沩水滨江风光。 王典辉 摄

市民之家。

炭河古城。 孙兴红 摄

宁乡大道。

市民在沿江风光带上晨练。  黄智斌 摄

金洲坝风雨廊桥。

(本版图片除署名外均由宁乡城发集团提供)

初秋时节，在风景如画的沩水河畔，举目眺望，拔地而起的高楼，纵横交错的道路，一座现代化新城昂扬挺立。

市民之家、炭河古城景区、沩山景区、廻龙山景区、花明楼红色名镇、沿江大道风光带、滨江大道……这些闪耀的城市名片背后，都有着同一个力量之源——宁乡市城发投资控股集团有限公司。

城市的变迁是时代发展的缩影，更是城市建设的写照。2000年8月，宁乡城投集团破壳而出，历经资产重组、战略重构到转型发展。2018年12月3日，宁乡市城发投资控股集团有限公司（以下简称宁乡城发集团）挂牌。

历经19年大潮激荡，宁乡城发集团用担当刻画城市建设前进的轨迹，用汗水浇灌出城市发展的动人上升线，在“加快推进高质量发展，全面建设现代化宁乡”目标中奋力拼搏，在服务和奉献中展现责任担当。

民生为本 一切为了百姓福祉

又是一年开学季，手捧新书求知来。9月1日，宁乡市各大中小学校陆续开学报到，位于宁乡市玉潭街道塘湾社区的塘湾小学迎来首批新生。该校由宁乡市城发集团投资建设，可提供540个小学学位，今年新学期共开设一年级6个班，招生约300人。

作为宁乡市项目建设的排头兵，2019年，宁乡城发集团投资近7亿元，助力宁乡教育事业发展，新建合安小学、塘湾小学、滨江中学、五福小学、金亭小学、白马小学等6所学校，实现了宁乡教育的大幅扩容，新增中小学学位7800个，补齐学位不足的短板。

时光回溯，2016年，宁乡县委提出“打造内陆开放高地、打造西线工业走廊、打造全域旅游景区、打造群众幸福家园”的“四个打造”战略，宁乡城发集团以大思路促大项目，以大项目促大投入，以大投入促大发展，加大棚改和城市基础设施建设力度，通过解决与老百姓衣食住行息息相关的问题，让群众感受到城市的温度。

以时间为轴，让我们见证宁乡城发集团改善民生的坚实步伐。

2016年，被当时的宁乡县委、县政府定为“项目落地年”，彼时的城投集团全年共投入近27亿元完成了道路、房建、绿化项目等建设，城市面貌日新月异。

2017年，全年共投入近30亿元，公司全年铺排政投项目35个，有效改善了城区居民人居环境，沩江水利灾后重建等项目解决群众关注难题，市民之家项目荣获中国建筑行业最高荣誉“鲁班奖”，提升城市承载功能，实现了良好社会效益。

2018全年投入近30亿元，推进了站前路、城市防洪堤、沩丰水闸除险加固、河道疏浚、四溪一渠污水治理、一圈两场三道等20余个重大民生项目建设，花明楼红色名镇、沿江大道风光带等多个项目竣工投用；全年实施石子岭生态公园等7个项目征拆，完成征地2569亩。

居者有其屋，是广大市民的期盼，也是宁乡城发集团的责任。三年来，宁乡城发集团投入资金55.78亿元，实施征拆项目48个，完成了滨江棚改、城南片区棚改、白马片区棚改、八家湾片区棚改等项目2830户拆迁，征地12138亩，强力保障了项目落地，有效提升了城区棚户区居民幸福指数。

民生无小事，枝叶总关情。一个个民生实事项目，一条条城建路线图，为广大人民群众织密了一张幸福网，群众从身边一处处细节的变化，真切地体会品质生活的变化。

高瞻远瞩 转型发展活起来

肩负建设城市、经营城市的重大历史使命，迎着宁乡县委、县政府的殷切嘱托和全县人民的期盼目光，2000年8月，宁乡城发集团应运而生。

从建立之初项目建设难、项目融资难、人手不足难到项目大干快上、勇挑重担……城投公司风雨兼程十几载，以2亿元资本撬动总投资300多亿元的项目建设，为推动宁乡城市化进程作出了不可磨灭的贡献。

改革是推动发展的关键一招。一个企业要继续壮大发展，就必须不断探索新路子。18年后，宁乡城发集团来到历史的拐角，面临“整合”与“转型”的选择。

破即是立！宁乡城发以“活力国企”为信念，热情满满地拥抱着每一个崭新的初晨日光。

迎着新时代改革的浪潮，2018年，根据宁乡市委、市政府关于市域平台公司整合的工作部署，宁乡城发集团负责整合市域内27家国有公司（含13家融资平台公司）组建宁乡市城发投资控股集团有限公司。

“宁乡城发集团的成立将实现市域资源资产的有效整合和优势互补，企业竞争能力和综合竞争实力将显著增强，也标志着宁乡城乡开发建设新篇章的开启。”2018年12月3日，宁乡城发集团及下属宁乡市城市建设投资集团有限公司、宁乡市文化旅游投资有限公司、宁乡市城镇开发建设投资有限公司、宁乡市水务建设投资有限公司四家子公司揭牌仪式隆重举行。在揭牌仪式上，宁乡城发集团董事长姚福平激情满怀地展望未来。

