钰龙社区的生活垃圾处理采取工作人员二次分拣和志愿者引导居民正确投放相结合的方式。

7月5日，长沙晚报第440期《你说话吧》在岳麓区观沙岭街道钰龙社区举行，话友们就垃圾分类该怎么推广建言献策。

主持人语

7月1日，上海正式启动生活垃圾强制分类。在此之前，关于这个话题，衍生出很多讨论。其中既有奶茶、小龙虾该怎么分类的调侃，也有将垃圾分为四类是否合理、定时投放是否符合上班族习惯等争议。长沙作为46个试点城市之一，也将陆续铺排生活垃圾强制分类工作。我们在吸取国内外先进做法和经验教训的同时，该如何结合长沙实际把这项工作做实做细呢？7月5日下午，长沙晚报第440期《你说话吧》来到岳麓区观沙岭街道钰龙社区，邀请相关职能部门代表与志愿者、市民代表共30余人就上述话题进行探讨。讨论现场气氛热烈，结合网上发言，本期话题讨论形成主要观点如下：

点题 试点铺开，长沙离垃圾强制分类还远吗?

汤国清（清水塘社区党委书记）：2016年底，我们社区进行家庭垃圾分类试点。几年下来，社区环境有了很大改善。以前，垃圾站每天清早就开始清运垃圾。现在垃圾量少了，清运时段也错开了，不扰民而且臭味基本没了。我们要营造一种氛围，乱丢垃圾不文明，丢错垃圾也不文明。

吴清波（钰龙社区党支部书记）：今年6月起我们社区进一步加快生活垃圾强制分类步伐，为此我们撤掉了大多数楼栋里各楼层的垃圾桶，设置了400多个干湿垃圾桶。目前来看，总体效果不错，我们也正在摸索中，有的细节还有待调整完善。

翦淋美（钰龙社区环保志愿者）：我参加了社区组织的垃圾分类志愿活动，从早上7时到晚上9时，值守在垃圾分类点，劝导大家正确投放垃圾。这么做已经坚持了1个多月。

杨湘云（钰龙社区环保志愿者）：为了推广生活垃圾强制分类，社区给每家每户都送了专门的垃圾桶和垃圾袋。昨天，我碰到1位70多岁的老人，她把自家的生活垃圾分得特别好，而且倒完垃圾后把垃圾袋洗干净带回家，下次继续用。这让我很感动，看到了工作的成效。

曹家贵（市城管执法局市容环卫处副处长）：长沙生活垃圾强制分类工作正在稳步推进。结合前期努力探索实践，我们总结了通俗易懂的四句话，方便市民理解：“前端先分流、干湿要分类、有害单独放、能卖拿去卖。”前端分流指的是建筑垃圾、装修垃圾、绿化垃圾、农贸市场果疏垃圾等，这部分垃圾处置已经有一个完善的体系，推广生活垃圾强制分类，先把这部分垃圾从普通的生活垃圾中分离出来。干湿分类，长沙主推这一做法，湿垃圾预处理后被回收利用，干垃圾焚烧后发电。有害垃圾和可回收垃圾则由专业公司分类收集、分类运输、分类处理。

余新跃（岳麓区城管局副局长）：这次上海生活垃圾强制分类成为热门话题，这是件好事，借此机会，可以普及相关知识，探讨一些环节设置，经过讨论达成共识。长沙也是重点城市之一，正在全力推进这项工作，我们不能光看热闹，而应该有切实有效的措施。

探讨 五问垃圾分类

一问：干湿或厨余，哪种分类更合理？

子非鱼（网友）：作为普通市民，我不赞成长沙和上海一样把垃圾分为“湿垃圾、干垃圾、可回收垃圾、有害垃圾”，应该接轨全球，更人性化，叫“厨余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾”。

按普通人的思维，干垃圾和湿垃圾应该就包括了所有垃圾，为什么又多出另外两种类别？还有，既然是可回收的，证明就是有用的，有用的为什么还要被叫垃圾？叫做“可回收物”多好！厨余垃圾也是，相比湿垃圾要好懂得多！

雪（网友）：花草植物肯定是湿垃圾，但不是厨余垃圾，湿垃圾包括厨余垃圾。从垃圾处理角度看，上海的分法更科学。

大春（网友）：厨房产生的垃圾，可不一定都是湿垃圾，比如一次性餐具、包装，把它们混在一起反而增加了处理成本。还有，“其他垃圾”何解？它给人的感觉就是分不清的都可以往里面扔，这还要推广分类干嘛？上海的分类方法，虽然看起来复杂了些，有些难理解，但我认为这种不便是可以克服的，是追求更科学方法付出的代价。而且，奶茶、小龙虾、大小骨头怎么分？有网友把生活垃圾分成“猪能吃的，不吃的，吃了会死的，卖了可以买猪的”四大类，这些讨论普及了相关知识，琢磨一下，其实也不难。

