制图/王斌

连续12年获评“中国最具幸福感城市”，荣获国家级科技奖21项，市场主体突破100万户……刚刚过去的2019年，长沙迎来了一个接一个的“高光时刻”。

1月6日，市委副书记、市长、湖南湘江新区党工委书记胡忠雄向长沙市第十五届人民代表大会第五次会议作《政府工作报告》。2019年，全市地区生产总值增长8%（预计数，下同），规模以上工业增加值增长8.8%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长10%，地方一般公共预算收入增长8%，全体居民人均可支配收入增长8.8%，高质量发展取得重大进展，为庆祝新中国成立70周年交出了合格答卷。

关键词1

三大攻坚战

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防范化解重大风险攻坚战扎实推进。坚持控总量、化存量、调结构，三项债务之和持续压减，隐性债务化解任务超额完成，政府债务风险总体可控。

精准脱贫攻坚战深入实施。全市6764名建档立卡贫困户实现脱贫，13.6万贫困人口实现饮水安全，新增贫困劳动力转移就业1065人，改造农村危房1359户，累计发放兜底保障对象补助资金7.3亿元。实施龙山县等18个国家级贫困县扶贫项目379个，投入资金3.1亿元。

污染防治攻坚战全面开展。绿心地区工业企业全部退出，169个年度污染防治项目全面完成。严格落实“六控十严禁”措施，主城区完成餐饮单位油烟净化1.5万家，二氧化硫、PM10等主要污染物平均浓度持续下降，空气质量优良率75.3%。新增污水日处理能力39.5万吨。

新闻回放

2019年12月2日，湖南省首家“人工智能产业园”在天心经开区授牌。在绿心工业企业退出后，园区里腾出了2800亩土地，以“生态优先”理念布局园区产业，以“退”为进，开启“腾笼换鸟”的产业革命。

见证者说

长沙区位优势明显，不论是交通还是供应资源等都很便捷便利。其次是省、市、区政府对营商环境、服务意识和服务效率的高度重视和提升，让人眼前一亮、心动不已。

——中驰车福长沙有限公司负责人张振华

关键词2

现代产业发展

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制造业高质量发展迈出坚实步伐。深入开展产业项目建设年活动，规模以上工业增加值增速位居全国省会城市前列。“三智一自主”产业布局基本完成，智能制造试点企业达668家，开放道路智能驾驶长沙示范区正式启用，入选国家首批5G城市。22条工业新兴及优势产业链完成投资875亿元，工程机械产业链总产值首破2000亿元，新增规模以上工业企业311家。

现代服务业转型升级加速推进。“四上”服务业单位达5411家，增长9.7%。新增上市公司2家、过会企业2家。京东、苏宁电商湖南总部投产，快递业务量增长45%，社会物流总额达3.6万亿元。

现代农业“一县一特”产业格局初步形成。新型农业经营主体达2.8万家，国家级农业龙头企业增至10家，新增“三品一标”99个，农产品加工业总销售收入突破2500亿元。长沙县、浏阳市、宁乡市分别进位至全国县域经济百强县第4、第10和第18位。

新闻回放

2019年9月26日，开放道路智能驾驶长沙示范区正式启用。智能网联车辆和普通社会车辆可以在长沙100平方公里范围的城市开放道路和100公里高速开放道路共同行驶，长沙正式迈入智能驾驶2.0时代。

见证者说

在中国研究自动驾驶就来长沙，因为今天长沙已经赢得了这个势能，建设智慧高速公路，跟华为和中国移动构建一个5G时代的无人驾驶场景 ，长沙继测试区建设后又走在了全国的前列。

——滴滴联合创始人、满帮集团董事长王刚

关键词3

营商环境优化

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深入实施营商环境优化年活动，纵深推进简政放权，编制公布权力清单、公共服务事项清单等6张清单，再次下放市级权限136项、取消权力事项10项，“一网通办”系统上线试运行，12345市民服务热线荣获全国政务热线“最佳管理效率奖”。

实体经济成本不断降低。坚决落实减税降费政策，全年为市场主体减税217亿元，社保降费31.5亿元；减少电费支出10.5亿元，累计为企业转贷超30亿元。

新闻回放

2019年2月13日，长沙市产业项目建设年暨营商环境优化年工作推进大会召开，全面贯彻落实市委经济工作会议提出的2019年“营商环境优化年”决策部署，正式发出了长沙打造国际一流营商环境的动员令。

