今年春节后上班第一天，天心区就召开营商环境优化暨项目建设推进大会。资料图片

天心区纪检监察机关护航“两个年”建设，助推天心的产业之“跃”。图为湖南省人工智能产业园所在地。邹麟 摄

今年，天心区全年实现地区生产总值同比增长9%（预计数，下同），完成固定资产投资同比增长10%，社会消费品零售总额同比增长9.5%，城乡居民人均可支配收入同比增长8.5%；全国综合竞争力百强城区排名第71，强势上升14位……这是天心的经济之“跃”——以数字经济为代表的新经济和营商环境软实力，创出历史新高，交出了高质量“答卷”。

湖南省首家人工智能产业园、中国长沙人力资源服务产业园主园区所在地，湖南首个智慧环卫示范区、中部率先的5G基础网络全覆盖区……这是天心的产业之“跃”——从商贸老区到中部一流现代服务业创新集聚区。

实践证明，没有党的纪律做保障，就没有一个区域破浪前行的铿锵足迹。一年回眸，党的纪律建设始终是注入天心生命机体的“红色基因”。“监督就是保护！社会在发展，时代在变化，纪检监察机关‘追梦’的初心和使命要一以贯之，那就是坚持走清廉之路，护航党的建设，助推区域发展。”天心区委书记朱东铁说。

强化政治监督，正风肃纪反腐，关注民生民利，这一年来，天心区纪检监察机关紧扣“产业项目建设年”和“营商环境优化年”活动，深入学习贯彻落实党的十九届四中全会精神，在推进国家治理体系和治理能力现代化中充分发挥纪检监察机关独特而重要的作用，筑牢了坚实的纪律保障，推动了全区纪检监察工作高质量发展。

A 护航 提高政治站位 围绕中心服务大局不松劲

“两个年”建设作为全年的中心工作，具有纲举目张的重要作用，活动中怎么履行好自己的职责？天心区纪委监委将其纳入了重要议事日程。

“讲政治不是喊喊口号，护航‘两个年'建设就是讲政治的体现，是强化‘四个意识’的具体表现。在这个过程中，全区各级纪委监委要强化监督执纪问责和监督调查处置职能，及时发现和查处不正之风和腐败问题，督促各项重点任务落实。”天心区委常委、区纪委书记、区监委主任曾卫国讲话掷地有声。

区纪委监委结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，围绕群众和企业关注的痛点、热点、焦点，专题开展调研，根据调研成果，与扫黑除恶“打伞破网”以及集中整治形式主义、官僚主义等结合起来，研究制定了不担当不作为突出问题、严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题、整治漠视侵害群众利益问题等专项整治工作方案，协助区委制定《天心区强化真抓实干提升工作效能的六条措施》，在全区纪检监察系统展开动员部署。群众关心关注的“吃拿卡要”“庸懒散浮拖”“中梗阻”等痛点、难点、堵点问题都被纳入专项整治工作的重要内容。

B 亮剑 保持高压态势 忠实履行自身职责不停歇

“只要是影响投资发展环境，影响项目建设正常推进，影响群众切身利益的违规违纪问题，不论涉及哪个单位、涉及谁，都要严肃查处，决不姑息，让企业家、投资者和广大群众真正感受到天心投资环境的发展与变化，让百姓有更多的幸福感、获得感和安全感。”

对此，区纪委监委与公安、财政、审计等部门建立协作机制，互通情况、互移线索，对“两个年”建设活动中的问题线索建立专项台账，开启投诉举报直通机制，建立执纪审查提级办案、交叉办案、联动办案及快查快结、快审快移等制度、机制，对巡察、信访和执纪审查中发现的影响和破坏项目建设、营商环境、群众利益的问题线索优先处置、快查快办。严厉查办党员领导干部和公职人员破坏投资环境、破坏企业生产经营等侵害企业合法权益的职务违法等问题，对性质恶劣、情节严重、造成不良影响的，依纪依规依法从严从重处理。坚持行贿受贿一起查。

截至目前，共立案119起，结案99起，党纪政务处分87 人，其中科级以上领导干部12人；查处涉嫌职务违法犯罪案件23起，采取留置措施8人，移送司法机关17人，挽回经济损失3600万元。共办结中央督导组交办涉黑涉恶线索22条，处置省市区相关问题线索42条，立案7起查处7人，其中保护伞2人。

