市委经济工作会议召开

胡衡华胡忠雄出席

长沙晚报讯（记者 凌晴）昨日，市委经济工作会议召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实中央和省委经济工作会议精神，总结2018年经济工作，分析当前经济形势，部署2019年经济工作。省委常委、市委书记胡衡华出席并讲话，市委副书记、市长、湖南湘江新区党工委书记胡忠雄主持会议。

市领导程水泉、文树勋、张迎春、蔡亭英、钟钢、夏建平、黎春秋、高山、舒行钢、谭小平、张宏益、曹友华等出席。

会议认为，今年以来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央和省委决策部署，自觉践行新发展理念，深入实施创新引领开放崛起战略，着力建设现代化长沙和“三个中心”，经济运行质量更高，新旧动能转换提速，三大攻坚战成效明显，城市能级不断提升，乡村振兴开局良好，改革开放全面深化，人民生活持续改善，全市经济发展稳中有进、稳中趋优，在再出发的新征程中交出了优异答卷。总结一年来的工作，有不少经验和启示：提高政治站位是做好各项工作的前提和基础，保持发展定力是从容应对风险和考验的重要法宝，良好干事环境是激发各方面积极性创造性的强大动力，坚持党的领导是推动事业发展的根本保证。

会议指出，长沙发展与全国、全省一样，仍然处于重要战略机遇期。从发展大势看，有挑战，但更有机遇；从政策环境看，有约束，但更有空间；从长沙自身看，有压力，但更有信心。全市各级各部门要正确认识形势，坚定发展信心，把握明年经济工作的总体要求和基本思路，集中精力办好长沙的事情。

会议强调，做好明年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于湖南工作的重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，坚持创新引领开放崛起，深入推进现代化长沙和“三个中心”建设，继续打好三大攻坚战、抓好“产业项目建设年”、衔接好新旧动能转换，突出智能制造、市场主体、“四新”经济、营商环境，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

会议指出，做好明年经济工作，实现预期发展目标，要坚持稳中求进，强化省会担当，突出产业优先，加快动能转换，注重改革创新，始终坚守底线，做到高质量发展的方向不变、供给侧结构性改革的主线不变、全面深化改革开放的决心不变。

会议强调，要抓住主要矛盾，聚焦重点任务，落实供给侧结构性改革“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，坚定不移走高质量发展之路。

一是以智能制造引领制造业高质量发展。紧盯产业链建设，强化产业链招商，以“三智一自主”为重点，深耕“产业项目建设年”，大力引导“乡友、校友、战友、侨友”回长沙创业，引进总部企业、头部企业和科技型企业。推动智能化改造扩面升级，围绕工程机械培育世界级产业集群。推进园区体制机制重塑和生产生活生态融合，打造园区升级版。引导企业入规、上市、“升高”，聚焦“六大技术”“七大应用场景”加快培育新动能、发展新经济，围绕高技术服务业促进产业集聚、培育骨干企业。

二是打好三大攻坚战。防范化解重大风险，要坚持控增量、调结构、守底线，重点推进平台公司市场化转型，进一步稳定房价、稳定房地产市场。在脱贫攻坚上，聚焦“两不愁三保障”，确保脱贫全覆盖、高质量；继续支持龙山等深度贫困县脱贫攻坚。在污染防治上，重点解决特护期大气污染、重度污染和颗粒物、臭氧污染问题，强化“一江六河”联治，确保实现全截污目标、消灭劣五类水体。

三是激活创新第一动力。强化创新引领，让高科技、黑科技、硬科技加快产业化。拓展创新平台，加快建设湖南湘江新区、国家自主创新示范区、岳麓山国家大学科技城，以湘江智谷、高新麓谷、中国V谷、种业硅谷等，培育和引进更多新型研发机构、优秀创新团队、高端创新人才。做优创新生态，联合高校院所协同创新，依托企业主体自主创新，加大引进力度开放创新。提升创新浓度，打造“双创”升级版，共建城市合伙人、创新共同体。

四是持续优化营商环境。把2019年作为“营商环境优化年”，落实中央更大规模的减税降费政策，强化企业用地、用工、用电等保障，围绕开办企业、不动产登记、建设项目审批、跨境贸易、水电气及网络报装等全面提速。坚持“两个毫不动摇”，把“千人帮千企百日大行动”固化为制度，形成“尊重企业家、优待投资者、服务纳税人”的更好氛围。

五是着力提升城市品位、品质和品牌。注重精明规划、精准建设、精细管理，擦亮“长沙制造”“长沙文化”“长沙旅游”“长沙美食”品牌。优化城市战略平台，高质量建设湖南湘江新区和六大片区。深化城市有机更新，统筹老城区、棚户区、城中村改造和“一圈两场三道”建设，打造一批开放式街区、宜居型社区和特色化园区。强化城市整体功能，推进5G网络、人工智能、物联网等新型基础设施建设。实化城市治理措施，让城市更“聪明”、更有温度。

六是扎实推进乡村振兴战略。以整治农村人居环境和发展新型村级集体经济为切入点，带动“五个振兴”全面深入。强化基层党建引领，加强农村基层党组织带头人队伍建设。以土地制度改革为牵引，深化农村集体产权制度等各项改革。加快农业农村现代化，大力培育新型经营主体、农业特色品牌和农业示范园区。

七是全面深化改革开放。全面完成机构改革，进一步深化“放管服”改革、“互联网+政务服务”、“最多跑一次”改革、园区改革，继续深化国资国企改革，推进财税体制改革，加大国家、省级改革试点的探索力度。深度融入“一带一路”、长江经济带、粤港澳大湾区建设，加强开放通道和口岸建设，办好一系列国际化展会，推动跨境电商和临空经济跨越式发展。

八是做好民生和稳定工作。牢固树立以人民为中心的发展思想，进一步改善民生福祉。坚持就业优先，着力解决就业难、招工难等问题，进一步解决住房、教育、医疗、养老、食品安全以及信访等突出问题，强化安全监管，深入开展扫黑除恶专项斗争，建立维护社会稳定长效机制。

九是带着省会责任加快推进长株潭一体化。自觉树立“一盘棋”思想，带头落实2019年行动计划，带头办好“三干两轨”“一卡通”等20项合作实事。依托南部片区和湖南湘江新区，双向对接株洲、湘潭发展，推进城市布局、产业分工、设施配套深度融合，共建现代化经济体系和现代化“智慧城市群”。

会议强调，要加强党对经济工作的领导，增强主动性和创造力。坚定践行“两个维护”，各级党委发挥把方向、管大局、保落实作用，确保政令畅通、令行禁止。大力提升能力水平，努力成为解决实际问题的能手，成为抓项目、抓产业、抓治理的行家里手。激励干部担当作为，坚持严管与厚爱相结合，坚持“三个区分开来”，鼓励干部创造性抓落实，让奋斗者无憾、担当者无忧、奉献者无悔。始终坚持真抓实干，着力整治不敬畏、不在乎、喊口号、装样子以及不担当、不作为等影响发展的突出问题，坚决破除形式主义、官僚主义。

国家级、省级园区以及各区县（市）主要负责人，各民主党派市委、市工商联主要负责人，市直机关各单位、省垂管单位、市管企业、金融机构主要负责人等参加会议。