东方红街道2018经济工作会议召开。

荣盛花语馨苑小区业委会选举。

尖山湖社区党员之家。

红网时刻记者 张子夜 通讯员 陈勇军 长沙报道

在长沙市高新区东方红街道尖山湖社区的党员之家里，我们看到了这样一幕景象：小区居民们或促膝聊天，或在图书吧里静心阅读，小区绿化带美观整洁，修剪得宜；建在社区内的一站式便民中心，进一步便利了居民的生活，大家不用再多走冤枉路……很难想象，在这个正值农村社区的拆迁后时代，身处城市社区的管理转型期的街道，竟然能看到这幕人际物际和乐美好的都市图景。

那么，处在新时代坐标系中，肩负社区治理重担的东方红街道，究竟是如何在最短的时间内建成这一个个幸福祥和、文明亲和、安定平和的和谐新城区？未来的东方红街道又将如何发展？1月22日，在东方红街道召开的2018年度经济工作会议上，记者从街道党工委书记陶湘闽的讲话中找到了答案。

创新探索 下活基层治理“一盘棋”

“以前，街道辖区的社区各种问题层出不穷：潇湘奥林匹克花园垃圾站臭气熏天，荣盛花语小区噪声扰民，麓谷小镇的业主纷纷四处维权？……现在，再也见不到这样的情景咯。”家住荣盛花语的王先生告诉记者，面积9.3平方公里，人口8万余名，4个大型企业孵化基地的东方红街道尖山湖社区，也曾“狼烟四起”。

“在业主委员会选举中，我们将选票投给了党员候选人，通过票选选出了楼栋长、片区长。自上任以来，他们工作十分尽责，我们业主只要把问题反馈给楼栋长，就能第一时间得到满意的回复和解决。”说起家附近的变化，王先生感慨万千。

王先生说的社区楼栋长，可以说是东方红街道开展党建工作中摸索出来的“独门绝技”，是街道“四位一体”中社区网格治理体系的重要一环。“四位一体”即“街道（党工委）—社区（党支部）—网格（党小组）—楼栋（党员）”。

“以前，由于很难集齐业主，业主大会只能一年举办一次。制度完善后，召开业主大会逐渐变为常态。大家和社区干部一起参与小区治理，相互融合，可以形成最大合力。由上至下，由下至上，双向循环，使问题能第一时间反馈，第一时间解决。”陶湘闽介绍道。

除了“四位一体”社区网格治理体系以外，在农村型社区，街道推行双轨制，运行“街道（党工委）指挥、社区（党总支）铺排、网格（党小组）执行、楼栋（党员）落实、团队协助”的工作机制，构建了党建引领、居民自治、业委会管理、群众工作四大体系组成“四位一体”的职能体系。

“这整套体系都是以党建引领-干部下沉-常设代表-多元共治为主旨，找到解决问题的人、探索解决问题的新机制，构建治理新体系、形成长治久安的新局面，让基层治理从矛盾交织叠加、党员干部疲于应付、群众感受不佳的困境中破茧而出。”陶湘闽说。

创新民生服务  让群众直夸“舒心”

“以前，不管是城镇医保还是准生证的办理，不是满楼跑断腿儿，就是干等一个多月都办不完。现在好了，只要在家门口的街道公共服务中心，一会儿就办理齐全了。”昨天，家住华龙家园的高树生对街道公共服务中心就近办事的便捷一直赞不绝口。除了党建引领，在民生方面，东方红街道的模式也是走在前列。

走进办事大厅，在这个占地1100平方米的宽敞明亮的办事大厅里，合理设置了整齐划一的综合服务窗口、便民服务窗口等，抓人眼球的不仅是改装一新的服务大厅，更是街道为百姓精心打造的“便利之门”。

面对群众办事难、走冤枉路等老问题，东方红街道党工委采取“一站式办理，一条龙服务，并联式审核审批，阳光下运行，规范化管理”的服务模式，对服务事项清单中涉及到民政、计生和劳保3个方面的公共服务事项进行全面梳理核对，共确立了50余项服务事项清单，设立办事指引牌，制作办事指南和流程图，全方位宣传引导，切实打通政务服务“最后一公里”。

“现在，无论是办理‘一孩’‘二孩’的生育服务证，还是残疾人补贴和贫困家庭的救助，在政务服务大厅任何一个综合窗口提交材料都可办理。待审批完成后，再来此窗口领取即可。”高树生说。目前，街道政务服务点加快整合街道服务事项、优化窗口设置、完善服务流程，将社区公共服务中心的“定点”服务逐步延伸至小区、楼盘，努力推进“最多跑一次”改革延伸到人民群众家中，不断提高群众的获得感和满意度。

除了政务服务外，街道今年也预备了一大批民生红包：以小区为单位设置办事服务大厅，实现一站式办理；提升居家养老服务中心，让老人们在家门口就能享受到贴心的服务；新增400个停车位，进一步解决困扰居民的停车难问题；成立东方红慈善基金，每年30万解决辖区困难户等。

“2018年是东方红街道丰收圆满的一年。在老百姓的获得感、幸福感、安全感均不断上升的同时，街道的知名度、关注度、美誉度也随之不断提升。”话音未落，陶湘闽继续补充道，“今年，我们遇到了宏观经济的政策机遇、省市发展战略趋势中凸显的优势，处在这个园区快速崛起的有利时间节点上，我们将再接再厉，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，实现自我挑战、自我超越，一步一个脚印为人民群众的幸福、东方红的蓬勃发展，高新区挺进‘全国十强’的伟大事业作出新的贡献。”