长沙黄花综合保税区北卡口景观

“扎营”开慧镇慧润板仓国际露营基地。

星沙区块链产业园。  范远志 摄

长沙经开区企业众多，用较少的土地资源创造了大量税收，是长沙县财政收入顶梁柱。随着星沙的进一步开放和发展，将会有更多知名企业到这里投资兴业。

（本版图片除署名外均由长沙县委宣传部提供）

李 治

11月28日公布的数据显示，长沙县今年前十个月完成进出口额居长沙九区县（市）之首，超额完成长沙市下达的目标任务。

1至10月，长沙县（含经开区）完成进出口总额54.51亿美元，同比增长62.3%。增长速度较全省高出31.9个百分点，高出全国46.2个百分点！

这一次，长沙县凭什么又领跑？

在长沙临空经济区，在长沙黄花综合保税区，长沙县积极打造国际化口岸平台，丰富口岸功能，全力支持外贸企业在长沙黄花国际机场航空口岸增开国际客货运航线。

去年12月，湖南省首条国际定期全货机航线长沙—胡志明航线开通；今年7月21日，省内首条定期洲际全货机航线长沙—加拿大哈利法克斯航线首飞；9月5日，长沙—达卡（孟加拉国首都）全货机航线首航；9月21日，长沙—马尼拉全货机定期航线通航……

这，当然不是长沙县进出口额迅猛增长的全部原因。

飞腾而起的明天

长沙临空经济区是长沙县飞腾而起的明天。

这里寄托了湖南省“创新引领开放崛起”战略的一份厚望。湖南发展外向型经济的重大突破口，就在长沙航空城40平方公里的土地上。

“湖南不靠海，不沿边，走向世界靠蓝天。”去年以来，长沙临空经济示范区成功获批，区内黄花综合保税区封关运行，为我省突破性地打通联通世界的通道，搭建开放发展的新平台，有力支撑起湖南外向型经济“一核两极三通道四个百亿美元项目”重点平台内核。

2016年9月29日，湖南首个依托航空港发展建设的综合保税区——长沙黄花综合保税区正式开工建设。在一片接近荒山野岭的黄泥巴土地上，建设者从四面八方赶来。不到9个月时间的全力冲刺期后，通关和综合大楼、通关卡口、第一期仓库等建筑物拔地而起，保税区封关运行。长沙县创下了全省“起步最晚、起点最高、速度最快”的海关特殊监管区建设发展纪录。

三五年后，长沙黄花综合保税区将建设成为中南国际航空枢纽口岸服务平台、国际货物贸易集散中心、中南临空类高端制造基地、综合物流服务基地，集保税加工、保税物流、货物贸易、服务贸易、研发设计、检测维修等功能为一体的海关特殊监管区域，构建绿色、生态、可持续发展的示范性保税新城。

长沙县的明天，远远不止这些。

11月30日，为期两天的2018国际区块链大会在长沙国际会展中心顺利闭幕。本届大会以“集智 链新 赋能”为主题，中国、美国、加拿大、挪威等国家区块链领域专家、学者围绕区块链战略布局与政策导向、产业动态与应用实践展开深入交流与研讨。

长沙经开区、长沙县作为本次大会的承办单位和举办地，近年来高度关注并大力支持区块链产业发展，率先在中部成立星沙区块链产业园，颁布了《长沙经济技术开发区关于支持区块链产业发展的政策(试行)》等文件，致力打造全球有影响、全国领先的区块链产业集聚区。已有签约企业12家，意向入园企业60余家。

布局区块链，看上去是一着闲棋冷子。

“区块链作为下一代颠覆性技术，可为经济社会转型升级提供技术支撑。”长沙县的决策者表示，在传承中创新是长沙经开区、长沙县近年来一直保持高位进位的“核动力”。尽管目前区块链的底层技术仍欠成熟、场景应用尚未爆发，但时下恰恰是一个战略机遇期。长沙经开区、长沙县按照中央的精神抢滩区块链产业，意在将其打造成县、区转型升级的新引擎。

26年前奠基的长沙经开区是长沙县当之无愧的经济顶梁柱，2006年正式启动建设的长沙临空经济区和黄花综合保税区的意义正在凸显，但当这些园区还只是决策层脑海中的思绪时，乍一听上去，是不是也像闲棋冷子？

布局未来，看似不经意的棋子，长沙县还有很多，很多……

撸起袖子的今天

历史不断向前推进。2016年长沙县第十三届党代会上，“强南富北、民生立县、挺进五强”的发展主线得以确立。长沙县将建成更高水平全面小康社会，率先实现基本现代化。到2020年，力争地区生产总值迈上2000亿元台阶。

