长沙2018年加快推进产业链建设，建链补链强链延链。图为邦普动力电池循环利用产业化项目。长沙晚报全媒体记者 王志伟 摄

制图/王斌

编者按

2018年，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，长沙全面贯彻落实党的十九大精神，自觉践行新发展理念，深入实施创新引领开放崛起战略，着力建设现代化长沙和“三个中心”，砥砺奋进、攻坚克难，新旧动能转换进一步加速，经济结构进一步优化，经济社会发展稳中有进、稳中趋优。为充分展现长沙经济发展中涌现出的亮点和成就，本报即日起推出“彰显省会担当 推动高质量发展——2018年长沙经济发展年终特稿”系列报道。

长沙晚报全媒体记者 伍玲 实习生 李明珠

去年12月28日，一份市政府办公厅的文件在长沙企业界引发热议。当天，市政府办公厅下发通知，确定金驰能源材料有限公司等134家企业为长沙市第五批智能制造试点示范企业。

从2015年7月启动智能制造试点示范工作至去年年底，仅三年多时间，长沙已拥有市级智能制造试点示范企业464家，其中“国字号”智能制造试点示范和专项项目27个。数字逐年递增，反映的是长沙智能制造试点示范工作推进力度大、成效高。

来自市经信委的数据显示，2018年，长沙新签约投资额2亿元以上的产业链项目共计130个，平均2.8天引进1个，计划总投资1910.42亿元，日均引进投资5.2亿元。

去年，长沙以智能制造为统领，以产业链建设为着力点，加快动能转换，长沙工业总体实现平稳运行态势，高技术产业增加值、规模以上工业企业利润总额均实现较好增长。

“长沙模式”：智能制造向纵深推进

去年4月，长沙发布第四批100家智能制造试点示范企业名单，时隔8个月后，第五批名单火热出炉。短短一年之内，长沙智能制造大幅度提档加速，扩面升级。

“每一家企业都向智能化转型升级，长沙工业才能真正地迈向智能制造。”省委常委、市委书记胡衡华强调，要坚持以智能制造统领产业转型升级，为企业智能化改造提速提效，进一步扩大覆盖面，形成智能制造大企业顶天立地与中小企业铺天盖地的新局面。

当智能制造“长沙模式”初步形成，长沙智能制造工作开始下一个征程：向纵深推进。

去年7月，一份市经信委深入调查研究，借鉴青岛、宁波、东莞、深圳等城市的成功经验牵头起草的《关于支持工业企业智能化技术改造若干政策》(以下简称《若干政策》)正式发布。

《若干政策》除了集中发放一批政策“干货”之外，提出用“真金白银”培育和聚集一批高水平智能制造服务提供商，支持智能制造生态体系建设和工业企业的智能化(含自动化、数字化、网络化、智能化)技术改造。

作为市政府主导成立的智能制造服务平台，前有长沙智能制造研究总院，后有去年9月成立的中电工业互联网有限公司。

中国电子总经理助理、中电互联董事长朱立锋介绍，中电互联将联合国际国内及本地优质服务商，在电子玻璃、SMT、CNC、雷达运维、元器件等5~10个不同工业领域打造工业互联网行业解决方案，带动产业链上下游协同发展，助推生产制造企业顺利实现转型升级，助力长沙打造国家智能制造中心。

市经信委党委委员、副主任周双恺表示，除了大规模推进智能制造试点示范，推动产业整体智能化升级以外，长沙着力培育智能产业化，构建智能制造平台+智能制造服务商+产业链、创新链、人才链、政策链“四链”衔接贯通的智能制造生态系统，不断推动长沙智能制造“走出去”。

智能网联汽车、工业互联网、智慧城市、智慧医疗、移动支付、分享经济、区块链是长沙重点培育的“七大应用场景”。

对智能网联汽车来说，去年是个“暖春”。4月，长沙率先出台智能网联汽车道路测试管理细则；6月，湖南湘江新区智能系统测试区正式开园；10月，长沙发布首批4个种类智能网联汽车开放道路测试牌；12月，湖南湘江新区智能系统测试区获批国家智能网联汽车（长沙）测试区，标志着测试区正式跻身“国家队”。

全国首创：产业链建设卓有成效

2017年，长沙GDP破万亿元。站在新起点，如何昂首再出发？

当年底，长沙发布《关于加快推进长沙市工业新兴及优势产业链发展的意见》，提出以推动新兴优势产业链发展为抓手，推动实体经济转型升级、实现高质量发展。

这是长沙着眼全球产业发展趋势，结合长沙产业实际，提出的产业转型升级、推动产业高质量发展的有效途径。

市委副书记、市长、湖南湘江新区党工委书记胡忠雄强调，要进一步强化产业链意识，以22条产业链为抓手，按照“一主一特”“两主一特”的要求大力促进特色产业链集聚发展。

2018年，是长沙推进产业链建设的第一年。长沙确定22条工业新兴及优势产业链，每条产业链由一位市领导担任“链长”，在每个产业链最集中的园区设立产业链办公室，从市直机关、区县（市）、园区抽调了88名干部专职从事产业链工作。

