“哨评”等成体系工作模式，获得省、市组织部门充分肯定。

2019年开始，开福区在“365天开放服务”工作制度基础上，93个城市社区推行“全岗通”工作制度，70%的社区力量上门入户听取群众意见，广获好评。

特别是开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全区2.6万名党员原原本本学原著，深入基层解民忧，全区科级以上领导班子撰写高质量调研报告200余篇，检视问题1200多个，收集反馈处理群众意见诉求近万条。

深化改革 效能提速

开福以“放管服”改革为抓手，大刀阔斧简政放权。编制公布权力、公共服务事项清单等6个，84个区级权限高频事项全部实现“一件事一次办”，政务服务事项“一次办”“网上办”均达99%。

开福全面落实减税降费政策，2019年为市场主体减税25亿元，为企业社保降费0.55亿元，一般工业用电在上年基础上再降7.5%；累计兑现产业扶植财政奖励资金2.3亿元，惠及企业数同比增长22.6%。

开福市场信心不断提振，2019年新增市场主体1.88万户，市场主体总数突破10万家，新增“四上”企业106家，10家企业纳入省市拟上市（挂牌）企业库。

狠抓项目 产业升级

夸特纳斯、拓沃重工、芒果总部大厦……2019年，开福一批新项目启动建设；华远华时代、中广天择总部、高岭智慧物流园等一批续建项目稳步推进；老百姓大药房物流枢纽与电商基地、绿色安全食品展示交易中心、中部家居建材博览中心等一批大项目建成达产！

疾风知劲草，烈火炼真金！

在经济大环境趋冷的大背景下，开福区以咬定青山不放松的定力狠抓项目。2019年，开福区83个重大产业项目完成投资335亿元，新引进湖南医药、绿地V岛、智能物流装备制造产业示范园等投资过10亿元项目8个，大悦城、新天地、蔚来汽车等投资过亿元项目25个。

尤其是作为开福经济建设主阵地、主战场、主力军的长沙金霞经开区，完成税收28.6亿元，同比增长27.34%。

创新引领 科技强区

创新是引领发展的第一动力！

2019年，全省首个超高清视频三维声技术联合实验室在开福区成立，国家广电工程技术研究分中心、下一代互联网宽带业务应用国家工程实验室相继落户，文盾信息成功创建省级院士工作站，开福新增省级众创空间4家，普奇地质研发项目获省科技进步二等奖。

2019年，开福获评国家知识产权强县工程试点区，每万人有效发明专利拥有量达52.5件，全区新增认定高新技术企业90家，增长32%，高新技术产业增加值占GDP比重达27%，全年为企业争取各级科技扶持资金5500万元，开福创新活力竞相迸发。

聚焦民生 幸福升温

2019年，开福区全年安排民生民本支出64.48亿元，占一般公共预算支出的85.42%。省、市民生实事全面完成。

坚持就业优先，新增就业近9000人，城镇登记失业率控制在3%以内。切实维护劳动者合法权益，根治拖欠农民工工资工作得到国家部委充分肯定。

推进教育事业普惠均衡，新改扩建长郡开福中学、清水塘鹅秀小学等学校15所，新增学位4620个，公办和普惠性幼儿园占比提升至87%。

医疗卫生服务体系不断完善，基本公共卫生均等化工作在“省考”中名列首位。组建家庭医生服务团队87个，签约服务人数22.6万，重点人群签约达10.5万。

多彩文体品牌彰显，新建全民健身工程102处，提质社区（村）文化服务中心13个，24小时自助图书馆增至7个，图书流通量超过40万册次。

宜居宜业 功能完善

2019年开福区城市功能日臻完善，地铁1号线北延工程启动征拆，地铁3号线、5号线通车试运行，大明大道、竹隐路全线拉通，中青路北延线加快建设，朝正路等瓶颈路、断头路实现通车。

这一年，电力“630攻坚”加快实施，完成电力建设项目16个。“海绵城市”建设纵深推进，完成月湖、朝正垸等片区雨污分流改造，疏浚管道52万米、化粪池4375座。

开福区中心城区建成区公交站点500米覆盖率分别超过95％；“一圈两场三道”建设，望麓园街道经验成为全市“基层样本”，全区打造“15分钟生活圈”33个，新建停车场21个、停车位8171个，新建提质农贸市场和生鲜门店12个，新改建自行车道43.9公里、人行道32.6公里、历史文化步道3.9公里。

