中共长沙市委十三届九次全体会议暨经济工作会议12月24日在长沙市会议中心举行。长沙晚报全媒体记者周柏平 摄

12月24日，中共长沙市委十三届九次全体会议暨经济工作会议召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届四中全会、中央经济工作会议和省委十一届九次全会、省委经济工作会议精神，总结2019年经济工作，分析当前经济形势，部署2020年经济工作。省委常委、市委书记胡衡华受市委常委会委托向全会作工作报告，并就学习贯彻党的十九届四中全会精神、做好明年经济工作作出要求。市委副书记、市长、湖南湘江新区党工委书记胡忠雄出席并讲话。

市委副书记朱健主持会议。市领导谢卫东、文树勋、蔡亭英、钟钢、夏建平、黎春秋、谭小平、张宏益、曹友华、廖建华等出席。

会议指出，党的十九届四中全会，是我们党在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上召开的一次具有开创性、里程碑意义的重要会议。省委十一届九次全会以决议形式提出了贯彻落实党的十九届四中全会精神的意见，为我们提供了有力指导。全市各级各部门要提高政治站位，把学习贯彻党的十九届四中全会精神作为当前首要政治任务来抓，在把握精神实质、践行“两个维护”、提升治理效能、强化能力本领中抓好贯彻落实，加快推进治理体系和治理能力现代化，推动党的十九届四中全会精神在长沙落地生根，为现代化建设提供有力制度保障。

会议认为，今年以来，全市上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实新时代党的建设总要求，坚决贯彻落实党中央决策部署和省委、省政府工作要求，坚持稳中求进工作总基调，聚焦现代化长沙和“三个中心”建设目标，深入实施创新引领开放崛起战略，大力推动高质量发展，扎实做好“六稳”工作，经济社会保持平稳健康发展良好态势，主要经济指标增速高于全国全省平均水平、好于预期，“两个年”活动成果丰硕，三大攻坚战取得关键成效，城乡发展质量稳步提升，改革开放实现新突破，“不忘初心、牢记使命”主题教育扎实开展。

会议强调，明年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好经济工作意义重大、责任重大。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央和省委经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记在推动中部地区崛起工作座谈会上的重要讲话和对湖南工作的重要讲话指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，以省委“全面小康决胜年”为引领，以“推动制造业高质量发展”为抓手，深入实施创新引领开放崛起战略，加快建设现代化经济体系，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，持续推进产业项目建设、营商环境优化，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济持续健康发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

会议指出，实现预期目标，必须坚持稳中求进，突出稳字当头、积极进取，全力以赴做好“六稳”工作，推动高质量发展取得新成效。坚定不移贯彻新发展理念，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。更加注重存量优化，突出抓好“三资”存量优化、产业存量优化、园区存量优化。着力抓重点、补短板、强弱项，让发展动能更强、后劲更足。坚守底线，防范化解重大风险。

会议强调，我们谋划工作要胸怀中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局。要在理性分析外部环境、牢牢把握重大机遇、深度挖掘自身优势中坚定发展信心，保持战略定力，科学把握经济形势，主动抢抓重大机遇，从容应对风险挑战，推动经济在高质量发展大道上阔步前行。

会议明确，明年经济工作的主要任务是：

一是大力推动制造业高质量发展。要聚焦率先打造国家智能制造中心，打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战。更加聚焦产业链建设，紧盯“三智一自主”、22条产业链精准招商，挖掘存量项目潜能，做好产业项目建设服务保障，推动新一代信息技术与制造业深度融合发展，大力发展服务型制造。更加聚焦科技创新驱动，加强重大创新平台建设，开展制造业强基行动，加快“八大应用场景”落地。更加聚焦市场主体培育，持续抓好企业“入规、升高、上市、扩面”工作，加快实施领军企业“登峰”行动、中小企业“拔尖”行动、小微企业“强身”行动，大力发展“四新经济”。更加聚焦金融资本支撑，做强产业投资基金，做大产业支持基金，鼓励银行增加制造业中长期贷款。更加聚焦人才队伍建设，落实落细“人才政策22条”，大力发展职业教育，大力弘扬劳模精神、工匠精神、企业家精神。

