新春上班第一天，长沙市天心区营商环境暨项目建设推进大会召开。

营商·赢商——长沙市天心区“营商环境优化年”特别报道

红网时刻记者田甜 长沙报道

新春上班第一天，长沙市天心区营商环境暨项目建设推进大会召开，会上，《长沙市天心区“营商环境优化年”实施方案》重磅发布，“天心营商环境30条”，条条“诱人”。

开展“诚信天心”建设，实施包容审慎监管，建立非公有制经济领域维权联席会议制度，推行“双随机、一公开”监管全覆盖……“营造‘最安全’的创业环境”成为主要任务之一，为何“安全”？何为“安全”？如何“安全”？记者第一时间采访到相关负责人，为您详细解读。

以实际行动浇灌“诚信之花”

人无信不立，业无信不兴。企业的发展壮大，创新创业的蓬勃兴起，离不开诚信的土壤。新的一年，天心区将大力开展“诚信天心”建设，以实际行动浇灌“诚信之花”。

“做好宣教工作，加强诚信教育和信用文化知识普及，做好‘双公示’数据录入，确保信息录入及时准确、合法、无遗漏。” 天心区发改局局长谢巍介绍道，天心区成立了社会信用体系建设领导小组，稳步推进“双公示”工作，积极开展政府机构失信问题专项工作，并加强部门联动，大力推行社会信用体系建设，让全区守信践诺蔚然成风。

“对存在重大社会信用问题的企业在某些方面实行‘一票否决’，对社会信用良好的企业开启适当的‘绿色通道’。”谢巍说，天心区将进一步建立健全“政府承诺+社会监督+失信问责”机制，探索运用大数据建立食品安全、金融信用、环境保护、安全生产等企业信用“黑名单”制度，建立守信联合激励和失信联合惩戒制度，让企业家、投资者和创业者吃下“定心丸”，将企业植根在天心区。

以创新理念助力“监管之智”

天心区是连接长株潭的桥头堡，长株潭的核心区，新业态、新技术、新模式方兴未艾，这很大程度上得益于该区“包容审慎”监管，鼓励创新，对新业态新模式的出现，秉持包容态度，不“一禁了之”，同时守住底线，有度有效监管，为“四新经济”提供宽松的发展环境。

“这是一种态度，一种理念，需要行政执法部门融入到具体的工作中，落实到每一个细节里。”天心区政府办副主任左罗告诉记者，天心区将进一步把“包容审慎”监管的智慧融入到各项工作中去，鼓励真正的创新发展的同时，坚持底线思维，依法规范经营者行为，对那些以“包容”为名，从事违法违规行为而阻碍行业健康发展的，要严加惩罚、踢出市场。

“双随机、一公开”是市场监管的深刻变革，天心区持续推进“双随机、一公开”监管全覆盖，也是“监管之智”的一种体现，“更公平公正，公开透明。”天心区区工商分局局长邹展说，进一步规范涉企执法检查，市场监管部门和行政执法单位的双随机检查事项达本部门执法检查事项的70%以上，抽查结果公示率达100%，这就意味着，监管效能最大化、监管成本最优化、对市场主体干扰最小化。

以法治文化筑牢“公平之基”

“以法律为准绳，维护公平、正义、安全。”说起“除虫护花”专项行动，天心区委政法委副书记陈国其对其意义的解释简单明了，目前天心区正在积极细化各项任务，将这一专项行动落在实处。

“营造良好的法制环境，进一步加大力度净化营商环境，推进法律规定落在实处，坚决制止干扰破坏企业发展的行为。”据陈国其介绍，天心区将结合“扫黑除恶”工作，成立“除虫护花”专门工作组，深入开展工程项目建设环境突出问题治理专项行动、打击侵犯经济权益专项行动和打击非法金融活动专项行动，依法及时受理企业的维权诉求，公开受理与办理进度，并及时向企业回复。

“增强非公企业依法维权的意识，促进辖区非公企业参与公平竞争，促进企业健康发展。”天心区委统战部副部长兰飞向记者介绍了天心区为“公平”而作出的另一种努力，建立非公有制经济领域维权联席会议制度。

“这是主动作为，靠前服务。”兰飞说，建立区人大、区政协和区委统战部门广泛听取商会（协会）和企业家意见的机制，健全企业法治诉求定期梳理、研究、回应与反馈机制，构建统战、工商联、公安、检察院、法院、司法、纪检监察及相关职能部门共同保护企业合法权益的大格局，对辖区企业，尤其是中小微企业的益处十分明显。

此外，天心区不断完善涉企法律服务，设立商会纠纷调解中心、商会法律顾问团等平台，在园区设立检察联络室，探索在重点企业设立“流动维权岗”，以政府购买法律服务的方式，为中小微企业和困难企业提供免费或优惠的法律援助服务。