现代服务业蓬勃兴起，楼宇经济已成为雨花新的经济增长极。 雨花区委宣传部供图

高空俯瞰，狮子山体育公园宛若一颗绿色明珠。一系列绿色建设项目的铺排，为城东南频添风景。刘树升 摄

可孚人工智能可穿戴医疗设备及智能装备产业基地内，诸多高精尖智能医疗设备亮相智慧展厅。陈飞 摄

雨花区针对新办企业推出并联式集成服务模式，该区市场监督管理局服务大厅内，企业开办所需环节一站式办理。 陈飞 摄

雨花区积极开展对老旧社区的改造提质，昔日设施不全的老旧家园变成市民的幸福乐园。 陈飞 摄

“一圈两场三道”建设在雨花加速推进，诸多环境整洁、品类丰富的农贸市场亮相居民家门口。 陈飞 摄

聆听群众诉求、帮解群众难题，雨花区党员干部守初心、担使命，把服务和温暖送到基层。 陈飞 摄

岁月不居，时节如流。在“2019”这一时间的卷轴上，雨花书写了怎样的光彩流年？

这一年，财富雨花写满转型升级、创新创富的宏大叙述。智能制造业抢占制高点，现代服务业按下发展快进键，重点片区建设气势如虹，呼应全面建设现代化长沙的时代足音，雨花正奔跑在高质量发展的新征程上，今年地区生产总值预计突破2000亿元大关，增长8%左右；预计完成地方一般公共预算收入61.05亿元，增长11.63%。

这一年，品质雨花绘就精致精美、写意独厚的城市画卷。高升路等13条市政道路完工，5处社区公园绽放居民家门口，10处老旧小区提质蝶变……城市化建设号角嘹亮，城东南为长沙奉献了“新雨花、国际范”的全新阅读感。

这一年，幸福雨花奏响暖入心扉、民生普惠的温情乐章。企业开办并联服务、全科式政务大厅，优化营商环境的系列举措，处处彰显“赢在环境”的暖意；“一圈两场三道”建设加速推进，普惠教育、创业就业、扶贫助困等民生工程接力赛跑，雨花大地，厚重街巷承载崭新的希望，时尚生活流露幸福的韵味，鲜活的城市文明在这里滋长。

岁末时刻，盘点雨花经济社会发展成就，区域高质量发展的“质”、产业转型的“型”、营商环境的“优”、品质建设的“新”、生态之城的“绿”、乡村振兴的“兴”、实事惠民的“惠”、民生福祉的“福”、党建引领的“实”、弘扬文明的“融”，十个年度字已然成为2019年城东南砥砺奋进的激情注解、雨花人辛勤耕耘的生动表达。

历史的地平线由奋进者标注。一撇一捺，写就雨花芳华；一横一竖，勾勒雨花梦想。

“2020年雨花区将坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，围绕‘聚焦发展，奋力攻坚’工作主题，以供给侧结构性改革为主线，以改革开放为动力，积极推动高质量发展，奋力开创财富品质幸福雨花建设新局面。”雨花区委书记张敏表示。

雨花区委副书记、区长刘素月介绍，新一年里，雨花区重点在经济高质量发展、三大攻坚战、开放创新、优化人居环境、增进民生福祉上下功夫，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，加速打造中部领先国内一流的现代化强区。

质

说文解字

区域高质量发展，综合实力稳步提升

工业园区内，比亚迪新能源整车扩产项目、长沙人工智能和传感器产业园、长步道机器视觉光电产业生产基地，大批抢占创新制高点的产业项目加紧建设；城市主轴旁，吾悦广场、步步高星城天地、普洛斯长沙雨花物流园，一个个重点引进的500强企业项目拔地而起；繁华商圈里，获批国家级市场采购贸易方式试点的高桥大市场轻松“卖全球”，千万湘品从这里扬帆出海……