垂直整合，横向聚集，建链补链强链延链……长沙在全国首创了一套“链长牵总、盟长搭台、校长支撑、行长帮扶”的“四长联动”工作机制，精准招商是首要任务。

据统计，去年以来，长沙22条产业链累计举办或参与产销对接会129场，开展交流活动154次。

频频亮相“相亲”，长沙招来“金龟婿”。

来自市经信委的数据显示，2018年，全市新签约投资额2亿元以上的产业链项目共计130个，计划总投资1910.42亿元，投资10亿元以上项目45个，其中杉杉正极材料、世冠汽车总部、豪恩声学总部、长城总部等投资50亿元以上的重大项目12个，京东无人车总部、德国大陆中央电子工厂等世界500强、中国500强项目23个。

杉杉能源长沙正极材料项目总投资200亿元，于2018年1月签约，2月3日开工动员，8月24日，一号厂房竣工，设备进厂安装，11月30日投产，二号厂房竣工，10万吨锂电动力电池材料长沙基地初具雏形。

22条产业链也逐渐从“断链”到“建链”，从“弱链”到“强链”。汽车产业2017年跻身千亿产业后，2018年取得新突破。2018年，长沙汽车产业链成功签约引进项目30个，计划总投资432.4亿元。

其中，博世新能源汽车、广汽三菱研发中心及零部件产业园、比亚迪卡车研究院、桑德集团新能源智能汽车产业园、世冠汽车总部、研发及生产基地、大陆集团中央电子工厂等项目陆续签约落户长沙，对于推动长沙汽车产业高质量发展具有重要意义，填补了长沙乃至湖南汽车特别是新能源汽车产业的空白，增强了本土研发创新能力，有利于进一步完善长沙汽车产业链，提高汽车产业综合竞争力。

帮扶行动：惠企服务打出组合拳

2018年，市委市政府聚焦经济主战场，振兴实体经济，实现高质量发展，愿望强烈；企业深耕主营业务，秉承创新精神，干劲十足。

此前，长沙先后出台一系列政策，刮起强劲政策春风。如何让好的政策能够“春风化雨”，让企业真正受益，成为摆在市委市政府眼前的一道重要课题。

长沙打出了企业帮扶组合拳。去年10月，长沙启动“千人帮千企百日大行动”，不到一周时间，集结全市1300多名干部组成220个小分队，全面梳理各级出台的惠企政策，制定帮扶政策集成包，迅速下沉到一线，对口帮扶千家企业，实行一周一调度、市领导半月一调度的工作机制，加快各项政策从“纸上”落到“地上”。

在帮扶小分队的努力下，企业门口开通了公交车，缺工企业招足了产业工人，融资困难的企业成功贷款上千万元……这样的例子，在短短数十天内，记者记录了成百上千个。

截至1月14日，长沙220个小分队共走访帮扶企业4373家，收集问题4401个，已解决问题3852个，问题办结率达87.52%，兑现政策奖补27.8亿元，促成意向融资172.88亿元，实际发放贷款86.72亿元，帮扶力度和成效创下历年之最。

实心实意的帮扶，让企业信心倍增，一心一意为企业减负，则让企业真正“轻装上阵”，专心发展。去年，长沙出台《2018年长沙市减轻企业负担工作要点》，组织涉企收费专项检查，全面清理规范涉企保证金，办结省减负办督办件3件。

在降低企业用电成本上，长沙去年推动工商业企业进入电力交易市场，通过电力直接交易切实降低企业成本，实际结算的市场零售交易用户共计970户，涉及售电公司56家，累计市场交易电量78.29亿千瓦时，市场交易优惠电费近1.25亿元；智慧用电平台通过验收，正在准备向全市工业企业进行推广。

在纾解企业融资难题方面，长沙对挂牌湖南股交所标准板的小微企业一次性给予10万元财政资金支持，如今已有137家企业获得补贴3250万元；以风险补偿基金、天使投资基金和转贷引导基金等3只基金为抓手，长沙从债权融资、股权融资及资金链安全等方面入手，大力推动银行业机构降低对企业的信贷门槛。仅信贷风险补偿基金，去年5月正式运行，截至去年12月底，基金合作银行对93家企业18668万元，放款15545.1万元。

要素保障更是“齐齐上阵”。2018电力“630攻坚”活动胜利收官，长沙电网供电能力提升至720万千瓦，提升13.4%，电网建设投资创历史新高，净增电力容量接近前5年总和，电力迎峰度冬、迎峰度夏平稳度过。完成国际互联网专用数据通道建设，实现企业直联国际互联网出入口。农村光纤通达率100%、FTTH覆盖率99.4%、固网普及率100%、农村4G覆盖率86.7%。

弄潮儿勇向涛头立！2019年长沙将以“三智一自主”为重点，继续深耕智能制造，“长沙模式”将焕发新的光彩！