蓝天如洗，空气清新，城市显得更为壮丽。图为长沙市芙蓉区芙蓉广场。  李健 摄

浏阳河芙蓉段清波荡漾，岸边绿波醉人。（芙蓉区委宣传部供图）

在追求高质量发展的时代，作为长沙市面积最小的中心城区——42.8平方公里的土地上，承载着10万多家商事主体，单位面积、企业密度令人赞叹！

吸引企业安家落户的秘诀在哪里？

在持续优化的营商环境！更在不断提升的生态环境品质！

2018年以来，芙蓉区紧紧围绕打赢蓝天保卫战一系列部署，以“六控十严禁”为抓手，坚持齐抓共管，精准治污，蓝天保卫战工作取得显著成效，马坡岭站点优良天数达到273天，同比增加21天，PM2.5、PM10均值浓度同比分别下降10.71%和10.81%；火车站站点优良天数达到257天，同比增加13天，PM2.5、PM10均值浓度同比分别下降7.41%和20%，实现了“两降一升”。截至2019年6月3日，芙蓉区空气质量优良天数为119天，同比去年增加8天，优良率提高了2.78个百分点，空气质量在持续改善，老百姓的环境获得感在增加。

今年是打好污染防治攻坚战的关键一年，芙蓉区迎难而上，合力攻坚，多措并举，努力让芙蓉大地的天更蓝、水更清、地更绿、群众环境获得感越来越多。

合力攻坚

持续增强联动协作能力

“良好的生态环境是最佳营商环境，打不得一点折扣，我们要联防联控、综合施策、致力长效，还老百姓蓝天白云、繁星闪烁。”芙蓉区委书记于新凡表示，今年是打好污染防治攻坚战的关键年，要立足于“品质提升年”建设，强化环境违法打击力度，提升环境优良指标。

大气污染的成因复杂，涉及的污染源面广量大，需要相关部门协调作战。芙蓉区委副书记、区长周春晖多次调度、实地走访调研，要求相关部门加大执法力度，狠抓工作落实，进一步分析和查找主要污染源，形成具体任务清单，为持续改善辖区空气质量打好基础。

带着区委、区政府的重托和人民的期待，芙蓉区构建起政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系，通过“一把手抓、抓一把手”，理顺体制机制，实施精准治理，有效解决了污染防治能力弱、监管职能不统一等问题。同时各街道（园、局）强化属地责任，环保、城管、环卫、建设、交警等部门各司其责，齐抓共管，切实做到“一盘棋”。

不仅如此，芙蓉区通过督查、交办、讲评、考核、排名、奖惩，以严厉的督查考核问责倒逼责任，一微克一微克地“抠”PM2.5，凝聚污染防治合力。

生态环境事关发展，更关乎民生，离不开全社会参与。芙蓉区聘请基层环保网格化成员、环保志愿者作为环保监督员，进一步加强对环境保护工作的社会监督，解决群众关心的环保热点和难点问题。

芙蓉区环保局联合区教育局，走进中小学课堂，采取公益组织常驻授课形式，将环保知识融入中小学教育教学体系，开启部门、学校和公益组织三方合作新模式，促进环保知识进课堂。

芙蓉区环保局联合湖南农业大学资源环境学院举办环保文化艺术节，围绕“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，以舞蹈、歌曲、话剧、走秀等艺术形式，倡导绿色生活理念，推动生态文明建设。

从创新举措、理顺机制、协调部门，再到街道、社区工作人员以及志愿者深入小区楼栋、门店，向居民、门店业主发放“关于全面防治大气污染”的宣传单等，普及“蓝天保卫战”和环境保护相关知识，一系列的共建共享活动展开。

上下同欲者胜！芙蓉区“人人参与，共同治理”的氛围日益浓厚，成为一道靓丽的风景，这必将化作芙蓉区打赢“蓝天保卫战”的坚实力量。

多措并举

全面提升高标准治污水平

一年来，走在大街上，人们的直观感受是，露天烧烤少了，高排放车辆不见了踪影，工地网覆盖了，脏乱差基本杜绝了……如今，立竿见影的治理内容已经基本完成，剩下的是一块块“难啃的硬骨头”，意味着需要付出比以往更大的努力。

