今年蒲塘村在基础设施建设、产业发展等方面取得突破性进展，精准扶贫工作收到良好成效。 资料图片

陈焕明

临近岁末年关，长沙县金井镇蒲塘村村民范铁仕算起了今年的收入：80多只五黑鸡最近出笼，赚了8000多元；通过增减挂钩拆掉老屋，奖励8200元；打零工收入1万多元，加起来近3万元。“感谢市里来的扶贫工作队，不仅让我住上了新房，还千方百计帮我增加收入，让我脱掉了贫困户的‘帽子’。”范铁仕开心地说，“现在日子好过了咧！”

蒲塘村位于长沙县最北端，山多田少，经济发展滞后，2016年前一直是省级贫困村，全村共有73户建档立卡贫困户。今年以来，通过市领导积极对口联点帮扶，各联点单位扎实推进，挂图作战，在此前脱贫58户的基础上，剩余15户中有14户实现脱贫“摘帽”。而且通过一系列帮扶措施，使精准扶贫与乡村振兴“同频共振”，一个产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的新蒲塘美丽画卷正徐徐拉开。

A 结对帮扶

73户贫困户实现“一对一”结对帮扶

“驻村帮扶，就是要把贫困户当亲人看，把贫困村当家乡建，当好扶贫政策的‘接生员’、项目建设的‘监督员’，这样才能让贫困户主动参与脱贫，才能真正实现精准扶贫。”这是市国土资源局派驻蒲塘村帮扶工作队长兼第一书记杨经国在他的扶贫日记中写下的一段话。在派驻蒲塘村近两年时间里，他平均每月驻村24天以上，下户走访共计360余次，几乎和所有贫困户都成了好朋友。

精准扶贫是打赢脱贫攻坚战的“牛鼻子”。自2015年起，3个市直部门作为后盾单位，联点蒲塘村开展精准扶贫工作。73户贫困户，每户与一名帮扶负责人进行“一对一”结对，把精准扶贫结对帮扶作为推进脱贫攻坚的重要抓手。

今年以来，扶贫工作队带着责任和感情，紧盯扶贫目标、结对帮扶、“两业”扶贫、政策落实、项目建设，扎实做好蒲塘村精准扶贫工作。按照“一村一策、一户一法”的原则，扶贫工作队逐户制定脱贫方案和任务书、路线图、时间表，实行“挂图作战”。

B “两业”扶贫

成立村级集体经济合作社，村民入股分红

就业是脱贫之本，产业是就业之基，只有通过“两业”扶贫才能为贫困家庭提供就业岗位和稳定的收入来源。在扶贫工作队进驻之前，蒲塘村没有一家企事业单位，村集体经济收益几乎为零，年轻劳动力都在外打工。

为了壮大村级集体经济，今年8月，蒲塘村村级集体经济合作社正式成立。有了这个平台，蒲塘村支村两委撸起袖子加油干，迅速确定了以茶产业为主打产业，以食用菌、乡村旅游等为辅助产业的发展模式，同时积极引进火龙果、铁皮石斛等特色农业，让老百姓能够在家门口就业。

蒲塘村党总支书记杨莽介绍，村里结合金井“茶乡小镇”特色，准备新开辟1000亩优质茶园，按照“企业+合作社+农户”的模式，茶园由金井茶厂进行投资建设，合作社整合资源，村民入股分红。目前，一期500亩已动工开垦。

“开办烹饪技术培训班，组织养殖、种植技能培训，一年下来办了10多场次，全村有54人通过培训找到了工作。”杨莽说，今年全村1000亩锥栗和120亩黄桃长势良好，发放的3600只五黑鸡年底陆续出笼，预计可为贫困户增收30多万元。

C 增减挂钩

耕地面积增加，贫困户得到实惠

“我们村土地增减挂钩之后，耕地面积增加了，村里环境改善了，村民收益也增多了……”去年，蒲塘村贫困户郑祝恒通过易地扶贫搬迁住进了新房。“开始，我不同意拆我家老房子，后来看到老房子拆除后不仅有现金奖励，经过复垦还能耕种增收，我就同意了。”郑祝恒说，最近他领到了数千元奖励金，别提有多开心了。

蒲塘村是全市土地增加挂钩工作试点村，承担着“先行者”的角色。杨经国解释，土地增减挂钩就是通过将闲置宅基地复垦为耕地以获得“建设用地指标”，再将“建设用地指标”置换出去，村集体从而获得相应收入，“这样可以增加耕地面积，节约集约利用建设用地，使城乡用地布局更合理。”

据统计，蒲塘村复垦面积已核算有167.58亩，目前共签约277户，累计拆房倒房354栋。“土地增减挂钩预计为蒲塘村增加村集体经济收入500万元。”杨经国说，在拆除老房子、复垦改造后，蒲塘村一批昔日破败的废弃宅基地变成农田或菜地。

D 项目建设

11个精准扶贫项目获突破性进展

在蒲塘村村部二楼会议室，墙壁上挂着一幅《蒲塘村重点项目建设任务作战图》，上面“插”满了小红旗，项目建设进度一目了然。今年，蒲塘村从基础设施到乡风文明建设共铺排了11个精准扶贫项目，通过挂图作战，公开接受监督，实行一周两报动态，半月一调度，一月一讲评。

200千瓦光伏发电项目已动工建设，15段水毁河道建设全部竣工，横山小学扩建工程即将开标启动建设，4条村级公路共7.8公里正在进行路面硬化施工，16个村民小组信号盲区问题大大改善，污水治理工程已全部完成，安全饮水工程正在建设和完善……据了解，2018年蒲塘村在基础设施建设、产业发展等方面取得突破性进展，精准扶贫工作收到良好成效。下一步，将把扶贫重心转移到产业上来，以党建工作为抓手，以扶贫扶“志”“智”为手段，以民生工程为重点，做到脱贫不脱钩、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶，建立起稳定脱贫的长效机制。

E 人居环境

围绕“五治”大力实施乡村振兴战略

微电影《特殊的婚宴》、花鼓戏《婚事新办》、歌曲《蒲塘好家风》、小品《乡村喜事》……今年国庆节前，蒲塘村自编自导自演了一场“治风”文艺晚会，反映该村移风易俗新变化。

今年以来，蒲塘村在县、镇两级党委政府和市扶贫工作队的支持和指导下，实施乡村振兴战略，积极投身农村人居环境整治，围绕农村治厕、治垃圾、治房、治水和治风“五治”，提速乡村文明建设。此前，村上还组织开展了移风易俗集中大讨论、出台了移风易俗工作方案、签订了移风易俗承诺书、成立了村级红白理事会和移风易俗宣讲队、建立了宣传展示阵地、组织了“寻找新乡贤”等一系列活动。

目前，村内已基本取消公共水泥垃圾桶，改为在每家门口设立分类垃圾桶，还建立了一处垃圾分拣中心。同时，全村完成了132座旱厕改造，签约危旧房屋治理132户，拆除“空心房”161栋，老街污水管网改造正在顺利推进。“五治”初见成效，正给村民带来更高品质的村居生活。