为实现目标，长沙县全面实施“改革活县、产业强县、民生立县、生态美县、协调兴县、依法治县”六大发展战略。

率先实现基本现代化，就得撸起袖子加油干！怎么干？关键在党，核心在人。

长沙县提拔重用了一大批品德过硬、实绩突出、群众公认的好干部，为加快中西部第一县的发展提供了坚强的组织和人才保证。

周正，一名军转干部，现为长沙县高桥镇人大主席团副主席，是2016年乡镇班子换届考察谈心谈话时发掘并提拔重用的干部。从镇党委书记、镇长到中层干部、站所负责人再到村社区干部、普通群众，对他的评价大体一致，都反映其“正直、做事认真、低调务实、执行能力强”。组织部门与干部群众谈心谈话后，周正进入了组织的选任视野。

长沙县坚持“好干部”标准，坚持“政治过硬、实绩突出、干群公认”导向，圆满完成2016年换届，深入开展“80后”副科职以上干部、青训营优秀干部及35岁以下优秀干部、换届后镇街及县直领导班子运行情况专题调研，拓宽推荐优秀干部主体，采用大数据方式和系统方法精准科学选人用人。出台青年干部成长工程三年行动计划，建立年轻干部成长档案，打造“青年干部训练营”平台。干部选人用人满意度不断提高。

今年11月上旬，三菱汽车举行全球技能比武大赛，长沙县培养的技术工人汤名旺取得了冠军。5年前，作为长沙县职业中专与广汽三菱试点预备员工制的首批员工，汤名旺与其他136名同学登上了开往长沙经开区的大巴。几年成长磨砺，汤名旺已成为公司的技术骨干、世界级技术能手。像汤名旺这样的年轻人，工作几年就可以在星沙买一套像样的住宅。首付压力并不大，高额的公积金足以轻松支付月供。

在长沙县，有千千万万像汤名旺这样的产业工人，和年轻的城市共同成长。经开区和长沙县为人才提供良好的软硬件，为吃苦耐劳、积极进取的创业者和就业者营造成长的氛围和舞台。

长沙县与长沙经开区互为一体，双方的发展紧密相连，合二为一，不可分割。为更好地引进和服务人才，县区按照“统一集中领导、政策共同适用、实施相对分离、信息资源共享、保障协同推进”原则，从加强顶层设计入手，推进县区人才工作一体化。

区县一体，以党建为引领，长沙县人才创新创业政策覆盖长沙经开区，长沙经开区人才政策延伸至长沙县，按区域范围或政策类别组织实施。为落实市人才新政，对县域范围内的人才，不论在经开区还是在长沙县创业就业，县区人才窗口都可以受理相关业务，确保人才“只跑一趟路、只进一张门”。县区人才服务窗口受理量和补贴人数、金额均居各区县（市）首位。县区还注重在就业信息、社会保障等数据方面实现共享，县区人社局统一提供就业信息。

事在人为。40年长沙县人才辈出，是全县经济社会全面高质量发展的主要推动者和建设者。1978年长沙县财政总收入只有1918.9万元、城乡居民人均可支配收入只有327元，2017年长沙县财政总收入已达285.9亿元、城乡居民人均可支配收入已达36977元。不久前，2018年中国中小城市科学发展指数研究成果公布，位于中部内陆腹地的长沙县跃居“2018年全国百强综合实力县市”第五名。

这，是中央省市正确决策和坚强领导的结果，也是千千万万长沙县人共同奋斗的结果！

把酒酹滔滔，心潮逐浪高。在每一段历史高位的丰功碑上，长沙县都深刻铭记每一位撸起袖子加油干的决策者、建设者和创造者。

奠定未来的昨天

一切过往，皆成序章。历史是对未来的最好注解。

砥砺奋进40年，长沙县在中西部地区一路领跑。

长沙县的高质量发展，离不开植根于长沙县的长沙经开区、临空经济示范区、现代农业创新示范区、黄花综合保税区四个国家级园区。

20世纪90年代初，长沙县提出“搬县城、达小康、进百强”的目标，实施“以开发开放带动县城建设，实现全县经济腾飞”的发展战略，开始大力兴建开发区。

在创建园区的过程中，长沙县特别注重通过加强基础设施和公共服务体系建设推进产城融合，优化园区的发展硬环境。

长沙经开区自1992年创建以来，一直按照“高起点规划、高标准建设、高水平管理”的理念精心建设，经过20多年的努力，已经形成了“十纵十横”道路骨架格局，教育医疗、交通、网络、商贸、金融、公租房、限价房、生态公园、休闲娱乐等公共服务体系建设也得到了长足发展。

