浏阳天虹购物中心等城市商业综合体有力刺激了消费需求。彭红霞 摄

浏阳蓝正成为“常态蓝”。彭红霞 摄

浏阳河畔的绿道上，市民在慢跑。彭红霞 摄

浏阳市举行“引老乡、回故乡、建家乡”暨粤港澳大湾区（深圳）招商推介会。张迪 摄

一年一度的全国县域经济与县域发展监测评价报告，向来是观察全国县域经济基本竞争力强弱与县域发展质量优劣的重要窗口。

12月16日，全国县域经济专业研究机构、社会智库中郡研究所发布了《2019县域经济与县域发展监测评价报告》，这一堪称“全科考试”的“百强县”榜单新鲜出炉。

浏阳，在去年排名第13位的基础上实现高位再进位，位列全国县域经济与县域综合发展第10位，首次跻身全国十强！

百强竞争犹如高手论剑，越往顶端走进位越艰难。在经济下行压力不断加大、区域经济增速普遍放缓的情况下，浏阳何以逆势上扬并成功跻身十强？浏阳县域经济崛起并保持澎湃动力和非凡后劲的秘诀是什么？

百强榜的监测评价数据，为浏阳坚持以新发展理念推进高质量发展作了最直观的解读。

在第十九届县域经济与县域综合发展评价表中，浏阳有财政收入增长率、投资增长率、县域相对民富指数、县域相对天蓝指数等多项指标获得“A+”或“Ａ++”评级。被评为“A+”级，意味着该项指标高于全国增速的150%,“A++”级更是最高等级，为全国增速2倍以上。

同时，浏阳7项指标均获得“A”以上的评级，没有一项“Ａ－”或以下评级，与福建晋江一道成为前十强中不“偏科”的县市。

A 投资增长率获评A++ 打造 “投资洼地”，创造“浏阳速度”

11月30日，在中国改革开放的最前沿——深圳，浏阳举行“引老乡、回故乡、建家乡”暨粤港澳大湾区（深圳）招商推介会。活动现场，共有惠科金杨绑定项目、申威信息安全产业化项目、泰科天润碳化硅芯片及器件项目、中南高科浏阳智能制造产业园项目、湖南卫生健康高等专科学校建设项目等16个项目成功签约，引资149.75亿元，涉及电子信息、生物医药、智能制造、健康食品、文化旅游、职业教育等多个领域。

县域竞争，项目为王。项目竞争进入白热化状态，说到底是招商引资的竞争。浏阳人喜欢说的一句话是：“错过一个项目，错过一个发展时代。”

这次招商推介会正是众多优质企业争相投资浏阳的一个缩影。

在第十九届县域经济与县域综合发展百强榜单中，“县域经济发展”评价体系着重看经济数据，在“投资增长率”一项，浏阳的评价指标为“A++”。拥有此级别评价的排名前10位的县市中，只有浏阳市和长沙县以及福建的晋江市。

据浏阳市相关部门负责人介绍，为激发社会投资活力，引导社会资本加大投入，2018年，浏阳研究出台了《浏阳市促进社会投资十条》，从支持工业发展壮大、补齐服务业发展短板、放宽民间资本准入等方面推出了十大类政策措施，通过实施契合企业发展所需的政策，依靠政策的力度提升社会投资的“温度”。

在“浏十条”等一系列惠企政策的刺激下，2018年，浏阳实现固定资产投资增长16.7%，增速在此次百强榜前十的县市中位列第一。

据了解，2018年浏阳新引进项目212个，计划总投资869.4亿元，项目引进数量和投资总额均创历年新高。从去年开始，浏阳“芯屏器合”产业格局已现雏形，天玥碳化硅、豪恩声学、华域视觉等，都是投资数十亿元甚至上百亿元的重量级项目，实现了密集开工，其中华域视觉项目创造了当年签约、当年开工的“浏阳速度”。

同时，一批关键项目、重点项目顺利投产，如日写DITO触控传感器、蓝思消费电子产品防护视窗组件、启泰传感等项目，都创造了新纪录。

百鸟来巢，千商入浏。去年以来，浏阳全市上下认真贯彻落实中央、省、长沙市有关营商环境优化的决策部署，把优化营商环境作为赢得县域竞争的制胜法宝，力争将浏阳建设成为营商环境“三化六最”县(市)，即聚焦法治化、国际化、便利化目标，致力打造全国县域机制最活、审批最少、流程最短、成本最低、服务最优、诚信最好的县(市)。