星球大战（网友）：我还是认为应该按厨余垃圾这么分。湿垃圾和厨余垃圾虽有不一致的地方，但总的来讲大部分还是一样的，我们完全可以在市民这个层面忽略它们的差异，加大二次分拣的力度。不然老纠结于干湿垃圾怎么分，会让人们疲于应付，打击他们的积极性。

微尘（网友）：现在光垃圾分类就有上海模式和北京模式两个方案，以后随着推广普及，还会不会冒出更多方案？我认为，应该尽快统一标准，不然分法五花八门，搞得我们每出一次远门，还要花时间去学当地生活垃圾怎么分，那不是太麻烦了么？

二问：湿垃圾袋谁来破袋？

潘先保（钰龙社区环保志愿者）：我发现，大部分居民还是愿意配合垃圾分类的，只是有一个问题，湿垃圾桶里气味很大。把盖子盖上吧，下次掀开盖子，把手弄脏了；不盖吧，六月天超过两小时就会有气味招来苍蝇，而且鸟会叼出垃圾吃，也会搞得乱糟糟。

杨湘云：我也发现了类似问题，人们好不容易在家里把湿垃圾用垃圾袋装好了，去倒的时候却要求重新弄出来，还要把空的垃圾袋丢进干垃圾桶，这样难免会把手弄脏。我们能不能在垃圾桶边上装一个水管，方便大家洗手呢？

吴清波：若将所有的点都装水管，很难做到。我们也想过旁边放一个水桶，发现也不现实。所以，现阶段只能自己破袋。

曹家贵：目前，我们长沙的垃圾分类是从实际出发，先易后难，先粗后细。对居民干湿分类的要求，目前，居民可以连同垃圾袋分别投入到干湿垃圾桶中，我们的湿垃圾设备具备破袋分拣功能，这个问题大家不用担心。重点是请居民朋友在分类的时候尽量做到干湿分好，不要混杂。

三问：谁来二次分拣？

微尘：我以前租住的小区，也搞过垃圾分类试点，后来不了了之。原因就是居民看见自己辛辛苦苦把垃圾分好类以后，物业清运时又混在了一起。这不是耍猴吗？既然如此，当初又何必要求大家分类呢？

刘光永（长沙快乐义工协会会长）：我们走访时也发现，有的居民家中存了几年的废旧电池，有2.4公斤重。他们反映，知道这东西有害不能乱丢，但不知道该丢在哪儿，志愿者来了，终于可以给你们了。

邹长德（宝塔山社区居民）：我有一个问题，居民分好以后，谁来二次分拣。现在的做法是志愿者帮忙，短期内可行，但能保证长期这么做吗？

刘一斯（长沙高新区城管环保局垃圾分类处工作人员）：我认为，二次分拣应该主要交给环卫工人、专业保洁去做。他们有专业技能，工作效率更高。志愿者可以协助。其实，垃圾分类目的在垃圾减量，时间一长，产生的垃圾是会减少的，而且居民懂得了基本的垃圾分类知识，知道怎么分了以后，二次分拣的工作量非但不会增加，反而会减少。总之，我们应该先建立垃圾处理的体系，再进行推广。让群众看到垃圾分类处理的系统正在有条不紊地运作，这样就表明了一种态度，不来虚的不作秀。

四问：分得越精细越好吗？

邓晶（钰龙社区居民）：我对可回收垃圾的理解有点困惑。有的垃圾比如快递外包装的塑料袋、网状袋、填充物是不是可回收垃圾？还有，都说厨余垃圾经过处理可以变成肥料，这个工艺难度大不大，可不可以在家里就处理掉？

余新跃：第一，厨余垃圾处理，从现实操作层面而言，还是要交给专业的人做，不需要居民去处理，居民也没有能力去处理，我们只需要分好类丢进垃圾桶就可以。第二，判断是不是可回收垃圾，要看它的利用价值。如果回收它的成本大于收益，那就可以放到干垃圾里。垃圾分类应该循序渐进地进行，要遵循先易后难、先粗后细的原则。如果贸然要求分得过细，搞得人们跟学艰深的理论一样，对着书本去一一甄别，那反而会挫伤大家的积极性。

五问：送垃圾桶跟撤桶矛盾吗？

张勇（黄都港社区党总支书记）：我们社区开展垃圾分类试点以来，反映很好。目前有一个困难就是，有的居民嫌弃湿垃圾气味重，不太愿意让它设置在楼下。

曹家贵：上海在逐步探索撤桶的做法，离居民楼一定距离设置投放点，居民必须走一段路才能扔垃圾，而且定时定点投放。长沙也在部分区域进行探索，这可能会成为一种趋势，但要一步一步来，先粗后细、先易后难。