新起点，新作为！宁乡城发集团按照宁乡市委、市政府工作部署持续发力，把握发展方向，增强业务能力，形成品牌优势和区域优势，做大做强项目开发建设板块，提升企业综合实力，推动实体化转型。

宁乡城发集团正在以一场深刻的变革践行高质量发展要求，成为新时代转型升级的赶跑者。目前，宁乡城发集团基础设施建设、城市运营、资本运营、健康养老、文化旅游的“4+1”产业版图已基本成型，子控公司亮点频现。

活力助推发展动力。目前，文旅投公司炭河古城景区、沩山景区、廻龙山景区上半年接待游客近200万人次，今年8月，炭河里数字王国体验馆项目已启动，炭河里石狮民宿街区项目启动特色民宿建设，预计2020年元旦前开门迎客；靳江田园综合体建设招商快速推进，水务投公司启动市域工程项目砂石资源归集；同兴公司大力推动同兴花园、兴旺佳园、金湖嘉园等楼盘销售，加速玉园养老中心建设，完成玉园路建设；开元公司积极探索城市资源运营管理，启动加油站建设、路灯合同能源管理和建筑垃圾分类处理项目；沩源公司物业项目、矿山开采进展迅速。

宁乡城发集团把牢“转型”的核心，全面落实现代企业制度要求，同时聚焦“求效”的目的，坚持经济效益优先，兼顾社会效益，致力于打造自主经营、市场化运营的国有企业集团。

党建引领 风清气正好扬帆

事业兴衰，关键在党。一名党员，就是一面旗帜；一个支部，就是一座战斗堡垒。

党的政治建设是一切建设的根本。宁乡城发集团党委充分认识到，企业要实现转型发展，首先必须强“根”铸“魂”，始终把思想政治建设摆在首位，强化“四个意识”，增强政治定力。

如何发挥党建引领作用？作为宁乡市城市建设的主力军，市城发集团始终坚持党建引领，做到一个组织一个堡垒、一名党员一面旗帜，让“红色引擎”驱动公司快速发展。

2018年以来，在宁乡市委、市政府的坚强领导下，宁乡城发集团上下全面落实市委“基层党建强化年”要求，聚焦主业，服务大局，基层党组织更加巩固，政治功能持续增强，党建引领成效凸显。

宁乡城发集团坚持责任为先，正确把握基层党建工作的价值导向。健全制度建设，每季度一次党委会专题研究党建、党风廉政建设工作，制定下发了《2019年党风廉政建设和反腐败工作要点》等文件，班子成员全面签订了《2019年度党风廉政建设目标管理责任状》，明确各项要求和惩罚奖惩措施，落实“一岗双责”，强化制度落实与执行，规范干部职工行为准则，提高清正廉政思想和拒腐防变意识，以严格的制度要求开展公司各项工作；加强党员管理，出台公司《党建工作责任制》等制度，确保党建活动开展有章可循。

宁乡城发集团把廉洁从政教育作为全年干部职工学习教育的重点，以公司干部职工大会和支部党员大会、党课为主要契机，适时安排廉政教育，邀请了市纪委领导、党校讲师、纪委驻规建局纪检组长开展专题党课教育，一把手和相关负责人讲授廉政党课，组织大家学习党纪党规，观看廉政警示教育片。同时，通过7月24日至8月23日集中一个月的时间开展廉政建设主题月活动，进一步厘清并健全了公司权力清单、问题清单、责任清单、整改清单四张清单，党员干部党风廉政意识得到极大的增强，集团风清气正的环境进一步浓厚。

欲筑室者，先治其基。为此，宁乡城发集团紧咬队伍建设不放松，充分激发基层党建工作的主体活力。强化阵地建设，设置党建办公室，配备党务专干，完成集团党委、各支部的设立，申报“五化”建设示范点1个；集团在工期半年以上的项目工地设立临时党支部，以党建成效推动项目的快速实施。时代需要楷模，宁乡城发集团大力表彰先进，提升队伍整体素质，每年评选共产党员示范岗40个，优秀共产党员10名。

建强一个支部，就是筑牢一个堡垒；提升一名党员，就是擦亮一面旗帜。宁乡城发集团以党建抓项目，按照“支部+项目”的模式，在工期半年以上的项目建立临时党支部，党员带头，挂图作战，形成了一个个党员攻坚队。

曾经的龙田镇七里山村一直以落后的面貌示人，房舍低矮破旧，村内道路狭窄坑洼，贫困户挣钱无门，几乎没有拿得出手的产业……宁乡城发集团助力脱贫攻坚，公司班子成员以身示范，将帮扶对象视为亲人，深入走访调查，开展一对一帮扶，切实解决贫困户的困难和问题。

如今，七里山村旧貌换新颜，村民日子有奔头。广石公路通车了、村部和跨河主公路的连心桥连通了；油茶林扶贫产业基地、光伏发电项目也成效显著，真正做到在帮贫困户找准“病根”的同时拔除“穷根”。

历史，总是在一些特殊年份给人们以汲取智慧、继续前行的力量。站在新中国成立70周年的重要时间节点，今天，宁乡城发集团与时代同行，与宁乡共进，以更坚定的身影、更高度的智慧、更卓越的建树，在建设“省会次中心，幸福新宁乡”的伟大征程中，朝着让城市发展更有质量，让人民生活更加幸福美好而努力！（陈 新 刘宏科 张晓凤）