眼下，如何推动环境治理向精准化转变成为芙蓉区相关部门发力的方向。

“随着环境治理措施深入推进，治理手段越来越需要精细化。”长沙市芙蓉区政府副区长李学军介绍说，要采取“人防+技防”模式，一方面利用雷达分析等高科技手段，明确PM10、PM2.5等首要污染物来源，另一方面建立完善长效调度机制，保证发现问题一一整改落实到位。

打开一份芙蓉区雷达扫描图，可以看到，图上有蓝色、绿色、黄色等不同的颜色，还有红色小点。一家环保科技有限公司负责人介绍，根据雷达对污染点的扫描显示，红色说明这里有污染排放，采取无人机到对应雷达显示的污染点周围进行拍照取证，再对航拍图进行分析与归类，再结合人员现场巡查的方式，发现雷达污染点的问题所在，向主管部门提出管控意见，做到及时发现问题，精准调度，及时整改。

从去年8月起，长沙市芙蓉区联合第三方环保科技公司开展大气污染防治，通过雷达定点扫描、雷达走航巡查、无人机巡查与手持颗粒物监测设备等技术，对大气污染源实行“多点包抄”，以改善大气环境质量。

除了手段日益精准，治理计划也越来越科学。自3月下旬起，芙蓉区全面启动了燃气锅炉（设施）低氮改造工作。4月下旬，为推进燃气锅炉低氮改造试点，芙蓉区环保局深入街道，逐一调研，专项督查低氮改造工作落实情况，解决疑难问题，提供技术指导，宣传奖补政策和节能减排政策，极大地推进了改造任务的全方位铺开。截至目前，芙蓉区已完成145台锅炉氮氧化物排放监测，62台锅炉（24家单位）已签订低氮改造合同，已经改造完成6台。

宽严相济

促进企业实现绿色领跑

作坊式经营、低端化运行、生产设施简陋、环境污染严重，一些“散乱污”企业，产生的粉尘和排出的废水让群众苦不堪言。

民之所望，政之所向。芙蓉区蓝天办组织环保、城管、工商等部门开展“散乱污”突击执法行动，坚决杜绝“散乱污”企业死灰复燃。如今，“散乱污”企业造成的“疮疤”正在抹平。

近日，芙蓉区环保网格员巡查监管发现，芙蓉区马坡岭街道张公岭村两处出租房内，有焦煤炉子燃烧。网格监管员立即将这一情况报给所属街道和区环保局。经调查取证，此两处加工作坊使用焦煤炉加热金属，锻造模具，没有营业执照，也无任何污染防治设施。对此，区环保局联合街道迅速采取行动，出动执法人员30余人，对这两家使用焦煤炉的作坊予以执法取缔。

打好污染防治攻坚战离不开重拳出击，芙蓉区严格落实“三级执法、两级巡查”制度，每天由副县级领导干部带队，在全区开展“六控十严禁”巡查。每晚组织城管、环保、建设、交警等部门连续开展联合执法行动。

据悉，今年以来，芙蓉区累计出动54818人次，开展综合执法532次，夜间联合执法行190次。截至目前，全区共查处环境违法、禁燃区内销售散煤、建筑工地扬尘污染、机动车交通违法等各类案件1915起，共处罚款203.455万元。

一手铁腕，一手柔情。围绕“品质提升年”，芙蓉区环保局在铁腕治污的同时，也当起了企业发展快车道的筑路人、护路人。

今年3月，芙蓉区环保局组织辖区27家汽修企业举行汽修行业危险废物规范化管理培训和现场观摩。通过把汽修行业人“请进来”培训，再“走出去”观摩，切实提升辖区汽修企业危险废物规范化管理的意识，提高危险废物现场管理的操作性，强化危险废物规范化管理的措施。

此外，芙蓉区大力推进“最多跑一次”服务，让数据多跑路，企业少跑腿，同时对企业加强政策指导、咨询互动、出具治理方案，为企业绿色发展提供优质服务。

新时代是奋斗者的时代。2019年是打赢蓝天保卫战三年计划承上启下关键一年,船到中流浪更急，人到半山路更陡。翘首未来，期许常新！在新的历史起点上，芙蓉区以“时不我待，只争朝夕”的状态再出发，克难攻坚、砥砺奋进，持续推进污染防治攻坚战，未来芙蓉区将更耀眼，更迷人！（陈 新 谭 平）