一个个特色鲜明的产业集群，一批批关乎城市未来的项目成果，绘就的是雨花加快新旧动能转换、加速经济高质量发展的激情篇章：深入推进产业项目建设年、营商环境优化年建设，围绕“强化党建引领、攻坚项目建设”工作主题，今年该区完成重大项目投资272亿元，为年度计划的130%，其中产业投资增长25%，系列作为推动区域综合实力稳步提升。

年度盘点

即将过去的2019年，雨花人以只争朝夕的心态，以动静相联的形态，以保护与发展兼顾、继承与创新并重的姿态，在“财富品质幸福雨花”的蓝图上写下一笔又一笔生动注解：地区生产总值突破2000亿元大关（预计数，下同），增长8%左右；完成地方一般公共预算收入61.05亿元，增长11.63%；固定资产投资增长9%；社会消费品零售总额增长8.5%；城镇居民人均可支配收入59048元，增长8.3%。

一年砥砺前行，让雨花收获丰盈：10月，“2019年中国中小城市高质量发展指数研究成果”发布，雨花区综合实力、投资潜力、新型城镇化质量分别排名全国百强区第29位、第14位、第16位；11月，“中国工业百强区”榜单出炉，雨花区跻身2019年中国工业百强区排行榜第20位；12月，《2019中国城区综合竞争力百强研究》发布，雨花区成为全国百强区第17位，是前二十强中唯一一个非沿海省份城区。

型

说文解字

产业转型培育腾飞新动能

当智能制造与大健康产业融合，会给人们的生活带来怎样的改变？

走进可孚人工智能可穿戴医疗设备及智能装备产业基地，智慧展厅内智能医疗产品琳琅满目：宽仅1厘米的智能助听器具有仿真听力、跌倒提示等功能，能为患者打造最佳助听方案；“三分钟诊所”里，智能血压计、血糖仪、多参数心电仪等能将测量数据传送给大数据平台，形成体检报告后传输到人们手机。智能车间内SMT生产线加速运转，经过丝印、高速贴片、回流焊、自动光学检验、邦定等系列流程后，不到半个小时，一块PCB光板就变成零配件琳琅满目的智能医疗设备主控板。

可孚人工智能可穿戴医疗设备及智能装备产业基地项目预估总投资30亿元，总建筑面积12.5万平方米。今年7月项目一期已投产，待其全面完建后，5年内预计可实现年营业收入100亿元、税收5亿元。

年度盘点

“制造业向高新化升级，服务业向高能级延伸！”今年以来，雨花积极培育腾飞新动能，智能制造“雨花模式”不断升级，现代服务业项目加速抢滩，一系列转型升级举措，让产业结构和经济运行越来越有“型”。

持续发力“一主一特”产业链，新能源汽车及零配件产业实现产值320亿元，增长9%。智能工业型机器人及传感器产业链实现营业收入102亿元，增长27%。比亚迪新能源乘用车生产线智能化改造、湖南工业4.0创新中心、大族激光研究院、可孚智慧医疗（一期）、大捷智能、精一自动化投入运营，长步道（二期）主体工程完工。

实施服务业占比提升两年计划，服务业占GDP比重提高1个百分点。长沙高铁会展新城、中国（长沙）创新设计产业园获批全省第三批服务业示范集聚区，湖南商会大厦、万博汇云谷、御溪国际等商务楼宇纳入“三百工程”重点楼宇库，税收5000万元以上楼宇达15栋，商务楼宇去库存35万平方米。引进盒马鲜生、中铝国际、红星美凯龙爱琴海购物公园等500强企业（项目）9个。

优

说文解字

企业“吹哨”服务即到

“注册公司就像坐高铁，速度快，服务好！”在雨花区市场监督管理局服务大厅内，半天就完成企业开办所有流程，湖南五方机械租赁有限公司总经理李林来了句形象比喻。

让李林感慨“高铁速度”的，是今年5月起雨花区创新推出的企业开办并联服务，市场监管、税务、银行、公安、人社等机构统统入驻服务大厅，企业注册、发票申领、印章刻制、银行开户、社保登记等企业开办五大环节一站通办。

