宜居宜业的美丽青竹湖畔。

建筑与自然相得益彰的万达广场。

提质改造一新的美丽浏阳河畔风光带。

观赏鲤鱼、金丝皇菊，开福区美丽乡村的致富产业。

（本版图片均由开福区委宣传部提供）

日新月异、蓬勃发展的开福区新貌。

1月25日，中国幸福城市论坛在广州举行，长沙市连续12年被推选为“中国最具幸福感”城市。光影飞转的一个个镜头里开福“身影”斑斑点点，精彩纷呈。

先有开福寺，后有长沙城。

自古以来，青山秀水、钟灵毓秀的开福便是开启幸福的沃土。

如今，你若问开福人，幸福是什么？她会笑着回答你，幸福是个“圈”，一个有速度、有温度、有美度、有品质的圈。

“利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。”开福区委书记曹再兴深情地说，开福区始终践行执政为民、人民至上的理念，2019年“一圈两场三道”（15分钟生活圈、停车场、农贸市场、自行车道、人行道、历史步道）建设全面覆盖，城市有机更新加快推进，全区98%以上的小区配套幼儿园转为公办或普惠型幼儿园，开福区连续15年保持全省“平安区县”称号，人民群众的幸福感在家门口不断升级。

这是一个有速度的圈

近五年来，长沙市小汽车年均增速15%，已突破240万辆，停车难、行路难、生活配套不均衡等是城市发展的通病。

为切实提高居民群众的生活质量，在“史上最大规模的拆违”“老旧社区提质提档”“三年造绿大行动”等一批惠及民生的大手笔后，2018年，开福区32个部门联动，全力铺开“一圈两场三道”建设，为优化人居环境再加码加速。

湘雅段曾是芙蓉中路“肠梗阻”的难点，中南大学湘雅医院党委书记张欣说：“在开福区多部门的共同努力下，今年我们整体租用了邻居富兴商业广场1100个车位，医院日出入车辆从6000台次增加到了1万台次，极大缓解了患者停车远、停车贵、停车难问题，10月份，湘雅路高德拥堵指数环比下降14.61%，交通运行速度环比提升15.13%。”

望麓园街道荷花池社区地处城市中心，党群合力创新思维，联合辖区单位、居民率先全市建成了“错时停车系统”，3000多个私家车位、公共停车位“闲置”时段被充分激活。

以往，秀峰街道鹅羊山片区的居民买菜要到3公里外的母山小区，如今，即将开业的鹅羊山生鲜市场将惠及周边1万余群众。

青竹湖畔社区的文化活动室、沙坪街道的沙坪实验幼儿园 、竹隐社区的公共服务中心……2019年，开福区重点打造了33个15分钟生活圈，新建、提质农贸市场、社区门店12个，新建、配件、改造停车泊位8171个，新建或改建人行道、自行车道、历史步道80余公里，包括捞刀河、青竹湖、沙坪、秀峰四个涉农街道在内的开福全区“菜食住行购、科教文卫体、老幼站厕园”均大为提速，基本可以在“15分钟圈内”解决。

这是一个有温度的圈

在司马里、在浏阳河畔、在周南中学、在开福大道……开福有一处独特的风景叫“城市驿站”。这是开福区“厚德”文化引领下，倾心打造的城市共享空间。

从2017年5月起，开福区“坚持以人民为中心”的发展思想，在全区范围内选择了一批人员相对集中的主次干道，依托现有配套管理用房，采用统一设计、统一分区、统一配置进行装修改造，以“服务一线职工、方便市民停歇、打造幸福开福”为理念，让城市驿站集中了“用餐、休息、学习、交流、应急于一体”的五大功能。在驿站里不仅有电视、冰箱、空调、微波炉等家用电器，同时，市民可在此烹饪、休憩、上洗手间、阅读图书，还可以进行简单应急处置。

开福区始终坚持有质效、有温度的“两有”发展，建设物质富裕、精神富有“两富”开福，小小驿站于细节处见证了党委政府拳拳为民之心。“一座城市的开放不仅仅是经济上的开放，更是人文情怀的开放、包容和共享。”开福区委书记曹再兴说：“严冬有一杯热茶，酷暑有一缕凉风，这种共建共享的模式共同温暖我们的城市，让改革发展的成果更多、更公平、更细致的惠及于人民。”