二是坚决打好三大攻坚战。全面完成脱贫攻坚任务，加大产业扶贫、就业扶贫力度，确保贫困户如期脱贫，建立稳定脱贫长效机制，抓好城市特殊困难群体帮扶工作，全力支持龙山县及7个国家级贫困县奔小康。扎实推进污染防治攻坚，突出治臭氧、治PM2.5，强化“一江六河”综合治理，抓好土壤污染治理与修复。有效防范化解重大风险，遏制隐性债务增量，多措并举盘活财政资金、国企资金，多方联动盘活国企股权、闲置楼宇资产，多管齐下盘活闲置土地、特许经营权资源，牢固树立过“紧日子”思想，坚决压缩一般性支出，从严控制“三公”经费，切实保障重点领域财政支出。

三是全面提升城市核心竞争力。做大城市发展能级，高水平完成城市国土空间总体规划编制，加快推进长株潭城市群一体化发展。抓好重点板块建设，高质量推进湖南湘江新区、长沙临空经济示范区建设，加快推进高铁新城、金阳新城建设。强化城市承载能力，扎实抓好交通枢纽、公交都市、智慧交通建设，抓好坚强智能电网、泛在电力物联网建设，加快布局建设5G、人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施。提升城市宜居水平，纵深推进城市体检、城市设计、城市“双修”、城市有机更新，打造“一圈两场三道”升级版，加快推进儿童友好型城市建设。推进乡村全面振兴，统筹抓好农村厕所革命、垃圾分类减量、污水综合治理、农房建设管理、乡风文明培育，加快推进发展壮大新型村级集体经济新三年行动。

四是培育壮大现代服务业。加快发展高技术服务业，推动研发设计、检验检测、信息技术、知识产权等高技术服务业朝专业化方向发展，向价值链高端延伸。加快发展现代物流，大力发展多式联运、航空货运，壮大快递物流、电商物流、保税物流、冷链物流。加快发展现代金融，打造业态丰富、功能强大、影响广泛的区域性金融中心。加快发展创新创意产业，推动创新资源、创意资源向岳麓山国家大学科技城、马栏山视频文创园集聚。加快发展生活性服务业，为高品质生活提供更多优质供给。

五是强力推进更高水平改革开放。持续优化营商环境，落实好国家各项减税降费政策，进一步降低企业用电、用气、物流等成本，不断完善知识产权保护体系，开展突出问题治理，让企业诉求件件有回音、有着落。深入推进市场化改革，推进园区整合，促进园地融合，鼓励园区开展“亩产论英雄”改革，优化调整国有资本布局，完善国有资产监管体制，做强做优做大国有资本。全面打造开放新高地，加快打造四小时航空经济圈，支持企业开拓多元化出口市场。

六是有效保障改善民生。突出稳就业，坚持就业优先战略和积极就业政策，抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业工作，加大就业困难人员托底帮扶力度，确保零就业家庭动态清零。突出稳物价，更加注重运用市场办法，遏制部分食品价格过快上涨，保证物价水平处于合理区间。突出稳平安，推进市域社会治理现代化，深入开展扫黑除恶专项斗争，严格落实安全生产责任制，深入开展安全生产风险隐患排查治理，坚决遏制重特大事故。

会议强调，坚持党对经济工作的集中统一领导，是中国特色社会主义制度的一大优势，也是推动经济高质量发展的必然要求。要把党的领导贯穿经济工作全过程、各方面、各环节，提高政治站位，强化攻坚精神，锤炼实干作风。要坚持把党的政治建设摆在首位，进一步巩固风清气正的良好政治生态。

会议号召，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，敢于担当、勇于争先，真抓实干、埋头苦干，奋力谱写新时代长沙高质量发展新篇章！（凌晴）