湖南日报记者 于振宇

2016年3月，最高法院提出：用两到三年时间基本解决执行难问题。两年多来，长沙市各级法院充分利用现代技术成果，建设智慧法院，实施部门联动，破解找人难、找财产难、财产处置难的执行“三难”问题，逐步实现找人从“下落不明”到“无处遁形”，找财产从“大海捞针”到“一网打尽”，处置财产从“无人问津”到“一键拍卖”的三个转变。

2016年到2018年10月，长沙市各级法院共执结案件124716件，结案率95.1%，执行到位标的额393亿余元。

破解找人难：从“下落不明”到“无处遁形”

“请靠边停车！停车！”今年7月，烈日炎炎的长沙某繁华路口，市公安局交警支队机动大队民警对一台正在行驶的奔驰汽车发出指令，进行拦停。原来，车主张某是一件标的额10余万元的执行案件被执行人，因张某拒不配合而长时间未能执结。张某没想到法院居然会联合交警部门扣车。汽车扣押后，张某第二天即筹集全部执行案款来法院赎车。

当天，5台车辆连人带车被控长沙街头，包括一台奔驰跑车、一台奔驰商务车，以及一台宝马越野车。宝马越野车刚被扣押，被执行人马上就将14万余元执行案款支付完毕。

过去，往往因失信者下落不明，法律文书成一纸空文。对此，长沙法院与交警部门深化执行联动，充分运用交警大数据平台和缉查布控系统，对失信被执行人名下车辆进行针对性联查联控。“长沙中院同公安、铁路、公交等部门联查联控，被执行人乘坐公交地铁、驾驶车辆、刷身份证，都会经过人脸识别、车辆查控等方式实现24小时实时监控，让失信者无处遁形。”长沙中院执行局局长范登峰介绍说。

此外，长沙联合40余家单位向“老赖”宣战，对被执行人隐匿、转移财产，拒不协助查询、扣押、冻结、划拨被执行财产等行为，罚款、拘留、搜查、纳入失信名单、限制出境、限制高消费，“老赖”一处失信，处处受限。

2016年以来，全市法院共发布失信被执行人名单78997例，限制高消费59011例，司法拘留1973人，追究拒执类犯罪案件47件，涉及67人。

破解找财产难：从“大海捞针”到“一网打尽”

被执行人难寻，执行财产难找，是长期困扰法院执行工作的难题。

长沙中院执行局执行三庭副庭长牛多银告诉记者，在2013年以前，法院对被执行财产的查询需层层上报，统一查询，再层层返回申报法院，最后由执行法官到银行进行具体查询，耗时费力。“在以往的执行模式中，有时有大海捞针的无力感。调查被执行人存款、产权等信息时，需要派人、派车把协助执行通知书交给协助单位，查扣案款要在不同单位之间往返奔波。”牛多银说。

信息化迅猛发展，为执行查控工作插上了“翅膀”。长沙市两级法院依托“互联网+”技术，积极构建与公安、金融、国土、房管、工商、税务、边检等部门互联互通的网络执行查控系统，实现对房产、车辆、企业登记、纳税等情况全方位“点对点”查询，执行效率大幅提升。

“系统可以查询14类16项财产信息，基本实现了对主要财产信息一网打尽。案件从立案庭移交给执行部门，即可用查控系统进行查询，并作出扣划裁定。第二天就可到银行扣划案款。”牛多银介绍说。

破解财产处置难：从“无人问津”到“一键拍卖”

2017年8月，一场淘宝网络司法拍卖引起了大家的关注，拍卖标的为湖南猎鹰实业有限公司22.8%的股权，起拍价为2.82亿元。经过192次叫价，广东南博教育投资有限公司以5.08亿元价格胜出，溢价率达80%。这是长沙中院首次在淘宝尝试网络司法拍卖。

2014年4月，长沙王女士与猎鹰公司签订借款合同，向其提供1400万元借款，借期30天。钱借出后，猎鹰公司却一直没有还款。此次拍卖让王女士收回了拖欠三年的借款。

执行难，难在执行标的拍卖兑现。范登峰告诉记者，传统司法拍卖存在无人问津、程序繁琐、耗时漫长、低估贱卖等问题。网络司法拍卖公开透明、买家多、成交率和溢价率高、零佣金。为此，长沙两级法院大力推进网络司法拍卖。

2017年至2018年10月底，长沙两级法院网络司法拍卖标的物6182件、成交金额超50亿元、平均溢价率20%、为当事人节约佣金1.74亿元。

今年8月，长沙中院还与京东集团签署互联网+战略合作协议。京东与长沙市中院及其辖区基层法院开启司法拍卖战略合作，长沙市中院成为京东司法拍卖专业人才培训基地，这一合作模式在全国是首例。“我们正在和京东等合作，简化网络司法拍卖询价、交易流程，明年就能实现一键拍卖。”范登峰介绍说。