刘光永：我个人认为，垃圾分类就是为了垃圾减量，就是要有一定的不方便，才能倒逼大家减少垃圾。还有，我个人认为，在撤桶已经成为趋势的背景下，没有必要再给居民发放垃圾桶。如今，有几户家里没有配备足够的垃圾桶呢？

悠柔（网友）：发放垃圾桶并不是由于居民家中没垃圾桶，而是一种宣传的手段。拿了垃圾桶至少告知是要开展垃圾分类，方便工作的开展。与之配合的，还有上门宣传等措施。

刘光永：宣传的手段有很多，比如由官媒发起引导，自媒体讨论就很有效果。这次对上海垃圾分类的调侃，就起到了很好的宣传作用。还可以让垃圾分类的宣传更加趣味化，如“猪分法”一下就风靡开来了。

思考 垃圾分类，路在何方

思考1 提高认识，养成习惯

杨波（钰龙社区居民）：经过1个多月努力，我们社区绝大多数人有了垃圾分类的基本认识，但还是有一些人在潜意识里没把它当回事。我们也建了专门的微信群，推送一些相关信息，但他们不会特意去看，认为垃圾分类离他们还很远，而且看不到实在的效果。

余新跃：说分类对自己没好处的，都经不起反驳。第一，这是利人利己的，垃圾分类以后，环境会变好；第二，人的素养得到提升，不乱丢垃圾是高素质的体现，而且垃圾分类本身也需要细心耐心，可以磨练性格；第三，在家庭和社会树立良好的形象；第四，多走几步丢垃圾，还能锻炼身体。

刘光永：垃圾分类不是给大家找不自在，而是让垃圾减量化，拒绝过度消费，减少对公共财物的人为损坏，把垃圾资源化。

邹长德：今天有业主问我湿垃圾能不能发酵制成沼气，残渣能不能做成生物肥。如果能，他们很乐意配合，在家中将垃圾分类到位。可见，加强宣传和科普教育，对于提高人们的认识极为重要。

邹海滨（芙蓉区环卫维护中心副主任）：当初我们花30年改变了随地吐痰的恶习，如今要养成垃圾分类的习惯，我认为还是要从娃娃抓起，从小处做起。不管是政府、居民，还是物业、企业，都要参与进来。而且现阶段，最直接有效的办法是立法。比如上海就规定，垃圾若没有做好分类，可以拒收。这就有法可依了。

思考2 党建引领，发动群众

张勇：垃圾分类要避免出现干部做事群众看的局面，要喊得动老百姓。我们社区做这项工作时，不搞普遍开花，先在党员人数多、群众基础好的小区试点，成功后再逐步推开。党支部还牵头成立了一支专门的志愿者队伍，包括党员、楼栋长、物业和居民代表都吸纳进来。志愿者采取包干到户的方式入户宣传，每天轮班在小区垃圾房前值守，很快就实现了垃圾分类的常态化。

汤国清：垃圾分类要充分发动社区党员，他们开始做了，才会有一批人跟着做。要把垃圾分类的义务写进业委会的管理条例中，并且更新对物业公司的考核内容，增加垃圾分类的考核。物业做得不好，就影响到他们年底排名评优。同时，针对做得好的居民要有奖励机制，设置一些小奖品或者专门表彰。对带头实行垃圾分类的物业公司、业委会也要进行鼓励。党员家庭要亮身份，发挥模范带头作用。

余新跃：总之一句话，要党员带头。党建引领是基础，党政机关是标杆，先进典型是推手。

思考3 从小处做起

刘一斯：垃圾分类不是大而空的概念，而是落脚到生活的方方面面。比如，我家做垃圾分类，就是瓜果在厨房先削皮，然后去客厅吃。这样，湿垃圾自然就分好了。还有，大家可能不太留意的细节，很多商品其实都标注了可否回收。比如，矿泉水瓶底，就有一个三角标志，这是循环再生标志。应该把这种标志做得更大更显著一些，甚至精细到哪个部分属于哪种垃圾，也要进行标注，让人一眼就看得见分得清。而且，要进行大规模的宣传、推广。

张帆（芙蓉区湘湖环卫所所长）：现在不是暑假了嘛，学校不妨将参与垃圾分类纳入到社会实践中，让孩子们在家里学着做，然后进社区和小区帮忙。这样也是小手牵大手，大人们同样可以跟着学。