扫黑除恶 群防群治

全区不断深化“平安开福”建设，持续开展“扫黑除恶”专项斗争，坚决打好禁毒人民战争，有序推进二维码标准地址建设，在全市率先建立区级社区矫正指挥中心，百善台社区获评全国“扫黄打非”进基层示范点，司法所阵地建设和社区矫正工作经验在全省推介，东风路司法所获评“全国模范化司法所”。

开福区连续15年保持全省“平安区县”称号，群众获得感、幸福感、安全感持续提升。

脱贫攻坚 携手小康

开福区扛起政治责任，突出精准施策，全面完成脱贫帮困任务。持续做好邵阳城步苗族自治县、湘西龙山县内溪乡和茨岩塘镇、长沙县上杉市村、宁乡市鸿富村的对口帮扶工作，安排资金近4000万元，带动8000余人脱贫。

全区统筹低保、临时救助等政策，持续开展“五帮扶”“三项帮扶”和结对帮扶活动，创新开展城市特殊困难群体帮扶，发放专项资金1100余万元，帮扶困难群众4000多户，《人民日报》专题报道推介，确保小康路上一个都不掉队。

聚焦乡村振兴 天蓝水碧

2019年开福区新改建农村公路39.1公里，实施3座农村公路危桥改造，农村居民饮水安全率100%。现代农业发展壮大。新引进湖南玖花高科、子非鱼等精细农业企业，调整种植结构6300余亩，打造苏圫垸荷花莲藕、沙坪蔬果花卉两个千亩示范片区。加快农村集体产权制度改革，探索“四型”增收模式，集体经济“薄弱村”全面消除。

以农村“五治”为抓手，完成改厕1216座，垃圾分类减量行政村覆盖率达到100%，清理整治“大棚房”问题25个，“一约三会一队”全面覆盖，打造新源社区、竹安村2个市级乡村振兴示范村（社区）。

开福区国控、省控监测考核断面水质优良率首次全部达到100%，“一江三河”水质稳定在Ш类以上，浏阳河三角洲水质自动监测站获评全国“最美水站”，碧水攻坚效果显著。

2020年是全面建成小康社会的决胜之年，是“十三五”规划的收官之年。在开福区第五届人民代表大会第五次会议上新当选的区人民政府区长谢伟峰斩钉截铁地说：“开福区将坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，以省委‘全面小康决胜年’为引领，深入实施创新引领开放崛起战略，坚决打赢三大攻坚战，全面做好‘六稳’工作，咬住‘升级发展、成就北富’目标，强力实施‘433’攻坚，持续推进产业项目建设、营商环境优化，加快建设现代化经济体系，推动经济社会高质量发展，确保全面建成小康社会和‘十三五’规划圆满收官。”

2020年的冲锋号已经吹响，开福人将坚守初心和使命，走好新时代的长征路。

历史长河奔腾不息，有风平浪静，也有波涛汹涌。开福干部不惧风雨，不畏险阻，只争朝夕，不负韶华！在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在长沙市委、市政府和区委、区政府的坚强领导下，以更加强烈的使命担当、更加稳健的发展步伐、更加坚毅的斗争精神、更加务实的工作作风，抢抓宝贵发展机遇，冲刺关键发展节点，为加快建设强盛、精美、幸福、厚德的现代化新开福而努力奋斗！

名词解释

“433”攻坚

围绕视频文创、现代物流、金融商贸、智能制造4大支柱产业，推进30个重大产业项目建设，用3年时间形成3个以上500亿到1000亿产业集群。

2020年开福“小目标”

地区生产总值增长8%左右

规模以上工业增加值增长8%

固定资产投资增长7%以上

社会消费品零售总额增长8%

地方一般公共预算收入增长7%

城镇登记失业率控制在3%以内

居民人均可支配收入高于省市平均水平

主要污染物减排完成约束性指标

研究与试验发展（R&D）经费投入增长30%以上

产业投资占固定资产投资总额比重40%以上

单位地区生产总值能耗下降2%