见证者说

政府对我们的关照无微不至，就像保姆一样。不仅帮公司推广业务，还帮忙解决公司员工乘坐公交车不方便及部分员工子女入学难的问题。

——湖南联智科技股份有限公司总经理陈庆

关键词4

改革开放创新

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重点改革加速推进。10项重点攻坚改革、41项国家和省级改革试点顺利实施。国资国企改革成效明显，组建市城发集团，市属国企资产总额突破1.2万亿元，增长20%以上。“互联网+群防群治”平台获评全国智慧司法“十大创新案例”。

开放高地加速崛起。跨境电商综试区交易额增长130%以上。入选首批陆港型国家物流枢纽，获批中国快递示范城市，新开通国际客货运航线11条，长沙新港汽车滚装码头投入运行，结束湘江不能滚装运输商品汽车的历史。开放主体持续壮大，进出口总额1亿美元以上外贸企业达41家，增长71%。深度参与长江中游城市群、湘赣边等区域合作，首届中非经贸博览会、第三届“一带一路”青年创意与遗产论坛成功举办，世界计算机大会永久落户，获评国际门户城市。

创新驱动持续增强。中国工业与应用数学学会总部、国家工程实验室马栏山研究院、岳麓山工业创新中心、湖南工业4.0创新中心挂牌成立。万人有效发明专利拥有量达34件，居省会城市第6。创新成果加快转化，技术合同成交额达233亿元，增长61.2%，高新技术产业增加值占地区生产总值比重达30%。

新闻回放

2019年7月23日，由西门子工业软件(上海)公司、长沙市政府和湖南中南智能装备有限公司共建的湖南首个工业4.0创新中心正式在雨花经开区投入运营，能为全省制造企业提供从单一到整体、覆盖全产业链的产品及解决方案，旨在全面实现智能制造“产学研用”一体化。

见证者说

工业4.0创新中心问世，将加快推动长沙工业制造向“智能+”转型升级，加速先进制造业发展，为全市产业结构优化调整、产业链完善升级提供深远助力。

——省社科院国家治理与公共政策研究中心副主任周湘智

关键词5

重大平台提质

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湖南湘江新区引领效应彰显。新引进长远锂科等投资50亿元以上项目8个、百度阿波罗智行等500强企业项目21个，新增智能制造示范企业106家。中西创投岳麓中心签约揭牌，岳麓山国家大学科技城引进标志性平台和企业40余家，新增科创企业900多家，总数超过3000家。湖南金融中心新入驻金融机构及配套企业129家。湘江基金小镇基金管理总规模达2215亿元。

园区主力军作用凸显。园区规模以上工业增加值占全市比重突破60%，重大产业项目投资、税收分别占全市的70%和80%左右。

示范区支撑能力增强。国家临空经济示范区加快发展，引进养天和医药物流园等航空偏好型项目30余个，黄花综保区进出口总额实现翻番。两型社会示范区建设加快，长株潭“三干两轨四连线”等20项重点合作实事稳步推进。

新闻回放

2019年10月17日，岳麓山国家大学科技城科创产业项目集中签约仪式举行。全国最大的知识产权运营平台“新诤信”、科技成果转化平台“迈科技”、仪器共享平台“聚仪网”3家标志性平台及云天励飞、华锐金融、码尚定制3家标志性企业正式签约落地。

见证者说

未来我们将把企业第二总部设在长沙，构建起立足大科城、辐射湖南省及中部地区、面向全球的运营格局。

——上海迈坦信息科技有限公司CEO林贤杰

关键词6

品质城市升级

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宜居品质全面提升。芙蓉南路快速化改造、湘雅路过江通道加快建设，湘府路快速道（河东段）实现通车；地铁4号线试运营，3、5号线试运行；汽车南站综合交通枢纽试运营，长沙西站铁路枢纽建设加快推进；改造老旧小区50个，获批全国城镇老旧小区改造试点；“清洁长沙”行动成效明显，生活垃圾分类实现社区全覆盖，湿垃圾处理项目正式运行，城区环卫基础设施“三改”全面完成。

