长沙晚报讯（全媒体记者 杨蔚然）记者昨日从长沙慈善会了解到，长沙在全国率先实施“千户计划”，免费为特困老人进行适老化居家环境改造，首批安装工程已全部安装到家。在刚刚结束的2018年度湖南（长沙）公益新闻事件评选活动中，长沙市民政局、长沙慈善会获得“敬老济困奖”。

据市民政局局长、长沙慈善会副会长陈昌佳介绍，长沙市启动的适老化改造“千户计划”，兜底保障低保老人、失能失智老人等特困老人的居家养老生活，计划用5年时间分期分批推进，每年惠及1000户家庭。项目采取政府主导、慈善筹资、社会参与的模式，由长沙慈善会、市老龄办、各县市区老龄办共同组织实施。

立项

通过“千户计划”，排除老人居家安全隐患

据统计，截至2017年底，长沙市有60岁以上老年人口138.13万人，占全市常住人口总数的17.44%。其中失智失能老人约21.97万人、城乡低保老人约3.7万人、空巢老人约70万人。

同时，九成以上老人为居家养老。城市现存的老旧住宅，主要建设于20世纪70年代至90年代，分布在中心城区，许多老年人就生活在这些老旧房屋里，且独居现象很普遍。

“长沙市老龄办组织调查后，发现有不少贫困老人的居家环境较差。”市老龄办主任郭华介绍，这些老人日常生活中普遍出现爬楼费劲、地面太滑导致跌倒、如厕后起身困难、站立洗澡时间稍长易晕倒等现象，存在极大的安全隐患。

对此，在2018年7月初，长沙市决定实施适老化改造“千户计划”，内容包括安装扶手或抓杆，加设防滑贴或防滑垫，提供拐杖、浴凳、坐便椅等。符合条件的老人，可以自愿报名，施工前，有专业人员上门勘察情况。所需资金来自慈善基金、网络众筹、爱心企业等，不用群众自己掏钱。

实施

上门勘察人性化安装，给老人提供居家方便

“经过筛选，我们确定人员名单，改造工程交给专业养老服务公司。”郭华说，长沙慈善会对“千户计划”公开招标，有多家公司报名投标。

“施工前，我们跑遍了10个区县（市）（含高新区）1200多户人家，南到雨花区跳马镇，北到浏阳市北园社区。”中标服务单位湖南康乐年华养老服务有限公司总经理袁云犁表示，公司要求员工上门勘察，了解老人的自理能力、共同生活的家人情况，测量卫生间面积、门槛高度、地面湿滑度等，评估改造空间，制作施工图纸。

康乐年华员工罗鹏飞入户时，了解到雨花区洞井街道丰园社区鄱阳小区60多岁的低保户龙新建患有高血压、冠心病，曾几次滑倒在厕所，便为他家增设防滑垫和墙壁扶手，“扶手离地面约70厘米，老人个头不高，位置正合适。”罗鹏飞考虑到老人左手残疾，还专门为其配备了可移动的坐便椅和稳当的浴凳。“如今再也不怕洗澡滑倒了！”龙新建说。

“入户测量时，我们请老人提供房屋的水电图布局，据此设计改造方案，尽量避免对原有设施的破坏。若是老人无法提供，改造施工时又损坏了水电，我们在第一时间免费修复。”康乐年华“千户计划”项目经理何旭说。

走访

精准对接困难老人需求，做到雪中送炭

“政府真是雪中送炭啊！解决了我居家的实际困难。”2018年岁末，家住开福区芙蓉北路街道江滨10号重建地安置小区的77岁特困老人吴国强对记者说。该社区民政专干周燕芬告诉记者，2017年8月，吴国强老人曾因在家上厕所地滑跌倒，摔成腰尾椎粉碎性骨折。

“其实，项目启动后，许多符合条件的困难老人并没有报名。一打听，才知道他们心存疑虑。”郭华表示，有些老人存在“不想改、不敢改”的观念，适老化改造是新鲜事物，老人担心打乱原有生活节奏。

“对此，我们施行精准对接困难老人居家养老的基本需要，避免大修大建，以保障老人生活规律正常。”市民政局副局长、长沙慈善会秘书长范凤芝表示，慈善会每年从慈善基金中安排200万元，兜底项目实施，明确每户改造标准不超过2000元，专款专用，在慈善会官网和微信公众平台上，及时公布项目进展和执行情况，接受社会监督。

同时，陈昌佳还呼吁，希望更多的社会力量参与老年宜居环境建设，特别是满足老年人精神层面需求的服务。