“联办前，完成企业开办各环节最少需5个工作日，往返5个部门或机构。”雨花区市场监督管理局负责人算了一笔时间账：联办后，办理营业执照审批时限为6个小时，其余环节的并联服务最长不超过2个小时，总时限不超过1个工作日。

年度盘点

数据显示，今年5月以来雨花区新增企业10015户，增长59.8%，平均每个工作日新增64家。截至目前，雨花区市场主体总量达17.7万余户，每万人拥有市场主体1913户，居全省区县（市）第一。雨花正以“店小二”服务，让优良的营商环境成为企业创新创业的沃土。

想企业所想。年初雨花便出台优化营商环境25条，从五个维度推出一揽子服务举措。同时，在全省率先实行企业开办“一套材料、一窗登记、一日完成、零成本办结”的“1110”模式；率先全市打造13个政务服务“全科综合窗”和7个“专科综合窗”，全面推进“只进一张门、办成所有事”；在全省率先启动部门联合抽查“双随机一公开”改革，既减少了对企业的干扰，又规范了事中事后监管。

急企业所急。雨花区扎实开展企业（项目）服务日，建立健全企业诉求交办机制，今年共为企业（项目）解决诉求问题200余个。

谋企业所盼。雨花区着力解决企业融资、用工等问题，帮助企业争取政策资金2.7亿元、获得金融机构贷款授信200余亿元，为企业发布岗位信息1.9万余个。同时，坚决兑现惠企政策，为企业减税37.02亿元、节省参保费1.1亿元，兑现区级产业扶植奖励6000余万元、园区产业扶植奖励1600余万元。

新

说文解字

提品质强片区锻造新雨花

冬日阳光下，南起香樟路、北至劳动路，全长2.3公里的圭塘河井塘段城市“双修”及海绵示范公园加速建设，蜿蜒河道雏形初现。

“如今项目已完成调蓄池基础开挖和支护工程，河道恢复工程及配套用房的基坑支护工程正在加紧推进。”项目相关负责人介绍，河道恢复，即改变原渠化的河道形态，使之更加蜿蜒曲折，同时在其周边点缀小湖泊、景观建筑以及各种休闲配套设施，让河道变得灵动和生趣。

透过热火朝天的建设场景，一幅惬意的“滨水乐游图”正在浮现：公园完建后，市民乘坐小木船穿梭于风情小镇、宁谧村落，既能感受世界最长液晶天幕的时尚壮观，也能重拾最具雨花特色的传统民俗；行步绿意葱茏的滨水之畔，既能沿木栈走廊亲水嬉戏，也能在夜光跑道上感受运动惬意。

年度盘点

一个高品质的宜居宜业之城，必须追求城市美好外在形态与优秀内在气质的相得益彰。以品质提升为着力点，以重点片区建设为推手，雨花风貌日新月异。

今年以来，雨花城市功能不断完善，城东南承载力不断提升。地铁4号线开通试运营，湘府路快改工程主线竣工通车，汽车南站综合交通枢纽即将正式运营，高升路、侯照路、柳树塘路等13条市政道路完成建设，沙湾路（曲塘路至长沙大道）、梓园路、洞和路、同升湖路等完成提质改造。一系列棚改项目加快推进，全年提质改造老旧小区10个。全面推进垃圾分类，完成93座老旧站厕改造，144个社区（筹委会）实现垃圾分类“全覆盖”。

片区建设气势如虹，高铁会展新城片区10个项目征拆清零，吾悦广场即将满铺开业，绿地长沙城际空间站建设加快推进。红星片区首开区拆迁腾地、合作开发前期工作有序推进，步步高星城天地、华悦广场等项目进展顺利。雅塘片区雅塘冲路（韶山南路至曙光路段）完成建设，车站南路、环线小学加快征拆。南部融城片区提质改造跳茅线、白金公路等县乡道30公里，硬化村组道路42公里等。

绿

说文解字

大美雨花加速“绿色跨越”