在园区发展中，长沙县注重营造“亲商、安商、扶商、富商”的良好发展氛围，对国内外来的投资兴业者一视同仁，使长沙县成为中部吸引人才和投资的洼地。

长沙经开区目前已形成工程机械、汽车制造及零部件、电子信息三大主导产业。

长沙县现代化农业示范区自2008年成立以来，先后立项审批现代农庄86家，培育农产品加工企业235家，其中国家级龙头企业3家、省级龙头企业16家、市级龙头企业85家；拥有国家地理标识3个，中国驰名商标、中国名牌产品15个、湖南省著名商标35个、有机产品认证基地1个，绿色认证产品14个。

这四个园区不仅是长沙县招商引资、招才引智的高层次平台，也是长沙县实施“产业强县”等重大发展战略的“主战场”。通过深入研判国内外市场变化和产业兴替带来的战略机遇，长沙县以这四个园区为主体，陆续培育出以工程机械、汽车及其零部件、电子信息为主导“多业并重、重点带动、多点支撑”的现代化产业集群。

40年前，党中央召开具有划时代意义的十一届三中全会，作出改革开放的重大决策。40年沧桑巨变，中国历史掀开了波澜壮阔的一页。

40年来，长沙县在阔步前行中主动转型，从落后的农业县，一跃成为“三湘第一县”；在全面转型中实现跨越，从领跑中部，到“中西部第一县”，再到“全国五强县”，砥砺奋进，一路领先！

让历史告诉未来！让未来见证幸福！

数说长沙县改革开放40年

改革开放40年来，长沙县经济社会协调、快速发展，综合实力显著提升，人民生活质量不断改善。

1、经济规模持续扩张，综合实力显著增强

经济总量实现重大跨越。1978年，长沙县GDP仅2.13亿元，1989年跃上10亿台阶，2002年跨越100亿大关，2014年突破1000亿元，经济迈入中高速发展轨道。2017年全县GDP达到1431.09亿元，按现价计算，是1978年的672.4倍，年均增长18.2%；改革开放40年中，全县经济总量翻了9.4番。其中，第一产业增加值由1.10亿元上升到75.92亿元，第二产业增加值由0.69亿元上升到918.01亿元，第三产业增加值由0.34亿元上升到437.16亿元，年均增速分别为11.5%、20.3%、20.2%。

人均生产总值快速提高。从1978年的296元增加到2017年的144045元，按现价计算，是1978年的486.6倍，年均增长17.2%，改革开放40年中，人均GDP翻了8.9番。

1978年，长沙县三次产业结构比例为51.8∶32.5∶15.7，1992年，三次产业结构变为40.4∶42.9∶16.7，以工业为主的第二产业首次超过第一产业。2017年，长沙县三次产业结构调整为5.3∶64.2∶30.5。

2、农业基础不断巩固，现代化水平稳步推进

长沙县在积极推进工业化的同时，坚持加强农业的基础地位不动摇，以工业反哺农业，以县城带动农村，扎实推进新农村建设，走出了一条统筹城乡发展的新路子，农业发展成绩斐然。2017年长沙县实现农林牧渔业总产值119.20亿元，是1978年1.77亿元的67.4倍，年均增长11.4%。改革开放40年中，农林牧渔业总产值翻了6.1番。

3、工业生产快速增长，质量效益稳固提升

经过多年的培育发展，全县工业经济发展步伐不断加快。2017年，全县完成工业总产值2944.40亿元，是1978年6870万元的4285.9倍，年均增长23.9%。改革开放40年中，工业总产值翻了12.1番。

4、消费市场繁荣活跃，投资建设成果丰硕

多渠道、多层次、全方位、网络化的消费市场体系日渐形成，消费动能不断集聚，市场活力持续增强。2017年，全县完成社会消费品零售总额479.46亿元，是1978年9111万元的526.2倍，年均增长17.4%。改革开放40年中，全县社会消费品零售总额翻了9番。其中，商品批发和零售业零售额463.95亿元，是2000年的37.5倍，年均增长23.8%。餐饮业零售额10.03亿元，是2000年的8.2倍，年均增长13.2%。

5、财政收支不断壮大，金融业快速发展

财政收入快速增长。长沙县财政总收入从1978年的1918.94万元上升到1990年1.02亿元用了12年时间，再用13年从1.02亿上升到10.86亿元的台阶。自2003年突破10亿元大关之后，2011年突破100亿元，达到120.60亿元，到2017年达到285.94亿元，是1978年1490.1倍，年均增长20.6%。地方一般公共预算收入由1994年的1.44亿元增加到2017年的88.50亿元，年均增长19.6%。财力年均两位数增长为全县经济建设和社会进步提供了强有力的支撑。

2017年末，全县金融机构存款余额1120.14亿元，比1990年末的6.45亿元增加1113.69亿元，年均增长21%。

【摘自长沙县统计局相关资料】