他山之石 垃圾分类，国外这样做

日本 每个城市都有垃圾分类指南。日本各地方垃圾分类的规定有所不同，有时甚至会细化到所居住的街区都有差别。为了方便居民进行正确的垃圾分类，每个市每年都会按照时间表，制定一本垃圾分类指南和垃圾回收时间表，通常分发给各户居民的是一张彩印的双面垃圾回收时间表。日本有家用分类垃圾箱，人们在家就可以轻易地给垃圾分类。同时，扔垃圾还要分日子，如可燃垃圾（包括果皮、菜渣等）是每周一三五扔；每周二可扔旧报纸；每月第四个周一可扔不可燃垃圾，如电池等。

韩国 1995年开始实施推进“垃圾收费计量制”，民众需根据所产出垃圾量负担相应费用。具体做法是一般家庭和小规模营业场所排放垃圾时，必须购买且只能使用计量垃圾袋排放。此外，韩国市政管理当局对扔垃圾的时间也有严格规定。若没有使用规定的袋子，或不按规定时间扔垃圾，居民将被处以100万韩元以下的罚款。

瑞典 垃圾分类是日常习惯。家家户户都在厨房的水池下或抽屉中放置不同的垃圾收纳容器，分别收集玻璃瓶、金属、纸张、塑料和厨房垃圾等；每条街边都设有不同分类的大垃圾箱，每家每户附近都有一个垃圾回收中心，专门收集分类后的垃圾。更为先进的是，有些居民的厨房水槽里还装有食物垃圾粉碎机，垃圾可被搅碎后直接冲到地下水桶，再由垃圾运输车直接送往沼气场，连收拾都省了。

德国 对生活垃圾的严格分类，已经成为展现德国人严谨细致的代表性案例。居民区附近都设有垃圾投放区，并且放置着棕、蓝、黑、黄四种颜色的垃圾桶。各种颜色代表不同的垃圾——棕色投放有机垃圾，蓝色投放废纸，黑色投放剩余垃圾，黄色则专门投放标有绿色圆点回收标志的商品包装。在敦促实施生活垃圾分类方面，德国采取“连坐式”的惩罚措施。如果垃圾回收公司的人员发现某一处垃圾经常没有严格分类投放，会给附近小区的物业管理员以及全体居民发放警告信。如果警告后仍未改善，公司就会毫不犹豫地提高这片居民区的垃圾清理费。收到警告后，物业与居民自管会将组织会议，逐一排查，找到“罪魁祸首”，要求其立即改善。即便不敢承认，犯错的居民也会为了不缴纳更高的清理费，乖乖就范。

美国 人们熟知所谓“3R”原则，即：减少（Reduce）、再利用（Reuse）、回收（Recycle）。除做好垃圾分类外，在美国，还有很多垃圾不能随意丢弃。要扔旧家具，至少提前一天与指定收取机构电话预约回收日期，届时将旧家具放在家门前，会有专人收取。要扔电子产品，需送到专门回收中心，或预约专人上门回收。要扔电池等有害废物，可以上网找到离家最近的回收点，有时还能从中得到返现，比如每加仑废机油可以获得40美分。

(综合《人民日报》报道整理)

建设无毒无害家庭倡议书

亲爱的市民朋友们：

地球是我们赖以生存的唯一家园，随着经济发展和城市人口的高度集中，生活垃圾产量日渐增加，这个家园正在被垃圾所包围，正确进行垃圾分类迫在眉睫。特别是其中的有害垃圾若得不到有效处置，会严重污染土壤、水源和空气，严重影响我们的身体健康和下一代子孙。

一只普通节能灯里含有0.5毫克汞，而一毫克汞渗入地下，就会造成360吨水污染，同时汞也会以蒸气的形势进入大气，一旦空气中的汞含量超标，就会对人体造成危害，长期接触过量汞会造成中毒。

家中大部分药品过期后容易分解、蒸发，散发出有害气体，造成室内环境污染，严重时还会对人体呼吸道产生危害，过期药品如果作为生活垃圾处理，会造成空气、土壤和水源环境的污染。

废电池也不容小觑，一粒小小的纽扣电池就可以污染600吨水。总之，有害垃圾如果处理不当，对我们赖以生存的环境危害极大。

创建长沙“无害化”城市，争当“无害化”先锋家庭，从即日起，我们倡议所有长沙市民朋友们：请在家中配置一个红色的有害垃圾储存箱，只要你家中收集的有害垃圾达到0.5公斤以上，都可以拿到清水塘社区分类驿站换取相应的礼品。为了地球的洁净、生命的健康，让我们共同努力，积极参与到创建“无害化”先锋家庭的队伍中来。保护环境，我们义不容辞、责无旁贷！

开福区清水塘社区

开福区善行星城公益服务中心

2019年7月11日

鸣谢：钰龙社区提供讨论场地

总策划：胡建红 李辞

总主持：袁云才

本期现场主持：袁云才

文字整理：庹新岗

摄影：邹麟