3月11日，长沙市自然资源和规划、住房和城乡建设工作会议召开。

红网时刻长沙3月12日讯（记者 邓正可）3月11日，长沙市召开自然资源和规划、住房和城乡建设工作会议，会上公布的《长沙市国土空间总体规划（2019-2035年）编制工作方案（草案）》引人注目。继土地利用总体规划、城市总体规划后，长沙首次提出国土空间总体规划概念，资源管理政出多门、九龙治水的问题将得到有效解决。

什么是国土空间总规？

长沙市国土空间总体规划是对市域范围内国土空间开发保护做出的总体安排和综合部署，是制定空间发展政策、开展国土空间资源保护利用修复和实施国土空间规划管理的空间蓝图，是编制相关专项规划和详细规划的依据。

长沙市人民政府副市长廖建华介绍，国土空间总体规划立足于原来的土地利用规划和城市总体规划，在理念、空间、治理上全面转型。理念上，更加注重生态绿色发展，坚持保护优先、集约节约，深挖现有建设用地的潜力。空间上，将城市与乡村、建设用地与非建设用地同步纳入规划范畴，实现对“山水林田湖草”这一生命共同体的全域全要素管控。治理上，以国家空间治理现代化为目标，推进“多规合一”，系统解决资源管理政出多门、九龙治水的问题。

如何践行国土空间总规？

国土空间总体规划立足国家、省级层面的战略部署，系统提出全市国土空间开发、利用、保护和整治的目标、任务和措施。在资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价基础上，划定生态保护、永久基本农田、城镇开发三条空间管控底线，形成布局合理、集约高效、支撑得力、协调可持续的国土空间发展蓝图。

国土空间总体规划坚持底线约束、绿色发展；城乡融合、区域协同；多规合一、全域覆盖；以人为本、提升品质；因地制宜、分类指导5大基本原则。以保护优先、集约节约，严控增量、盘活存量，促进城镇发展由外延扩张向内涵提升转变。统筹推进所辖县市国土空间总体规划编制工作，上下联动、自上而下协调划定空间控制线。坚持城乡协同发展，推进城乡基本公共服务均等化。实现城乡国土空间规划管理全域覆盖、全要素管控，形成市县全域“一张底图”和“一个平台”。优化城乡功能布局和空间结构，适当增加公共活动空间，把人民群众满意度和获得感作为衡量规划编制和实施水平的标准。根据当地自然禀赋、人文特色和发展阶段编制规划，使规划能用、管用、好用。

本次国土空间总体规划的提出，对全面贯彻党的十九大和十九届三中全会精神，贯彻落实新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全面提高长沙市国土空间治理体系和治理能力现代化水平，实现“两个一百年”奋斗目标有着积极的推动作用。