2019年，开福区安排民生民本支出66.85亿元,占一般公共预算支出的85.42%。实现各类就业1.71万余人；四方坪二小、清水塘鹅秀小学等15所学校共新增学位4530个；组建家庭医生服务团队87个，签约服务人数22.6万，重点人群签约达10.5万；7家24小时自助图书馆书籍流通量超过40万册次；成功承办中日韩青少年运动会、全国第三届“福文化”城市文化交流活动，举办“幸福向北”全民跑、“北富杯”篮球赛等全民健身系列活动，群众精神生活更加丰富；加快九龙、板塘三期等5个保障住房建设，着力解决低收入群体住房困难问题，农村危房实现动态清零。

这是一个有美感的圈

秋菊有佳色，裛露掇其英。

近日，沙坪街道一片盛放的金丝皇菊成了长沙的网红打卡地，引得游人纷至沓来。殊不知，这美丽的产业亦是开福新农村建设的着力一笔。

按照中央1号文件，开福区致力于打造“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的新农村。金丝皇菊智慧农业项目，以农业观赏+就地深加工+文化旅游为链条，不仅增加了片区经济效益，也为当地农民提供了家门口就业的机会。

为深入贯彻落实中央、省市农村人居环境整治行动，“干净、整洁、有序、宜居”不仅是开福城区的标准，亦成为美丽新农村的标配。

开福区副区长张胜良介绍，全区坚持把农村“五治”作为乡村振兴的重要抓手，先后编制出台了《农村人居环境整治三年行动的实施方案》《开福区农村人居环境整治村庄清洁行动方案》《2019年开福区农村人居环境整治工作实施方案》等系列文件，从“厕所革命”、农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、村容村貌提升、村庄规划编制引领多管齐下，两年完成改厕2266座，全区28个涉农行政村（社区）生活垃圾处理基础设施、生活垃圾治理保洁覆盖率均达到100%。

其中，省级美丽乡村檀木岭村“一户三池一湿地”小微水体管护示范片区，成功实现150户农户生活污水、山塘沟渠均达到地表Ⅲ类水标准，其做法被全市大力推广；浏阳河三角洲水质自动监测站被评为全国“最美水站”。

今年以来，开福区投入环保资金5.7亿元，62个年度污染防治项目全面完成。全区严格落实“六控十严禁”措施，扎实开展七大专项整治行动，完成餐饮单位油烟净化2188家；持续深化碧水攻坚战，湘江入口3个水质自动监测站建成使用；源头治理农村面源污染，国、省控监测考核断面水质达标率达90.9%；新建科大景园等公园4个，新增绿地40公顷，绿化覆盖率提升至44.43%。

这是一个有品质的圈

开福区是古长沙的核心区，清朝中期至民国时期，曾是我省的政治、文化和教育中心，存量82处不可移动文物。建设密度大、户均面积小、老房旧屋毛病多是老城区普遍特点，如何在保存好历史文脉的同时，又提高居住群众的生活质量？

2018年开始，开福区率先全市启动了“老城区有机更新”实施方案，本着生活的宜居性、风貌的完整性、历史的真原性、文化的地域性和街区的活力型为原则，计划用3年的时间对西园北里、吉祥巷、潮宗街、望麓园和文昌阁5大老城片区进行有机改造，惠及提升8万余居民的生活品质。

在经过一年多的“微整形”后，楠木厅、民国戏楼、连升街部分民居已经修旧如故，北正街已基本修缮完成，玉楼东、双燕楼、马复胜等长沙老字号正在加紧装修入驻。

家住在西园北里55号的平辉爹爹颇为得意地说，以前虽住在好地段但基础条件差，房子出租都开不起价，如今，看上他家房子的人已经出价400万，可赶上了党委、政府的好政策，不管多少钱，他都不愿搬离这里。

“左岸社区先福安置小区19栋房屋下水、道路、照明焕然一新。”

“月湖小区79栋房屋实现雨污分流、配套设施明显改善。”

“上麻圆岭社区多个单位道路地坪、绿化景观、垃圾分类条件得到提升。”

……

一切的发展都是为了民生，漫步在开福区的大街小巷，人们对生活品质的提升纷纷竖起大拇指。

2019年，开福区全面开展城市“体检”，对269个老旧小区、城市危房进行“建档立卡”；全区以精细化管理全面推进“最严城管”，持续开展渣土扬尘、餐饮油烟、户外广告等专项治理；“4+2”垃圾分类深入人心，开福区共有278个物业小区、115所中小学及幼儿园、339个机关事业单位、354个开放式小区做到了垃圾分类投放点建设和宣传发动的100%覆盖，80%的社区建立了“督导员”岗位。

民之所盼，政之所为。开福通过聚焦百姓吃穿住行厕的各个细节，愈加精致精美，宜居宜业，人民群众的幸福感和获得感节节攀升。（张颐佳 胡 什 彭永礼）