目前，全市各物业小区正全面推广垃圾分类，通过社区、物业公司与小区居民多方联动，共同将垃圾分类落到实处。 陈飞 摄

长沙通过多方联动的物业管理联席会议创新机制，齐抓共管，共同发力，让有着“天下第一难事”之称的物业管理工作不再难，小区面貌也焕然一新。 陈飞 摄

位于雨花区长钢社区的佳润新都小区，497户居民家庭来自五湖四海，小区内物业矛盾纠纷突出，先后换了4家物业公司。变化发生在小区成立党支部之后，通过党建引领，在小区构建了党支部、业委会、监督会、物业公司“四位一体”的物业管理新格局，实现大小矛盾不出楼，邻里困难大家帮，小区环境大变样。

如今在长沙，党支部几乎成了每个小区的“标配”，通过多方联动的物业管理联席会议创新机制，齐抓共管，共同发力，让有着“天下第一难事”之称的物业管理工作不再难，小区面貌随之焕然一新。

近年来，长沙市住建局持续以满足人民日益增长的美好生活需要为目标，创新物业管理模式，以解决物业管理服务不平衡不充分发展为重点，全面提升物业管理品质，亮点纷呈，成效显著，为建设美丽幸福宜居长沙作出了积极贡献。

亮点1 联席会议 建立联席会议制度，形成物管工作大合力

长沙市委市政府高度重视物业管理工作，并将全面提升物业管理水平作为一项民生工程来抓，各部门进一步提高思想认识，把完善物业管理工作放到更加突出的位置，切实抓紧抓实抓出成效，让民生工程真正惠及更多人民群众。

2016年6月，长沙出台《关于全面推进物业管理工作的实施意见》，明确指出到2020年，全市物业管理整体水平要显著提高，其中包括要创新物业监管机制，实行物业服务属地管理，进一步下放市级行政职权；要建立健全长沙市物业管理工作联席会议制度，负责全市物业管理组织领导、综合协调、制度建设，系统研究解决重点难点问题。

《意见》出台后，长沙正式建立物业管理联席会议制度，办公室设在市住建局。从此，长沙物业管理工作便有了主抓手。业主委员会不依法履职，怎么办？小区违章搭建，由哪个部门牵头拆除？二次供水落实不到位，由谁担责？这一系列问题，通过物业管理联席会议制度都能协调相应的职能部门予以妥善解决。

物业管理联席会议制度，顾名思义，就是协调各成员单位履行管理职责，解决物业管理中出现的问题，并针对这些问题进行协商、研讨、决策等。“各成员单位对照工作职责，协同解决物业管理难题，找到物业发展与业主需求的最大公约数，形成物业管理工作齐抓共管的最大合力，从而推进全市物业监管体系向纵深发展。”市住建局相关负责人说。

亮点2 专职社工 开全国先河，每个社区配1名“物业管家”

2017年9月，长沙面向全市统一招录的首批物业专职社工正式走上岗位，充实到社区物业小区管理一线，打通了物业监管和服务向基层一线延伸的“最后一公里”，此举也开全国先河。

“上面千条线，下面一根针”，物业专职社工成为各方矛盾纠纷协调沟通的专门对接人，上级有关物业管理工作的相关政策、法规和文件都会通过社工传达到每一个社区和物业小区。

市住建局相关负责人介绍，社工实行专职专用，只能从事与物业管理有关的工作。每个社区配备1名社工，物业小区比较多的社区可以适当多配，每个街道根据情况可以配备1名社工协助物管办工作。

“小到垃圾清运、绿地养护，大到电梯安全运行、消防设施的维护等，事无巨细，都要认真协调处理好。”升达社区专职社工刘龙涌介绍，他的工作很大一部分就是在社区、业主、物业公司之间进行沟通协调，从中起到桥梁和纽带的作用。

物业专职社工是长沙物业管理工作的一大创举。为了更好地保障社工对市民的服务，去年，全市各区围绕提升物业专职社工履职能力建设，如何有效化解物业矛盾纠纷处理等主题，先后组织多场统一培训，市物管联席办派出业务工作骨干先后9次为各区物业专职社工及相关工作人员约3000人次进行专题授课辅导。

