24小时自助书屋是专门为社区居民丰富业余生活而建。长沙晚报全媒体记者 余劭劼 摄

早晨起来，先去社区健康广场散散步，饭后，或在小区进行巡逻，或约三五好友下棋聊天，有时也会去24小时自助书屋翻翻书；如果哪天不想做饭了，社区里还有老年食堂提供一日三餐……这就是浦沅社区71岁老人丁秋林一天的生活。

丁秋林在雨花区东塘街道浦沅社区生活了46年，他希望幸福在家门口一步步升级。

老人家的心愿正在变为现实。2018年以来，长沙深入推进“一圈两场三道”建设，浦沅社区以此契机，增补数百个停车位，建设东塘商圈首个24小时自助书屋、盖起了老年食堂……如今，社区周边有幼儿园、小学，有医院、有商业街……丁秋林认为自己所在的社区，终于实现了15分钟“衣食住行”全覆盖。

建什么：群众需要什么就建什么

如今的浦沅社区，5600平方米的主题社区健康公园一片欢声笑语，沥青路面旁边划着整齐有序的停车位，和他的志愿者团队走在路上，丁秋林觉得特别舒坦。

而曾经的浦沅社区，像丁秋林这样的老年人甚至都不敢在路上走。“最开始是泥巴路，车子停得到处都是，乱七八糟的，小区里又没有监控，我们老人都不敢在路上走，怕被撞到。”丁秋林说。浦沅社区主任曾洁介绍，浦沅社区是一个老旧社区，外面的车辆经常停进来，加上社区没有划停车位，停车乱象比较严重。“停车问题和没有监控，这是当时社区居民反映比较强烈的问题。”在该社区工作了8年的曾洁说。

“一圈两场三道”该建什么？雨花区东塘街道认为，这是重大民生工程，应该精准对接民生需求。于是，该街道按照“一圈两场三道”两年行动计划要求，坚持“群众缺什么就补什么、需要什么就建什么”推动民生实事建设。

浦沅社区针对居民最迫切的需求，在社区安装了监控；在社区各路增补数百个停车位，对外来车辆实施管控，实施停车收费，加强管理。“目前，社区基本能满足业主停车需求。”曾洁说。

另外，在征集民意中，了解到社区小孩比较多，为满足孩子就近上学的要求，社区在原有的两个幼儿园后，又建设了砂子塘小学第六都校区；在小区设置了东塘商圈首个24小时自助书屋，可以让孩子们随时徜徉书海。

2018年以来，东塘街道共建成15分钟生活圈1个、农贸市场1个、停车场2个、人行道11.3公里、自行车道2.4公里……

怎么建：问计于民，引进社会资本

6月12日，在浦沅社区的健康广场上，一个红色的类似于邮政邮箱的东西引起了记者的注意。一打听，才知道这是一个仿照邮箱形状设置的“民情直通车”。“民情直通车”上面写着“社区快递，问政于民、问计于民、问常于民”，上面还留了社区的联系电话，鼓励居民说出心里话。

曾洁告诉记者，这样大的“民情直通车”社区一共有两个，每一个楼栋下面还有小的“民情直通车”，居民对社区建设有什么意见，都可以通过“民情直通车”向社区反映，社区会每周打开“民情直通车”一次，收集居民意见。

“以前我们的24小时自助书屋是没有志愿者的，群众提议后我们增加了志愿者；以前有人反映一些人中午时喜欢在健康广场打陀螺，影响居民午睡，我们了解后也处理好了。”曾洁告诉记者，“民情直通车”正成为居民与社区沟通的一个良性渠道。

一个小小的“民情直通车”，其实是整个东塘街道工作思路的缩影。

在推进“一圈两场三道”建设中，东塘街道要求打破政府大包大揽思维，问计于民，突出社会参与，突出品质升级。比如，政院社区芙蓉路文化步道、人文科技学院历史文化步道、省人大社区历史文化步道的方案，就是由社会组织“老首长工作室”担任文化顾问形成的。

由于引进了社会资本，也减轻了政府支出。曾洁告诉记者，浦沅社区引进社会资本，这些年建了老年食堂，升级了原来的浦沅医院，使之成为多功能一体化医养中心，还在全市首次通过众筹建设了邻里中心。

老有所养的典范，离开的居民又回来了

作为原来的企业职工生活区，浦沅社区有一个特点：那就是老年人比较多，占社区总人数的三分之一。在社区提质提档之前，社区很多老人都搬离了社区，或者把自己的房子都卖掉了。家住浦沅小区3栋的老人方友生，在2010年就将自己的房子卖掉后住到外面去了。

在推动“一圈两场三道”建设中，怎么样让社区的老人老有所养，也是社区重点考虑的一个问题。

老年人多，对健康医疗和养老的需求就大，于是，浦沅社区探索医养结合的新模式，对原来的浦沅社区卫生服务中心进行提质改造，使之成为了集社区卫生服务中心、居家养老服务中心、日间照料中心为一体的多功能服务中心。日间照料中心能够为老人提供日间照料、生活护理、家政服务、一日三餐和精神慰藉等多项服务。除此之外，该社区建设的老年食堂，基本上是以成本价对社区居民开放。

经过“一圈两场三道”建设，浦沅社区明显提质提档了。已经70多岁的方友生还是决定搬回来住，如今，他又在3栋买了一套房子。“这里环境好，熟人多，邻里和谐，养老方便。”搬回来后，方友生不止一次对好朋友丁秋林说。（邓艳红）