茵茵草地、青翠灌木与高处的香樟、银杏、红枫等树木相映成景，健身场、自行车环形带以及儿童嬉戏区点缀在绿色之间。不久前，占地面积约2.8公顷的牛栏山公园（一期）建成开放，居民们走出家门便步入风景。公园更将当地人文故事、中华传统民俗融入景观之中，行步间文化风韵扑面而来。

如今的雨花，绿色已成为城市的亮色。驱车畅行绕城高速、京港澳高速，绿带徐徐舒展，22.5公里花木掩映的“绿丝绦”在清风中轻舞飞扬；漫步圭塘河、浏阳河畔，粼粼波光洗涤身心，绿景长廊令人沉醉；行走在高楼广厦、街巷楼栋之间，越来越多道路变成绿带、家门口处处可见清新绿园。

年度盘点

历经工业化和城市化洗礼的人们，清醒地认识到，生态文明、绿色发展是人类的必然选择。而以生态发展助基业长青，更是雨花矢志不移的追求。

打造山清水秀、天蓝地绿的生态之城、人文之城！蓝天保卫战纵深推进，坚持全民共治、源头防治，实行科学治霾、铁腕治霾，雨花区全面落实“六控十严禁”举措，今年完成燃气锅炉低氮改造132台，清理整治“散乱污”企业51家，实施老旧小区餐饮油烟治理1万户，建成园区大气污染防治监控平台，空气质量综合指数排名中心城区前列。

水环境治理驰而不息，“河长制”工作全面落实，圭塘河水质年平均值达到Ⅳ类标准，浏阳河（雨花段）、双溪港、官桥撇洪渠水质稳定达到Ш类。

牛栏山公园一期(联盟社区公园)、广益小游园、红一方面军红色文化主题公园、都市园艺三湘小游园、金屏社区公园……今年雨花区铺排绿色建设项目23个，强力推进城乡公园建设、林荫工程、立体绿化建设等，全年为市民新建成5处社区公园，目前该区绿化覆盖率已达到44.09%。

兴

说文解字

乡村丰收景，振兴正当时

“各项设施都已到位，打算过完元旦就开张！”站在自家民宿前，跳马镇居民张凯笑逐颜开。张凯家的民宿有个好听的名字“大家小院”，白墙红柱、小院轩窗的房屋外观不仅彰显传统庭院之美，又能满足游客入住的各项需求。“来到这里既能感受诗意，又能记住乡愁。”提前来探营的一名旅游达人感慨。

在“大家小院”周边，已有4栋民宿投入运营，14栋正在加紧赶工。距离民宿群不远处，50亩芝樱花以及其他花卉已经种植，待春暖花开时这里绵延如锦霞，曹家冲花海两型示范区将成城东南的绚丽风景。作为小有名气的“花木之乡”，跳马镇加速转型升级，为生态产业注入文化、旅游、康养等内涵，希望的田野上，乡村振兴新图景徐徐舒展。

年度盘点

实施农村人居环境“五治”，加速农村集体产权制度改革、产业转型推进全域旅游……今年以来，以跳马镇为主阵地，雨花推出系列乡村振兴举措，绘就美丽乡村建设蓝图，青山绿水中书写幸福蝶变。

作为全国第二批农村集体产权制度改革试点工作100个县区之一，雨花区农村集体产权制度改革深入推进，注册成立了49个村级合作社。

变绿色优势为旅游优势，变生态优势为发展优势，雨花积极推动乡村产业转型，石燕湖村、新田村等民宿产业来势喜人。同时，该区农村公路全面提质，金屏社区、新田村市级乡村振兴示范创建工作正有序开展。

农村环境“五治”加速推进，美丽乡村画卷徐徐展开。今年雨花区完成无害化厕所改造3037户，打造了金屏小微水体示范片区，垃圾分类减量示范村创建达到100%。成功创建美丽屋场10个、美丽庭院50个。

惠

说文解字

“一圈两场三道”便利百姓生活

这段时间，家住体育新城的曹名驿傍晚遛弯有了新去处：全长1.2公里的沙湾路（曲塘路—石坝路）文化步道建成投用，骑自行车的浮雕、跑道式人行道、足球状垃圾箱，一个个具有体育特色的文化元素亮相路旁，让曹名驿点赞不已。

