7月20日，长沙各区县（市）税务局在同一时刻挂牌成立，全市国税地税征管体制改革向纵深推进迈出关键性的一步。

长沙纳税人在导税员的指导下办理涉税业务。

红网时刻记者 朱友芳 通讯员 吕锦平 长沙报道

7月20日，长沙市所有区县（市）新税务机构统一举行挂牌仪式，标志着全市区县一级国地税全部合并，国税地税征管体制改革向纵深推进再次迈出坚实的一步。

此次税制改革的一举一动都受到社会各界的广泛关注，而纳税人无疑成为了改革的最大获益者，“一厅通办”“一网通办”“一键咨询”等办税便利化措施的推出，让改革更有速度、更有温度、更有力度，一系列空前的改革红利得以集中释放。

有速度：“一厅通办”大幅提高办税效率

长沙金龙集团的财务会计李丛立告诉记者，此次国地合并后办税方式发生变革，“一厅通办”让办税不再“两头跑”，大幅减少了她的时间成本。他介绍，以往办理税务登记税费种认定等少数业务时，由于原国地税在业务流程操作上存在差异，办理仍需要跑国地税两个厅；在咨询、递交资料等事项时，需要同时与国税和地税两个机构的两位税管员打交道。

李丛立公司所在地距离办税地点将近10公里，路途遥远，办税“两头跑”颇费周折。现在国地税合并后，李丛立办理所有涉税事项只需要跑一个厅办理，面对一个机构、一个税管员，办税负担大幅减轻。

李丛立介绍，以往他每个月缴税、打印完税凭证虽然在同一个厅办理，但窗口设置依然是国税和地税分设，办税需要排两次队。“有时候遇到比较尴尬的情况，当正在办国税事项的时候，地税排队的时间到了。两个事项的办理时间碰到了一起，那就只能放弃一个。之前办理日常涉税事项因需要5-7天的时间，现在所有事项几个小时就能办好。”

与李丛立有同样感受的还有蓝思科技股份有限公司的财务会计陈琼。以前，陈琼在办理公司税务变更以及注销登记时，要先在国税办税窗口提交资料，等待审批。等国税窗口办结完之后，再到地税办税窗口方可办理。

“等待和沟通的时间都拉长了，每办一次都大费周章。国地税机构合并后，领票、注销、纳税申报等办税事项都能在一个大厅一个窗口办理好，登记审批环节也减少，周期大幅缩短。对我们纳税人来说，没有比这更省事、更舒心的了。”陈琼说。

李丛立与陈琼的遭遇仅仅是国地合并之后“一厅通办”带来税改红利的一个缩影。其实，早在2017年1月1日，全市大部分涉税业务就已基本实现了“一厅一窗一人”的办理模式。而此次国地税合并后，原国地税业务存在差异的最后15项业务被全面清理。自此，涉税业务全部实现“一厅一窗一人”办理，所有办税“壁垒”被全部打破。

作为税收领域“放管服”改革和优化营商环境的重要举措，“一厅通办”在全市各级税务机关推行以来，为纳税人办税提供了极大的方便，纳税人的办税时间缩短一半以上，办税跑出了长沙“加速度”。

有温度：国地“二合一”减轻办税负担

对于纳税人来说，更大的改革红利还在于两套机构变为一套机构。在此次“国地合并”后，纳税人按照规定需要向原国税局、原地税局分别报送资料的，相同资料现在只需提供一套；按规定需要在原国税局、原地税局分别办理的事项，同一事项现在只需申请一次；网上办税服务厅经过改造升级后，不再区分国税和地税业务，纳税人的办税负担得以大幅减轻。

“进一家门、排一次队、办所有事”，以往的期望变为了现实，这让天心区某文化传播公司的会计刘明女士颇为兴奋。7月初，刘女士来到天心区综合办税大厅，在同一个窗口迅速办完了增值税、教育费附加、城市维护建设税等主税附加税申报，这让她非常惊喜。

刘女士介绍，以前，增值税申报在国税窗口办理，教育费附加和城市维护建设税在地税窗口办理。因此，申报增值税要在国税窗口排队申报，申报教育费附加和城市维护建设税要在地税窗口排队申报。对于刘女士来说，排两次队是家常便饭。

“现在，国地‘二合一’之后，我申报公司的各项税费，只需提交一套资料，到一个厅、排一次队、一个窗口受理，效率大幅提高。特别是我在办理业务时，熟悉原国税和地税业务的两位导税员一起细心指导我办理，感到非常暖心！”刘女士介绍。

前些天，刚办完纳税申报的绿之韵集团财务会计周金霖惊喜地发现，网上的报税系统与以往有了区别，企业所需申报的税费都集中在了同一个系统，意味着她申报操作的程序和时间减少。而在以往，周金霖在国税申报系统办理增值税之后，还要再转到地税申报系统办理申报，信息填写也需要重复填写。

“如今，国地合并后，无论是在大厅还是在网厅，都只要到一个平台办理。现在办理增值税申报后，同一个系统内就可以申报以往在地税系统申报的城市维护建设税和教育费附加等税费。”周金霖表示，国地合并后，主税附加税均可实现一厅、一网、一次办理。

国家税务总局长沙市税务局相关负责人介绍，长沙各区县（市）新税务机构成立后，纳税人在综合性办税服务厅、网上办税系统可统一办理原国税、地税业务，实行“一厅通办”“一网通办”“主税附加税一次办”。在合并后初期，将安排分别熟悉原国税、地税业务的两位导税员，帮助有需求的纳税人办理各项涉税业务。12366纳税服务热线不再区分国税、地税业务，实现涉税业务“一键咨询”。

有力度：征管统一减少制度性交易成本

此番国地税征管体制改革向纵深推进以来，力度空前，减少制度性交易成本也成为纳税人获得感的重要方面。周金霖介绍：“机构合并，国地税征管口径统一，可以减少由于税种归属不同税局带来的重复性办税。执法更统一性，维护了我们纳税人的合法权益，经营负担更轻，办税体验更佳！”

“之前我们需要接受国税和地税两个机构的税务检查，双方的检查要求还存在差异。国税地税合并成新的税务机构以后，意味着重复的税务检查不再有。这样下来，至少减少了我们一半的工作量，我们可以把更多的精力投入到其他经营工作中去。”周金霖说。

新税务机构正式成立以后，全市纳税人将享受到与周金霖同样的“待遇”。全市各区县（市）新税务机构成立后，一个机构统一对外，实行实名信息一次采集，统一税务检查，统一税收执法标准，全市将形成一个更加规范、高效、统一的税收征管体系，纳税人不再面对多个部门以及多个重叠机构，大幅降低了企业的制度性交易成本。

国家税务总局长沙市税务局联合党委书记、局长文延风表示，优化税收营商环境、为纳税人提供更多便利是长沙税务部门强力推进此次征管改革的初衷之一，这些改革政策的推出只是起点、不是终点，长沙市各级税务部门将在积极稳妥推进征管体制改革的过程中，继续优化纳税服务，让广大纳税人充分享受到税制改革带来的红利。

随着本轮长沙市税制改革持续向纵深推进，更多改革红利将得到进一步释放。