“去年，浏阳入选福布斯2018中国大陆最佳商业城市榜100强，成为中西部地区唯一入榜的县级城市；今年，浏阳上榜赛迪县域营商环境百强县榜单并位居第25位。”浏阳市优化营商环境协调事务中心相关负责人介绍。

营商环境与招商投资、项目建设之间的良性循环正在形成，浏阳“投资洼地”效应逐步显现。

数据显示，今年1至10月，浏阳实现固定资产投资增长13.4%，民间投资增长16.6%，工业投资增长19.3%；截至今年11月30日，全市新引进项目196个，计划投资总额823.31亿元。其中，成功引进民营企业500强项目1个、100亿元以上项目1个、50亿元以上项目4个、10亿元以上项目14个。

尤其值得一提的是，在显示功能器件产业链上引进总投资320亿元的“超级项目”惠科，于今年9月27日举行开工动员。该项目不仅是长沙市显示功能器件产业链建设的重大突破，也必将为浏阳、长沙乃至湖南制造业高质量发展注入更加强劲的动能。

B 消费增长率十强中居第二 消费“马车”拉动经济，社零总额超300亿元

经济下行的压力之下，人们对自己的钱包捂得越来越紧，消费疲软已是不争事实。不仅老百姓感受如此，宏观经济数据也揭示了消费这驾被国人寄予厚望的“马车”表现得不尽如人意。

在这样的大环境下，浏阳的消费增长呈现出难能可贵的亮点。

在中郡研究所这份报告中，“县域经济发展”评价体系里面的“消费增长率”这一项，浏阳获得“A”级，高于全国增速。

不要小看了这个“Ａ”，仔细梳理这份百强榜单，全国消费增长率获评“Ａ＋”级的仅7个县市，无一个“Ａ＋＋”级，前十强里甚至有多个县市为“Ａ－”级。

数据显示，2018年，浏阳实现社会消费品零售总额348.8亿元，增长13%。该项指标的增速位居全国十强县市第二位，仅低于山东胶州市。

浏阳市统计局负责人介绍，近年来，浏阳消费市场规模不断扩大，消费结构持续优化升级，反映消费品市场发展水平与规模的统计指标——社会消费品零售总额，先后跨过100亿元、200亿元、300亿元大关。

消费是拉动经济增长的重要引擎，而且一头连着企业生产，一头牵着民生改善。统计显示，今年1至10月，浏阳消费品市场继续保持平稳较快增长，实现社会消费品零售总额306.46亿元，同比增长10.8%。其中零售业、餐饮业均实现较快增长，分别同比增长12.3%、11.2%。

消费保持较快增长，这是多种因素叠加作用的结果。浏阳市商务局相关负责人分析认为，首先是电商产业发展迅速、来势喜人，前三季度，浏阳规模企业电子商务交易额达45.2亿元，其中限额以上单位网络零售额同比增长20.8%；其次是举办商务节、车展等活动，带动汽车销售快速增长，今年1至9月全市汽车零售额同比增长13.8%。此外，浏阳天虹购物中心、九方·北正西等城市商业综合体保持快速发展态势，有力刺激了消费需求。

“限额以上单位的零售额，是反映消费状况的晴雨表，直接影响到零售总额的增长。”上述商务局负责人介绍，限额以上单位指批发业和零售业年商品销售总额分别为2000万元及以上、500万元及以上，住宿和餐饮业年主营业务收入为200万元及以上，“今年1至10月，浏阳限额以上单位零售额同比增长13.8%。”

其中，新增长沙洋川电子商务有限公司、湖南蒸一道食品有限公司等限额以上商贸企业52家，浏阳全市限额以上商贸企业总数达到434家，成为拉动消费增长的主力军。

以长沙洋川电子商务有限公司为例，该公司为长沙绝艺食品有限公司旗下子公司，今年6月底注册成立，于7月在电商平台拼多多上线运营。“成立5个多月，公司的累计销售额就超过1500万元。仅在‘双11’当天，我们在拼多多的销售额就超过860万元。”长沙绝艺负责人陶佑忠说。