“一圈两场三道”建设加速推进，正让更多雨花人获享实惠。“家门口终于有了大型生鲜农贸市场，买菜可方便啦。”如今，提着菜篮子走进路桥微地生鲜集市的市民们，总会由衷点赞。路桥社区内有居民近万人，此前一直没有大型综合性菜市场，大伙买菜或是在家门口的小店解决，或是跑到香樟路一带。今年1900余平方米的生鲜集市亮相，蔬果区、水产区、粮油干货区等分类细致、菜品丰富，规范管理更让农贸市场环境清爽。

年度盘点

积极推进“一圈两场三道”建设，彰显的是雨花最具民本情怀的价值遵循：寻常百姓的小日子，政府惦记的大民生。

如何让“一圈两场三道”建设真正呼应民需？雨花区第一时间出台相关考核办法、群众监督办法，完善制度推动作为。同时，每季度组织各街镇和相关责任部门开展“一圈两场三道”项目观摩，通过在第一线的比拼，倒逼各责任部门加快建设、提升管理。

怎样让诸多公共服务设施被群众所知所用？雨花区创新打造“15分钟生活圈”电子地图，地图上收录“一圈两场三道”设施信息近3000条，点击后设施的地址、联系电话、开放时间等一目了然，地图还会贴心提供路径导航，指引市民准确到达。

一年的光阴让雨花人收获“普惠礼包”：全区新建15分钟生活圈64个，新（改）建农贸市场15个、停车场20个、新增停车泊位8339个，新（改）建人行道58.66公里、自行车道93.5公里、健身步道6.5公里、文化步道1.2公里。

福

说文解字

民生为本绘就“幸福底色”

“工资不错离家近，工作环境也符合心意。”家住金福社区的小李，将一份就业合同签得满心欢喜。家中有疾病缠身的高龄父母以及6岁女儿需要照顾，不能离家太远的小李一直没找到合适工作。雨花区的“15分钟满意就业圈”招聘会亮相社区，小李赶紧前来，顺利与一家步行10分钟可到的广告公司签约。

“15分钟满意就业圈”顾名思义，即通过把求职者信息与本社区或相邻社区用工信息进行有效匹配，让居民实现家门口就业。为此，雨花区不仅送岗到家门口，更打造了就业信息管理数字平台，各社区均可在平台上查找到最近的岗位资源，与求职居民的诉求进行匹配。同时，平台还设有提醒功能，提示人社部门将就业服务精准送至需求量大的社区。

年度盘点

探索发展路径的过程，就是不断为民造福的过程。雨花区连续多年将新增财力八成以上用于保障民生，让城市更有温度、生活更有温情、市民更有温暖。

让更多人老有所养、病有所医、贫有所依、食有所安。今年，雨花新增城镇就业1.6万人、失业率控制在2%。统筹推进低保提标、城市特殊困难群体帮扶、特困人员供养等工作，落实特困人员住院、门诊等费用兜底保障。持续推进全国居家和社区养老服务改革试点，新建民办养老机构2家、社区居家养老服务中心6个。新增家庭医生社区工作室25个，在全市率先探索医保基金专业化监管模式，国家慢性病综合防控示范区创建顺利通过评审。食品安全示范城市创建扎实开展，提质小餐饮“透明厨房”600余家。

清新校园、书声琅琅，今年雨花区新（扩）建学校、幼儿园9所，新增学（园）位4950个，化解“大班额”129个，认定普惠性幼儿园46所，入选首批“全国师德养成教育示范区”。

为群众打造更美好的精神家园，雨花完成省公共文化服务体系三年行动计划任务，全年打造示范性社区文化服务中心5个，投放全民健身器材72处。

实

说文解字

红色引擎助力雨花加速跑

爸妈未下班，家中无人照管，孩子放学后何去何从？区教育局在81所学校开展“三点半”课后服务，这里有学有爱有陪伴；砂子塘街道内配小区有电动车近300辆，仅有的两处破旧单车棚无法满足停车和充电需求，街道社区积极行动，如今单车棚改造已近尾声，并新增3处集中充电点。

