红网时刻见习记者姚宇超 通讯员 曾黎薇 长沙报道

清晨，到修葺一新的静信公园里练一套太极拳；下午，在排练厅和艺术团的前辈们学舞蹈、演节目；闲暇时，坐在绿荫围绕的廉洁文化展示长廊里与邻友聊天……这是长沙市天心区南托街道融城社区黄秀英惬意的一天。“你看，这是我们的排练厅，有空调、柜子、落地镜，还有专门的换衣间！”她神采奕奕地说，“现在我们是日日有活动，月月有演出！没有一天是‘闲’的呢！”不怪黄娭毑这么激动，要知道，就在不久前，她所在的艺术团还只能在一号桥旁边废弃的厂房里面排练，别提多不方便了。

黄娭毑的幸福生活是南托街道提升基层治理水平，解决居民诉求的一个缩影。党的十九届四中全会强调，要健全基层党组织领导的基层群众自治机制。天心区南托街道结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，充分发挥党组织的核心领导作用，念好“融”字诀，形成党建引领下社区居民自治和辖区企业共同参与的工作局面，推动基层社会治理更上新台阶，让老百姓实现家门口的幸福“升级”。

民意融汇 把“话语权”交给群众

南托街道位于长沙市南部城乡结合处，点多、线长、面广，城市管理面临着基础设施配套不完善，各安置区人员复杂等诸多难题。如何把劲儿使在刀刃儿上，确保群众最急最忧最盼的问题得到关注和解决？南托街道从为民服务出发，依托有事好商量协商议事平台，通过“收集—商议—行动”三部曲，在整改落实中找“出路”。

沿江村新修便道。

去年10月，南托水厂建设投产，在惠及群众用水的同时，却也给沿江村100多户村民带来了一个烦恼：出入家门的便道断了，一断就是一个月，村民们出个门回趟家要多走4公里。了解到这一情况后，南托街道高度重视，与沿江村村委会召开2次专题会议，把村民反映的“回家难”问题纳入清单，提上议程。

但是，新难题来了：修一条新路需要另外占地，占用的土地并不是沿江村的，而是北塘社区，一共涉及10余户村民的田地。该怎么修，才能让大家都满意？为此，南托街道与涉及的村、社区召开了5次扩大协调会议，让群众参与讨论，共商修建方案。经过街道、村、社区干部的多方协调、多次走访，充分了解大家的意愿和建议，最终涉及田地占用的10余户村民全力支持修一条新路。

去年12月中旬，一条长700多米、宽3米的新便道竣工。“这下好了，再也不用绕远路。”沿江村村民王嗲嗲说，“而且能够参与村里的建设，我们心里也很高兴，这是我们共同的家嘛！”

真正把民生工程变成民心工程，基层治理工作才能得到越来越多的拥护和支持。主题教育期间，南托街道把“话语权”交给群众，梳理出群众最关心、最直接、最现实的民生问题，解决村组道路建设、环境整治、小区管理、社会保障等100多项民生实事。

力量融聚 探索多元化服务机制

“上面千条线，下面一根针”，街道工作事无巨细，仅依靠工作人员是远远不够的。为了调动各级组织、党员居民开展自治，南托街道探索多元化服务机制，实施“党建+志愿服务”的工作模式，建立各类自治载体，建强志愿服务团队，实现居民由生人到熟人、熟人到亲人的转变。

今年53岁的邢庆英虽然已经退休，但生活依然忙碌而充实。因为她还有一个特殊的身份：南托街道融城社区网格志愿者。白天，她会查看小区的下水道井盖、下水管道是否老化、化粪池水泥盖、房顶是否有异常；晚上，她留心观察小区主干道的路灯、单元楼里的楼道灯是否有损坏，下雨后哪里有积水，能做到的亲力亲为，做不到的便主动联系物业。

网格志愿者开展环境保护活动。

“人在网中走，事在格中办”，有了网格员，社区工作更接地气。有惠民利民的政策，第一时间知道，出现任何问题，也能第一时间发现并解决。“小区里生活越来越舒心，安全感越来越足！”这成了大家的共同感受。网格志愿者也带动了其他居民参与社区治理的积极性，现在的融城社区，全民都是网格员，人人皆可为，事事能为之。

通过这种治理机制向内延伸的方式，社区矛盾少了、环境提升了，居民对社区的关心关注程度变高了，心也连接得更紧密了。目前，南托街道6个社区、3个村，一共建立了45个网格，有1000余名网格志愿者，每一个都是社区的“好管家”，居民的“贴心人”。

资源融合 社企联动成为 “主动力”

社区是城市的细胞，社区环境的好坏直接影响老百姓的幸福指数。而社区提质改造，最大的难题就是场地和资金。如何破解？南托街道通过深化党建互联互动机制，加强街道社区集约利用区域内各项资源能力，形成街道、社区、驻区单位共建共享的工作格局，走出了社区治理的新路子。

走进南托街道融城社区，排排宿舍楼整齐林立，绿荫大道让人心旷神怡，篮球场、健身器等各种基础设施一应俱全。谁也想不到，这个建于上世纪八十年代的老旧小区，能实现如今的“逆生长”。

融城社区是中国水电八局3000名退休职工养老基地，曾经的居住环境饱受居民诟病。“小区的道路破旧不堪，房屋墙面也有开裂迹象，电线老化问题也比较严重。”“那楼栋里的墙壁没有一块‘净土’，全部都是牛皮癣，楼道的堆物和垃圾就更加不用说了。”

通过居民代表大会、党员代表大会、居民议事会议等前后几次会议商讨，一个想法逐渐形成：能否让单位和社区携手共进，一起营造优美的社区环境？

为了取得辖区单位的支持，社区多次邀请辖区单位的领导参与社区的活动和党员、居民代表会议，了解社区的情况和诉求。其次社区注重宣传资源共享，共驻共建的服务理念，依靠政策发掘企业资源。

融城社区居民在党群服务中心开展各类活动。

通过企社共建，企业资助200余万元，改建了党群活动中心、邻里中心、居家养老服务中心等服务阵地，实现了服务功能最大化。“我们腿脚不方便，以前好多业务都只能麻烦家人或朋友代办，现在方便多了。”住在融合园的何嗲嗲激动地说到。

去年，社区结合实际情况，又制定了提质提档方案，对道路的白改黑、人行道路、绿化亮化、防护围栏、居家养老服务中心等进行了全面的提质提档改造，实实在在让居民群众感受到政府和企业的温暖。

“做好基层治理工作，就是要践行初心和使命。”南托街道党工委书记王钰莹说，下阶段，南托街道将继续突出党建引领基层社会治理，着力推动城乡融合发展。“我们会结合主题教育的开展，夯实基层党建，构建有影响力的区域化党建平台，努力营造群众参与治理的共商、共建、共享、共治的良好氛围；同时完善社区服务功能，打造生活便利、设施齐全、环境优美的‘15分钟生活圈’，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。”