红网时刻通讯员 罗德兴 谭璟 李文婧 长沙报道

35万居民，大伙来自天南地北，人在星沙，如何让心也融进来? 96个楼盘小区，物业管理纷繁复杂，常常是“看得见的管不了，管得了的看不见”，如何破解难题，锻造和美家园，让居民感受到这座城市带来的幸福感获得感？

作为一个经济社会发展连续多年在全市“十强乡镇街道”中领跑的街道，长沙县星沙街道的解题思路清晰明了：以党建为引领，下沉力量，将长沙县委提出的“党建+‘五零’社区”建设延伸至每个楼盘小区，科学铺排力量，打通服务群众的最后一公里，着力解决居民的痛点难点问题，全面激发人人参与、共建共享的内生动力。

党建重心“沉下去” 人人参与“跟上来”

面对城市发展带来的一连串考题，“将基层党组织的根扎到社区的神经末梢”成为了星沙街道的第一选择。

党建进小区、凝聚新合力。星沙街道积极在全街推进小区党支部建设，构建城市基层“街道党工委-社区党总支-小区党支部-楼栋党小组”四级党组织架构。在小区建立小区党支部，形成了“党建引领、多方共治”模式，通过“线上+线下”的党建020平台，将政策宣传、党建服务进一步向小区、楼栋延伸。

党旗飘扬处，党员当先锋。黄金塘社区欣安小区党支部组织物业公司、业委会、居民代表在“欣安客厅”共同商议老旧小区改造事宜；封刀岭社区锦璨家园党员刘伟宏带领居民们多次开展垃圾分类宣传、推广工作；碧桂园社区依托“碧邻坊”党群服务中心，在老党员李体坚的组织下，成立腰鼓队等10余支文化活动队伍，入住十年的邻里彼此熟络起来……党员们积极作为，不仅让居民们安心暖心，人人呵护幸福和谐家园的浓郁氛围也由此形成。

此外，星沙街道还积极打造党建引领下的共建共治共享社会治理格局，充分发挥小区党支部的作用，带领居民依法参与小区治理，督促业委会和物业公司提高服务质量，有效破解环境卫生、社区安全等治理难题。

今年，在各级党组织的引导下，“三长”、物业管理社工、志愿者、物业企业，积极开展小区自治，召开物业联席会议，共解决小区内各类问题诉求2017件。

力量铺排“沉下去” 看得见也管得了

“上面千条线，下面一根针。”基层的社会治理工作繁杂，如何破解“看得见的管不了，管得了的看不见”难题？“街道吹哨，部门报到”，正是对这一问题的对症施治。

一大早，东四路三一集团门口，湖南万通汽修学校门口流动摊贩占道经营，影响市容市貌和居民出行。“我刚想打电话，你们就到了！”居民张先生正想打电话投诉，不料，杨梅冲社区和县行政执法局的执法人员已经赶到了现场处理。“你们怎么知道这个情况的？”诧异之余，张先生显得有点好奇。

“街道将全街划分为188个网格，每个网格安排一名网格员。违法违规行为很难逃过我们的眼睛。”社区工作人员说，网格员日常开展巡查，发现问题及时反馈，接到指令后，执法人员会立即前往现场处理。从交办到处置，耗时仅十几分钟。

星沙街道探索建立跨部门联合执法和服务机制，坚持做实网格化管理，推动工作人员下沉到小区；并结合“街道吹哨、部门报到”，将执法关口向住宅小区延伸，使更多居民家门口的问题得到解决。

同时，街道发挥区域党建统筹领导作用，定期召开区域化党建联席会议，社区党组织与101家驻区单位、52家“两新”党组织开展共驻共建，实现优势互补。党员们在社区党组织的统筹下，在居住小区报到，参加志愿服务活动。

智慧手段“沉下去” “慧”管“智”理更到位

线下人员“沉下去”，线上智慧管理也接进来。星沙街道网格化平台与县数字城市管理平台、公安天网进行“三网融合”，打通“网格员—社区—街道—县数字城市管理平台—职能部门”五级渠道。

平台抓取12345市民热线、市长县长信箱等各类居民诉求，对收集到的信息，充分发挥大数据分析优势，找出群众反映痛点、难点、刚需问题，通过网格化平台派发给网格员，第一时间联系沟通、依法处置解决问题。

还以需求为导向，开发“居民通”APP与网格化管理平台进行无缝对接，让居民诉求和帮代办申请及时进行反馈，实现“足不出户办好事”， 打通群众服务 “最后一厘米”。

如何保障辖区生产生活安全，星沙街道全力打造“智慧安监”平台，排查重点企业隐患，建立风险分类分级管理重点管控台账，及时消除安全隐患。

截至2019年11月，街道网格化处置任务达26万余条，网格员走访入户2.1万余户，星沙人的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

变化的是方式，不变的是传承；变化的是载体，不变的是精神。以党组织建设为主心骨，激活一盘棋，越来越多幸福祥和、文明亲和、安定平和的“五零”家园正在星沙涌现。