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持续迈向高端 长沙县打造营商环境的“五心”标准

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过去一年,长沙县重磅推出优化营商环境“1+4+4”工作方案,全面建设“五心”营商环境,举全县之力打造国内营商环境引领示范区。

红网时刻通讯员 汤沫 长沙报道

全国工业百强县强势入围前十强;县域经济综合发展百强榜上高位进位,攀登四强……在刚刚过去的一年,长沙县依然冲劲十足。

而对这个中西部发展的“模范生”来说,营商环境,无疑是2019年的年度热词,更是其持续领跑的强劲支撑。过去一年,长沙县由县委书记担任组长,重磅推出优化营商环境“1+4+4”工作方案,全面建设“五心”营商环境——最省心的政务环境、最贴心的服务环境、最放心的法治环境、最暖心的人文环境和最安心的生态环境,对标国际国内一流,举全县之力打造国内营商环境引领示范区。

发力一年,成效显著。在年末发布的2019赛迪县域营商环境百强县研究成果中,长沙县位列全国12位,较去年上升6位,连续两年稳居中西部第一。放眼县内,企业开办零成本正式落地、企业开办时间大为缩短、企业权益保护工作有序推进、企业服务工作不断优化……营商环境持续迈向高端,星城企业“如鱼得水”。

大提速——

企业开办最快不到2小时

2019年7月8日9点,湖南建军农业科技有限公司工商注册代办人万俊杰登录长沙县企业开办全程网上办业务系统,提交营业执照办理相关资料,半小时后就收到设立登记办结的回复短信。随即,万俊杰再次通过网络平台申请印刻公章。

10点,万俊杰赶到长沙县政务中心,在市监局窗口提交了承诺书等食品经营许可证相关资料,随即在01号发照窗口领取了一照一证,全过程不到2小时。

2018年底,长沙县推出“2430”政务服务审批提速工程,实现企业开办2个工作日内完成、不动产登记4个工作日内完成、工业项目报建审批30个工作日内完成,在全省跑出最快审批速度。

在此基础上,2019年,长沙县试点“三即承诺制”,探索推行开户即开业、交房即交证、交地即开工,率先全省实现预包装食品销售、电影放映单位设立审批等6项涉企行政审批事项“开户即开业”,最快不到2小时即可领取“一照一证”。

“此前,预包装食品销售类企业想要开业,当天办理好营业执照后还得再赶往当地市监所办理食品经营许可证,少说也要两三个工作日。”作为全省推行“三即”承诺制后第一家享受便利的企业,万俊杰感叹说,现在在政务大厅现场受理,一照一证一起发放,方便太多了。

据统计,目前长沙县网上可办结率达97%,2019年1至11月“12345”市民热线满意率达98.4%,一次办比例达到97%。“就近办”体系建设进一步完善,同时也向园区延伸。2019年12月31日,三一云谷企业服务中心正式授牌,作为注册在长沙县内的第一家企业服务中心、省内首个政企服务融合示范点,三一云谷其以企业为主体、政府参与的服务模式,将搭建起企业、园区(楼宇)、政府三者之间的桥梁和纽带。

大减负——

全年市场主体累计减免税26亿

“公司今年能少缴6万多元房产税和土地使用税,加上企业所得税的优惠,企业负担降低不少。”临近岁末,位于长沙县的广东伟丰达农业发展有限公司会计周彩云算了笔账。

当新的小微企业普惠性减税降费政策措施出台,允许各省(区、市)政府对小微企业“六税两费”减征50%,长沙县迅速落实,第一时间将“惊喜通知”送到了企业。长沙县多家小微企业在首个征期内就办理了减征申请,享受到了政策的红利。

为降低企业成本、优化营商环境,长沙县全面落实减税降费各项政策。数据统计,2019年累计为市场主体减免税26亿元,清理政策性应退税6300户,降低社保成本2.29亿元,执行养老保险过渡费率为参保单位减征养老保险费约2.35亿元,失业保险稳岗返回补贴1.6亿元。此外,长沙县还积极开展银企对接、组织招聘会等,不断畅通企业融资渠道、解决企业用工难题,并实现人才新政个人奖励发放实现“一次都不跑”。

此外,从2019年9月1日起,长沙县全面实现企业开办环节印章刻制免费及政务服务大厅复印免费,以前需要企业花费300元自行选择商家进行印章刻制的现象成为过去式,真正实现了“企业注册零成本”。

更安全——

法治环境优化护航企业经营

“安全生产由查变教,营商环境越来越好。”2019年12月26日,星沙卜蜂莲花超市将一面锦旗送到了星沙街道开元路社区,感谢社区为超市组织的消防安全培训与消防演习。

过去一年,长沙县相关单位多次组织辖内企业开展安全培训与演习、指导企业制定内部应急注意事项,并通过在小区挨家挨户宣传“小培训”等方式,全力营造安全意识入脑入心的良好氛围。

长沙县还开展各类形式多样、行之有效的权益保护行动。推行县、镇两级“检察联络站+商会”服务模式,于每月10号、20号组织各镇街检察联络室定期开展法律服务活动;开展第一阶段“法治体检进企业”活动;在长沙县公共法律服务中心设置企业法律服务窗口和企业咨询岗,创建商会法律顾问团;在企业周边设立“星城快警”、警务站,建立“警企联系”机制……2019年,长沙县共为当事企业挽回和避免经济损失近2亿元。

此外,长沙县开展了食品安全专项整治、电商平台专项治理、防范打击非法传销和非法集资综合整治等,通过齐齐联动、精准打击深入推进“扫黑除恶”专项斗争,截至12月13日,经省公安厅初步认定,全县共打掉黑社会性质犯罪组织3起,恶势力犯罪集团6起,恶势力犯罪团伙8起,刑事拘留团伙成员228人,破案169起,为企业营造了更安全、更放心的经营环境。

更可信——

政策落地彰显政府公信

优化营商环境,长沙县始终坚持以问题为导向,好还是不好,企业说了算。

2019年3月,长沙县工信局牵头聘请第三方机构,在全县范围内开展了一次优化营商环境评价调查,对全县营商环境进行客观、公正的评价,通过自我检验,及时发现和查找问题。

通过收集整理企业反馈问题,长沙县形成了一份问题清单,并先后三批次将1493个企业反馈的“营商环境”相关问题向57个部门进行了交办。其中,1484个问题完成整改,切实为企业解决了一批停车难、用工难、配套设施不全等问题。

在全面开展“新官不理旧账”专项治理中,长沙县共梳理出新官不理旧账问题43个,涉及七大类问题,截至目前,已有21个问题完成整改,共兑付资金3256万元,收回欠款321万。

此外,为更好地让企业享受到政策红利,长沙县还全面梳理了涉企补贴政策,清理涵盖工业、农业、现代服务业等涉企补贴政策49项,并在政府门户网站滚动更新,严格补贴政策刚性兑现,全年兑现涉企补贴资金约2.2亿元。

来源:红网

作者:汤沫

编辑:吕周阳

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