原标题：“五治”并举 烹出“秀色大餐”

——写在首届中国农民丰收节暨长沙实施乡村振兴战略开局之际②

长沙晚报记者 钱娟 通讯员 刘帅 

　　秋高气爽时节，记者走进长沙县开慧镇锡福村，眼前的情景让记者惊喜：以前，这里是养猪大村，山绿水不秀，垃圾随便堆，到处猪屎臭；如今，这里脱胎换骨变画廊，大明湖里被猪粪吓跑的鱼虾回来了，空气中的异味被鲜花的清香替代，一个山清水秀的村庄徐徐走来…… 

　　锡福村的画廊，画出了党的十九大以来，长沙在新一轮跑道上起跑，实施乡村振兴战略的轨迹：打好农村人居环境整治“第一仗”，治厕、治垃圾、治水、治房、治风“一盘棋”推进，让农村成为安居乐业的美丽家园，烹出美丽乡村“秀色大餐”…… 

　　顶层整治

　　对标先进打出“组合拳” 

　　要烹好美丽乡村“秀色大餐”，“食材”从哪来，人、财、物如何“拼盘”，如何掌握好火候？作为长沙实施乡村振兴战略的“掌勺大厨”，市委、市政府的决策者们将目光投向了浙江吉安，开启“对标”模式，探寻适合长沙市情的路径。 

　　省委常委、市委书记胡衡华，市委副书记、市长、湖南湘江新区党工委书记胡忠雄既挂帅又出征，频频下乡，密集调研；市、县（区、市）、乡（镇）、村（社区）四级党组织书记迈开腿、开动脑，把乡村振兴现场办公会开到田间地头，将目光锁定“三农”工作短板、短腿，一次次把脉问诊，问的是问题，摆的是短板，摸的是底子，找的是路子。 

　　行路难，如厕难，环境脏，污染重，村容村貌差，离群众期待的美好家园有差距；教育、医疗、文化等公共服务“跟不上”，村民的获得感、幸福感比不上城里人…… 

　　群众最关心、最直接、最迫切的问题，就是长沙的答题方向。上厕所是否方便，河水是否清澈见底，住房安全是否有保障，生活垃圾是否有人回收……一件件民生实事，摆上了市委、市政府的案头，被纳入乡村振兴“蓝图”。 

　　“长沙作为省会城市，发展不平衡、不充分的最大短板在农村。”市农委主任吴石平介绍，2017年长沙GDP总量突破万亿元，在26个省会城市中排名第6。发展不平衡，突出的是城乡发展不平衡；发展不充分，突出的是农村发展不充分。 

　　久经酝酿，继年初发布《关于全面落实乡村振兴战略的实施意见》后，年中《关于发展壮大新型村级集体经济的指导意见》《关于农村人居环境整治三年行动的实施意见》《关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》连发，市委、市政府重磅发布四大文件，把舵定向，为乡村振兴绘制“施工图”。 

　　风正劲，战犹酣，实现乡村振兴的长沙路径越来越明晰：发展壮大新型村级集体经济，推进农村人居环境整治三年行动，两条腿走路，推动乡村全面振兴。从顶层到基层、从纸上到实际的大手笔、大动作铺陈开来。 

　　民之所盼，政之所向。“农村人居环境整治要始终坚持问题导向，哪些问题农民群众反映强烈，就突出抓哪些问题。”长沙的决策者铿锵回应，咬定“乡村振兴”不放松，拿出具体举措，拿出实际行动，拿出“真金白银”，启动农村人居环境整治三年行动，打出治厕、治垃圾、治水、治房、治风“组合拳”：到2020年，将在全市建立农村人居环境治理和管护长效机制，农村生活垃圾分类减量行政村覆盖率100%，卫生厕所普及率100%，建制镇污水处理率90%以上，重点打造1个农村人居环境整治示范县(区、市)、10个农村人居环境整治示范乡镇、100个农村人居环境整治示范村。 

　　基层自治

　　政府搭台村民唱主角 

　　推进农村人居环境整治，发展壮大新型村级集体经济，如车之两轮、鸟之两翼，从外在环境到内生动力，再到建立健全现代乡村社会治理体系，长沙出实招、放大招。 

　　“农村人居环境整治的目的，是让农民群众生活更美好。”乡村振兴，农民群众既是农村人居环境整治的最大受益者，也是最大责任主体。长沙实行乡村振兴战略，从写好“人”字开始：引好服务“三农”的“明白人”、抓强基层党组织“带头人”、激活农民群众“实干人”。面对治垃圾同题考试，村村有妙招，人人显身手。 