C 正风 严肃责任追究 剑指庸政懒政怠政不手软

天心区委、区政府坚持项目为王，全年铺排重大项目152个，总投资950余亿元，年度投资240亿元，项目推进建设过程涉及环节多、人员多，又直接和项目、资金打交道，容易产生腐败行为。天心区纪检监察机关坚持廉政提醒警示先行，严格监督问责，将严明作风纪律作为一项重要内容，贯彻“两个年”建设活动始终。

为营造“人人关心营商环境、人人维护营商环境”的良好氛围，助力打造“融城核心、璀璨天心”，天心区坚持问题导向，刀刃向内，聚焦与政府职能最直接，与营商环境最密切的违纪违规风险点，出台了《天心区政商交往若干具体问题行为指引（试行）》，以准则条例和中央八项规定精神为依据，列出了六个方面的负面清单，为“亲”“清”政商关系划出边界。

言出纪随，动真碰硬。坚持纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督四个全覆盖，公布举报电话，抽调由纪检、派驻、巡察、审计等部门人员组成督查组，采取“四不两直”的方式，紧盯重点领域和关键环节，聚焦涉企涉商重点单位和窗口服务单位的工作作风、工作纪律、办事效率、服务质量等情况，严查“庸懒散拖”“吃拿卡要”等不良风气，严肃追究营商环境中的失职失责和作风问题，进一步提振干事精气神、强化工作执行力、形成实干好作风，以更加昂扬的状态抓产业、抓项目、抓环境，把“两个年建设”活动推向深入。

全年共查处形式主义、官僚主义问题10起，处理36人；查处违反中央八项规定精神问题13起，处理17人；查处群众身边腐败和作风问题案件62起，处理96人；查处落实“两个责任”不力问题5起，问责单位党组1个，问责11人。

D 鼓劲 学习贯彻全会精神 点燃干部干事创业激情不含糊

全区各级纪检监察机关和广大纪检监察干部把学习贯彻党的十九届四中全会作为重要政治任务，准确把握全会的重大意义和精神实质，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

作为监督机关，坚持以全会精神为指引，认真贯彻落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》、湖南省委办公厅《关于建立容错纠错机制激励干部担当作为的办法(试行)》和长沙市委《关于为敢于担当的干部担当为敢于负责的干部负责的若干意见》，天心区纪检监察机关一直在行动。

在监督过程中，天心区严格依纪依法，对党员领导干部和公职人员因支持企业发展、帮助企业解困出现的失误和错误，区分具体情形，精准容错免责。对受到诬告陷害的各级党员干部和企业经营者，根据调查事实，通过召开会议、公开通报等方式，为其澄清正名、消除负面影响。对恶意中伤、诬告陷害的严肃追查，不让担当尽责者流汗又流泪，也不让组织的厚爱变溺爱。

在依法行使职权时，坚决维护企业合法权益，对相关企业生产经营活动“帮忙不添乱”，最大限度减少对企业正常经营的影响，切实维护企业声誉和合法权益。

“感谢组织的关心与信任，为我澄清正名，使我放下包袱，消除顾虑，也请组织放心，我一定不辜负组织的期望和信任，更加严格要求自己，努力干好工作。”这是天心区纪委监委到某街道召开阳光答复会议，为该街道某村党支部书记杨某澄清失实信访举报后的一幕。

今年来，天心区召开“阳光处访”公开答复会7场次，共为26名干部澄清不实举报，通报典型案例3起。

正向激励，点燃干部干事创业的激情。随着营商环境不断优化，天心的美誉度和吸引力进一步提升。全区登记的市场主体总量为9万余户，新增企业8289家，同比增长31%；成功引进五矿集团、浪潮集团等500强企业项目4个，酷哇机器人、山猫传媒等总部项目20个；长沙人力资源服务产业园今年9月升级为国家级园区，已吸引100余家国内外人力资源服务机构（企业）入驻。

春江水暖鸭先知。对于营商环境的变化，企业家的感受更直接、更具体。“如今，天心区的营商环境越来越好，办事更加顺畅便捷，越来越多的企业扎根天心，这与天心区纪委监委的保驾护航密不可分。”民建天心区工委主委、长沙富远化工有限公司总经理王德军十分感慨。（卜劲文 孙美青 李兴秋）