第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育开展过程中，雨花区通过民情大走访，出台“42件民生实事清单”，每一项都明确解决方案、牵头部门、解决措施、完成时限，让主题教育的实效体现在点点滴滴的为民行动中。目前“42件民生实事清单”中，接通石燕湖大道污水管道等25项已落实到位，其余各项正积极有序推进中。

年度盘点

第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，雨花区高起点开局、高质量推进：该区对标对表、分级分类制定实施方案，将学习覆盖到每个支部、每名党员，区“四大家”班子成员带头，列出学习清单沉心学习；组建“初心讲师团”，把政治、思想、廉政、作风、能力等五大类100堂精品党课送到基层。

围绕中心工作，雨花以积极的调查研究破解发展难题。区“四大家”班子成员确定25个调研课题，其他参学单位党政负责同志确定了118个调研课题，副科职以上干部确定了236个调研课题，通过研讨交流、问题交办等，加快成果转换。

紧盯首要任务、聚焦专项整治，雨花认真检视问题、积极整改落实。通过自查自纠、群众反映、调研查摆、巡视巡察反馈等，雨花区围绕8个方面的专项整治，梳理出41个重点问题，目前全部整改到位。出台“42件民生实事清单”，一批老百姓身边的操心事、烦心事、揪心事被化解。

主题教育走深走实的同时，雨花深入贯彻落实十九届四中全会精神，以党建为引领，加速推进基层治理现代化。积极探索大工委制、创新小区党建和楼宇商圈党建、创建“三零”社区（村）等一系列行动蓬勃兴起，“老口子亲情服务队”等大批基层党建服务品牌百花齐放，为雨花高质量发展汇聚磅礴之力。

融

说文解字

思想清泉润心田

文明新风拂街巷

刚结束不久的2019中国新媒体大会上，雨花“圈粉”不少。在“县级融媒体中心建设与发展专题讨论”中，其畅谈观点、分享经验，精彩展示融媒体便民惠民的“雨花路径”。

如何“融”入于民，让党的声音传播更深远，让更多文明服务温暖街巷？今年以来，雨花创新举措频频：区域热点即时知晓、网上办事实现“零跑腿”、足不出户就能缴纳水电燃气费用，8月“开放雨花”APP正式上线，其以新闻立端、服务强端、惠民兴端为宗旨，推动雨花区融媒体中心建设迈上新台阶；雨花区新时代文明实践中心内，志愿服务台上的电话声此起彼伏，“连日下雨，实在不方便出门买菜。”家住怡园社区的86岁老人拨打“84897-880”电话后，不到半个小时，怡园社区工作人员便带着菜蔬登门。

年度盘点

如今的雨花，正通过积极打造融媒体中心、新时代文明实践中心，构筑起学习传播科学理论的大众平台、加强基层思想政治工作的坚强阵地、培养时代新人和弘扬时代新风的精神家园、开展特色志愿服务的广阔舞台。

雨花区融媒体中心内，蓝色的显示大屏上滚动着各类数据，舆情动态、街镇分布、策采编发流程等都有着可视化的呈现。该中心建立稿件收发系统、网上问政系统、舆情抓取系统、舆情研判系统、全网推送系统、便民服务系统“六大系统”融合机制，搭建起新闻网、手机报、微信、微博、抖音号等九大载体平台，实现一次采集、多元生成、多平台加工、一键发送，全方位展示财富品质幸福雨花的新姿态。

同时，雨花区率先全市打造“新时代文明实践中心-所-站-基地”四级架构，让“群众在哪里，文明实践就在哪里”，将全区246家志愿服务组织、近11万名志愿者建档，建立志愿服务资源平台，开通“84897-880”24小时志愿服务热线，群众有了急难事，帮扶力量迅速来到身边。（胡媛媛）