宜业环境不断改善。建成国家级创新创业平台7个、省级众创空间18家，湘江基金小镇一期建成，岳麓科创港投入使用。电力“630攻坚”成效明显，供电能力提升至800万千瓦。

宜游魅力更加彰显。全市接待国内外游客1.7亿人次，旅游总收入突破2000亿元。国家生态园林城市创建步伐加快，新增绿地450公顷，新建公园70个，人均公园绿地面积12平方米，森林覆盖率达55%。太平街、潮宗街、坡子街、白果园化龙池等成为“网红”地标。

新闻回放

2019年5月，芙蓉区丰泉古井社区启动老旧社区改造二期工程，对苏家巷两厢区域以及苏家巷以南约89亩区域实施改造，苏家巷迎来巨变。主街铺设了麻石，两厢立面贴上青砖，综合管线下地，老旧房屋更新、充电桩等便民设施纳入规划。

见证者说

不只是外面的“洗脸打粉”，社区还给我的房子重新布局，以前没有厨房、厕所，这次帮我修建了厕所、厨房。感觉跟住新房子差不多，很多搬出去的居民都想搬回来住呢。

——在丰泉古井社区生活了50余年的居民周罗生

关键词7

乡村振兴

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农村人居环境逐步改善。农村“五治”扎实推进，农村旱厕全面清零，改造无害化厕所22万户；垃圾分类减量行政村覆盖率提高至92.8%；清理“一户多宅”“空心房”8784户。

新型村级集体经济不断壮大。农村集体产权制度改革深入推进。铺排“四型”集体经济项目352个，年收入5万元以下的集体经济“薄弱村”全面清零。

农村基础设施更加完善。建设高标准农田20.7万亩，完成农村公路安防设施建设800公里，所有建制村全部通客运班线、光纤宽带。新增农村通自来水人口11.9万人。

新闻回放

2019年12月31日，长沙市农村工作领导小组宣布2019年长沙市消除291个村级集体经济“薄弱村”，已实现全部清零。而在2018年初，全市953个村级集体经济组织中，年经营收入在5万元以下的薄弱村有574个，占比约六成。

见证者说

2019年村级集体经济收入达到100万元。全村培育引进12家新型农业经营主体，吸引21名大学生返乡创业，445名农民家门口圆就业梦。

——宁乡市大成桥镇鹊山村党支部书记陈剑

关键词8

民生社会事业

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高质量完成以“一圈两场三道”建设为重点的市10件民生实事。“15分钟生活圈”实现城区全覆盖，公办幼儿园新改扩建和社区居家养老服务中心、敬老院照料护理区建设顺利完成，区县（市）社会福利中心建设全面启动。

城镇新增就业14.8万人，城镇登记失业率控制在3%以内。城乡低保标准提高至650元每人每月，居民养老保险基础养老金上调至198元每人每月。坚决落实“房住不炒”，低房价优势转化为创新创业竞争优势。

完成小区配套幼儿园移交64所，公办和普惠性民办园占比85.2%；新扩建义务教育学校32所，新增学位4.7万个，义务教育阶段大班额基本消除；在长高校新增两院院士7人；长沙成为全国“智慧教育示范区”首批试点。

“健康长沙”建设PPP项目深入实施，新改扩建乡镇卫生院16个、村卫生室83个。城乡居民医保财政补助标准实现“九连调”，门诊统筹报销比例提高至70%。

公共文化场馆及机构免费接待5000万人次；长沙县、浏阳市入选首批国家革命文物保护利用片区。长沙国际马拉松赛升级为“国际田联铜标赛事”。

“平安长沙”建设不断深化，扫黑除恶专项斗争成效显著，打掉涉黑犯罪组织17个、涉恶犯罪集团41个。

新闻回放

2019年11月21日，新建成的开福区湘雅路街道百善台社区居家养老服务中心开始试运营。百善台社区地处老城区，面积仅0.4平方公里，60岁以上的居民有1300多人，养老需求大。在“一圈两场三道”建设中，该中心应运而生。

见证者说

现在的老人不愁吃不愁穿，最怕的就是孤单，再就是养老不方便。社区建了社区综合文化服务中心这些设施之后，我们过得充实又韵味！

——百善台社区居民罗国斌