C 县域相对天蓝指数获评A+ 藏富于民，五大发展理念形成生动实践

“天气好，空气也好，带着孩子出来走走，多接触大自然，呼吸新鲜空气。”冬日暖阳中，年轻的浏阳妈妈张华推着婴儿车，带着2岁的孩子漫步在思邈路的林荫道上，一边教孩子摆出各种造型，一边用手机抓拍一张张美照。“不少外地人看了我发的照片，都由衷地羡慕我们‘浏阳蓝’。”

中郡研究所发布的报告以“竞强争优与差异化特色发展”为主题，在“县域发展”评价体系中，着重突出的是“县域相对民富指数”和“县域相对天蓝指数”，浏阳表现不俗，均为“A+”。前者评价人民富裕程度及民生改善，后者则着眼于“蓝天碧水，生态发展”——这正与浏阳当前几大中心工作相契合，折射出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念在浏阳形成了生动实践。

浏阳市统计局提供的数据显示：2018年，浏阳城乡居民人均可支配收入39608元，增长8.7%；其中农村居民人均可支配收入31791元，增长8.7%；城镇居民人均可支配收入46410元，增长8.1%。农村居民人均可支配收入和城镇居民人均可支配收入增速在全国十强县市中分别排名第2位和第3位。

绿水青山就是金山银山。值得一提的是，在排名前10位的县市中，县域相对天蓝指数获评“A+”的只有浏阳市和福建晋江市。

2018年，浏阳空气质量优良率达94.2%，较上一年提升了3.5个百分点；浏阳河、捞刀河、南川河丰水期和枯水期各项监测指标均达到了《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准，水质处于良好状态。

在完成长沙关于浏阳河浏阳市出境断面水质达到Ⅲ类的要求基础上，浏阳自我加压，明确提出今年6月30日前浏阳河镇头镇金牌村出境断面水质达到Ⅱ类的目标，并成功兑现承诺“涵养一河碧水到湘江”。今年1至11月，浏阳市浏阳河出境断面水质稳定达到Ⅱ类，全面消除劣Ⅴ类水质，水生态环境较往年显著提升。

“截至12月15日，今年以来浏阳空气质量优良天数为333天，优良率达95.4%，同比上升1.1个百分点。”浏阳市环保部门相关负责人表示，浏阳空气质量指标稳步领跑长沙地区。

事实上，浏阳市民频频晒出的“浏阳蓝”，正在成为“常态蓝”。在这份获得感和幸福感背后，是浏阳市委市政府的铁腕整治和悉心管护。

为了守护“浏阳蓝”，浏阳每天组织相关单位重点对市区周边露天焚烧、工地扬尘、道路扬尘等进行现场巡查，确保“六控”“十严禁”落实落细；同时动员全社会力量，上下联动，“各显神通”：市环保局联合各乡镇街道开展锅炉“减排”；市城管局对城区餐饮门店的油烟净化设施实行“清单销号”，油烟净化设施城区安装率达100%；施工工地“全副武装”，全面落实“8个100%”；志愿者们走上街头，拔杂草，清垃圾；社区居民自觉清除“城市菜地”，还绿于城。

高质量发展永远在路上，发展的根本目的是增进民生福祉。

浏阳决策者表示，接下来将紧紧围绕全面建设现代化浏阳的奋斗目标，牢牢把握“在区域谋发展，在全国争地位，在全球引资源”的基本定位，继续打好“三大攻坚战”，继续开展“产业项目建设年”活动，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，对标高质量，聚力新跨越，加快打造强盛浏阳、活力浏阳、生态浏阳、幸福浏阳。

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浏阳单科排名“八连跳”

县域经济基本竞争力进位速度全国领先

12月16日，中郡研究所还发布了《第十九届县域经济基本竞争力评价报告》，即在县域经济与县域发展监测的基础上，采用县域经济总量、均量、质量、速度和活力等基本指标评价县域经济强县指数。在这份“单科”榜单上，浏阳市列第12位，较上年上升1个名次。

据了解，浏阳自2006年首次进入这份百强县（市）榜单后，连年保持快速进位态势。从2011年全国百强县榜单第64位，到2014年第36位，到2017年第16位，再到2019年的第12位，浏阳实现了“八连跳”，进位速度全国领先，其崛起路径已成为中部县域经济发展的一个闪亮样本。（颜开云 胡吉星）