　　“果蔬皮、瓜子壳就地填埋，废纸、易拉罐、酒瓶分类回收，电池等有毒、有害废弃物集中处理……”长沙县金井镇湘丰村的张利辉是个地地道道的农民，谈起垃圾分类却是滔滔不绝。 

　　一个月前，湘丰村2000多户村民经历了一次集体“阵痛”，全村310个垃圾池一夜之间被拆除，生活垃圾无处堆放，张利辉犯难了。村党支部书记林金良果断决策，全面推行生活垃圾分类减量。林金良带头当起了“宣传员”，义务清洁队上门，挨家挨户宣讲垃圾分类减量方法。 

　　走进望城区乌山街道团山湖村，垃圾难觅踪影，可回收、不可回收垃圾在家家户户区别得清清楚楚，每月一次的卫生评比，按照美丽程度来打分、贴星，村民等不得、坐不住，主动找到支村两委，伸手要领分类垃圾桶，植树种花成为家家户户追赶的潮流与时尚。 

　　平时收集的废旧书报、铜铁、塑料瓶等卖给资源回收站，煤灰渣土用来填坑铺路，餐厨垃圾可以沤肥，有毒、有害垃圾单独收集，不可回收垃圾运到垃圾站……这样的垃圾分类“宝典”，正成为望城区乌山街道团山湖村846户村民的自觉行动。团山湖村党支部书记周祥底气十足：在咱团山湖，垃圾也有管家，专人专责保清洁，全村垃圾分类减量率达80%，跻身“市级垃圾分类示范村”之列。 

　　从站着看到搭把手，越来越多的村民主动请缨，争当乡村振兴主力军、排头兵。在长沙乡村振兴大舞台上，政府搭台、农民唱主角的局面正在形成。 

　　层层共治

　　守护乡愁留住“文化味” 

　　淳朴自然的田园野趣，是游子心头魂牵梦萦的乡愁。实施乡村振兴战略，瞄准“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，长沙如何找准定位点、坐标系？ 

　　长沙农村人居环境整治三年行动计划描绘了这样一幅图景：推动农村人居环境全面改善，打造更具现代都市品质、生态环境优势、湖湘文化特色的全域美丽宜居乡村。“湖湘文化特色”六个字是点睛之笔，彰显了长沙实施乡村振兴战略的内在逻辑：以绿水青山为原点，坚持保护生态、留住乡愁，注重保护农村田园风貌，强化湖湘文化元素符号，慎砍树、禁挖山、不填湖，促进人与自然和谐共生、村庄形态与自然环境相得益彰。 

　　市统筹、县为主、镇负责、村实施……在农村人居环境整治三年行动计划书上，不仅市农业委、市住建委、市国土局、市规划局等12个市直部门被“点将”， 市、县(区、市)、乡(镇)、村(社区)也领到了“责任书”：市级牵头抓总担任“总指挥”，县(区、市)担负主体责任，各乡镇党委、政府组织具体实施，村(社区)创建样板当示范。以乡村振兴为圆心，在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在公共财政投入上优先保障，在公共服务上优先安排。 

　　“蓝图”正成为乡村振兴的“施工图”。走进浏阳市永安镇芦塘村，古色古香的“于氏家训”呈现在眼前，“德”“孝”两字格外醒目，落款为“忠素堂”，可追溯至明代，弥漫着文化的味道。 

　　移步湾里屋场农耕文化博物馆，百余件传统农耕用具诉说着耕读传家的芦塘往事：升子用来盛装粮食，禾桶是打稻脱粒的木桶……绕湾里屋场逛一圈，这样有故事的景点不胜枚举：上饭铺旧址，旧时浏阳的挑夫到长沙挑盐在此歇脚，印证了永安古往今来是连通长浏的要地；乡贤文化馆，以浮雕形式生动再现了浏阳历史上著名乡贤的善行义举…… 

　　湾里屋场，浓缩了几代人的乡愁。如今，这里上演着“引凤还巢”的故事：乡贤钟统明、于春林、于拥军返乡后，捐资100多万元，带动村民出物出力，打造花园式湾里屋场，首倡自我组织、自我规划、自我施工、自我筹资、自我管理的“芦塘模式”，引老乡回故乡建家乡。 

　　捞刀河畔，盘古岭下，桂花树、红叶石楠、茶梅、紫薇绽开笑脸，湾里屋场展露出美丽容颜。沥青路通村达户，幸福歌厅、农耕文化博物馆、农家书屋、农家文化娱乐中心星罗棋布，村民在这里下棋、健身、唱歌、跳舞，人人自得其乐，个个尽兴而归，岁月一派静好。 

　　“乡愁”变“乡恋”，过上惬意的生活，村民胡长林没有忘记幸福的来路：有钱出钱，有力出力，屋场扮靓了，人人有功劳，结出的硕果，人人共享，人人乐。