亮点3 绩效考核 舞好绩效考核“指挥棒”，将物业纳入诚信管理

小区物业管理好不好？比一比、看一看、考一考就知道了。2017年以来，长沙将物业管理工作纳入对各区的绩效考核。市物管联席办依托物业管理职能部门，制定绩效考核办法和评分细则，并广泛征求意见，下发绩效考核评分细则，按照“自查自排，同质可比”原则，抽签决定分组安排和抽考对象。各区之间晒成绩、比作为，激发物业管理“鲶鱼效应”。

市物管联席办每年都会严密组织半年和季度考核，把社区定为考核的基本单元。各区将本区所有社区按城区和城郊分类，进行自排自查，按照物业管理水平的高低依次进行排名，从同类别社区中抽取排名相同的一个社区作为考核对象，并将集体评分、互相监督贯穿考核全程，最大限度体现考核的公开公平公正。

“通过完善绩效考评体系，把控考核重点，优化考核方式方法，每年确定一个侧重点分步推进，发挥绩效考核‘指挥棒’作用，通过绩效考核倒逼机制，充分调动各级抓物业管理工作的内在动力。”市物管联席办负责人介绍，去年以来，市物管联席办以解决物业突出的重点、难点问题为导向，重点围绕推进物业“公共收益和使用”公示、“推进新成立业主委员会，提升自治能力”建设、有效化解物业矛盾纠纷等方面进行了考核。

除了绩效考核，市住建局还将全市物业管理企业统一纳入住建系统诚信管理，通过“红黑榜”“曝光台”，将企业经营行为直接反馈至市场，对经营不诚信、服务不规范的企业，由相关部门依法实施联合惩戒。近日，中锦物业、联美物业等6家物业公司，因物业服务质量差、未能按照物业服务合同履行职责被曝光，并被列入失信“黑名单”。

亮点4 党建引领 多方联动共建和谐社区，化解小区矛盾难题

长沙市用基层党建引领物业管理工作，探索一系列工作新路径，将支部建到小区，以社区党建贯穿、引领物业管理，有效化解小区物业管理矛盾，切实服务好居民群众。

为了更好发挥党建引领作用，主管部门要求在新成立的业委会成员中要有一定比例的中共党员。党员参加小区相关组织活动和群防群治工作，指导和探索符合条件的物业企业和住宅小区成立党支部，推进业主监事会、业主代表大会等制度建设，将党建工作植入物业小区、物业服务融入社区（村）服务中，实现政府治理和社会调解、党员先锋作用和居民自治良性互动，充分发挥业委会的监督作用。

在市级成立物业管理联席会议制度的基础上，各区积极响应，相继成立机构统筹全区物业管理工作，形成市区两级联动。如岳麓区强化区住建局、街道、社区、物业企业、业主五方联动联勤，以“智慧岳麓”网格化管理为核心，依法引导小区成立业委会，积极处理小区物业矛盾纠纷，有效发挥行业监管职能。

天心区在全区推广“有事好商量”基层协商议事平台，探索融合共治小区治理格局，建立了居民投诉渠道及信息反馈机制。同时推动物业管理事项进网格，在网格中将物业维修资金、违章搭建等小区常见矛盾纠纷进行了细化、分流，实现“小事不出网格、大事不出社区”。

雨花区以党建引领，在多个住宅小区成立“物业联动服务中心”，构建起党组织、业委会、监事会、物业公司“四方联动”的物业管理新机制，成功探索小区自治管理体系，推动住宅小区物业管理改革向纵深推进。

芙蓉区针对区内既有住宅加装电梯需求比较强烈的问题，明确部门责任、实施一站服务，联合开展审批，并要求各物业社工掌握物业维修资金使用流程，提供电话咨询，为居民答疑解惑。

开福区出台了《小区党组织建设管理办法》，加强小区党组织和物业服务企业党组织建设，不断创新工作模式，成立了全市首个区政府层面的物业矛盾纠纷调处中心，建立了人民调解、行政调解和司法调解“三调联动”工作机制。（陈焕明 周武林 李霜）