10月16日，广汽三菱发动机工厂在长沙经开区正式投产，工人正在生产发动机。当天，广汽三菱研发中心和零部件产业园项目在长沙经开区正式开工建设。 图/蒋炼

近日，普华永道中国联合数联铭品、财新智库和新经济发展研究院发布了《2018中国城市营商环境质量报告》（简称《报告》），从营商环境质量指数排名情况来看，前十强城市分别是深圳、北京、上海、成都、广州、西安、杭州、宁波、重庆和长沙。其中，长沙2018年排名比上一年上升2位。

长沙为何能频繁上榜并排名靠前？具有哪些优势？下一步长沙又将如何着力？

在多个城市发展榜单上名列前茅

在《2018中国城市营商环境质量报告》中，长沙城市营商环境质量指数排名全国第十位。潇湘晨报记者梳理公开报道及《报告》发现，过去一年影响城市营商环境质量变动的主要因素包括产业环境、创新创业、宜居质量、宜业质量、人才基础、人才建设、劳动保障、财政能力和公共服务质量等。

在日前工信部赛迪研究院发布的《2018年城市产业竞争力指数白皮书》聚焦产业竞争力，从规模实力、产业密度、创新能力、绿色发展和营商环境等维度筛选了10个指标对各城市的产业竞争力进行了综合评估。在这个以产业竞争力为导向榜单中，长沙位列第十三位。

近期长沙也频繁出现在可持续发展及科学发展指数等榜单之中。例如，中国知名智库国经中心与美国哥伦比亚大学地球研究院等发布的《中国可持续发展评价指标体系研究——省级与大中城市可持续发展排名2018年度报告》指出，2017年中国城市可持续发展综合排名长沙位列第八。

《人民日报》发布了“2018年中国中小城市科学发展指数研究成果”，长沙县荣获“2018年度全国综合实力百强县市”第5名；雨花区、岳麓区、望城区在全国综合实力百强区名单中分获30名、63名、74名。

聚集企业，让企业留得住发展得好

长沙登上多个与城市发展相关的榜单并名列前茅，凭借什么样的底气？

以优化营商环境为例，2017年，长沙市场主体突破80万户，每万人拥有市场主体数居中部省会城市第一。这个数据侧面体现出优化营商环境很重要的一个目的就是聚集企业，营商环境好，已有企业才能留得住、发展得好，外来企业才会想进来创业兴业。

近年来，长沙大力推进简政放权，在行政审批、多证合一等方面持续改革。今年出台的《长沙市优化营商环境三年行动方案(2018—2020年)》将通过3年左右的时间，打造稳定公平透明、可预期的一流营商环境。

其中，2018年主要围绕提升企业开办、施工许可办理、获得电力、燃气及不动产登记、投资者权益保护等方面的营商环境指数，全面推行“马上办、网上办、一次办”。长沙此前出台的“人才新政22条”，也从人才基础上给予城市营商环境质量支持。

“长沙的产业建设是十分扎实的，比如说高新科技、新材料、电子信息等行业，形成了高质量、高效率的产业集群。”湖南师范大学教授、博士生导师、省政府参事朱翔接受潇湘晨报记者采访时说。

建议

加强对民营企业的扶持，提升公共服务

长沙空间布局得到调整也是城市发展质量提升的重要因素。朱翔介绍，长沙目前已有的高新区、经开区，还有浏阳制造产业基地等，对长沙的经济发展形成了支撑作用。

此外，长沙城市软实力建设，特别是科技研发等方面的建设，“使得长沙中心城市的地位更加突出”，朱翔认为，所有背后的工作汇总之后使得长沙城市的发展得到大量的支撑。

在拥有相应优势的同时，长沙如何保持这些优势？朱翔认为，一个非常关键的因素在于落实中央的精神，加强对于民营经济的扶持力度，同时要进一步改善营商环境，为企业家发展创造良好的发展环境。“另外，还要改善基础设施，提升公共服务。”

潇湘晨报记者 罗雅琪 长沙报道