长沙市人民代表大会常务委员会工作报告

——2019年1月9日在长沙市第十五届人民代表大会第四次会议上

长沙市第十五届人大常委会主任 程水泉

各位代表：

我受长沙市第十五届人民代表大会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议。

2018年的主要工作

过去的一年，市人大常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想，在市委的正确领导下，聚力实干担当，依法履职行权，顺利完成市十五届人大二次会议确定的各项目标任务。全年共举行代表大会2次、常委会会议9次、主任会议15次，听取和审议专项工作报告24个，作出决议、决定12项，制定地方性法规2部，开展执法检查4次、集中视察4次、专题调研6次、专题询问1次、专项工作评议1次、代表约见1次，常委会各项工作取得了新进展、新成效。

一、用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，推进工作

常委会坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，推动人大工作始终保持正确的政治方向。

坚持不懈抓好理论武装。全面加强、不断深化常委会理论武装工作，以理论上的清醒确保政治上的坚定。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想，深刻领会坚持和完善人民代表大会制度的重大原则，准确把握做好新时代人大工作的基本遵循和重点任务。通过常委会集中学习、党组理论学习中心组学习、“一把手”讲党课、编印《学习参考》等，组织带动常委会组成人员、人大代表、常委会机关全体人员认真学习。常委会党组成员、机关党组成员以普通党员身份参加党组织生活，党的思想建设不断加强。

坚定不移坚持党的领导。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持党对人大工作的全面领导。始终做到使党的主张通过法定程序成为国家意志，使党组织推荐的人选成为国家政权机关的领导人员，通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导。认真落实市委决策部署，依法行使决定权、任免权，作出《关于长沙市监察委员会副主任、委员任命和宪法宣誓程序的决定》，起草《市委关于建立市人民政府向市人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》，编制《市第十五届人大常委会立法规划》，批准任免国家机关工作人员83人次。

始终不渝坚定制度自信。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，必须长期坚持、不断发展。常委会全面强化制度自觉和制度自信，把对人大制度的坚守融入法定职权的履行中，自觉做人大制度的维护者、实践者和推动者。维护宪法权威，进一步完善宪法宣誓程序，召开全市深入学习宣传和贯彻实施宪法座谈会，推动宪法深入人心。坚持人民主体地位，切实保障人大代表依法履职，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。通过在立法、监督等方面广泛征集群众意见、邀请公民旁听常委会会议等方式，不断扩大公民对人大工作的参与。

二、围绕高质量发展要求，全方位强化工作监督，监督实效不断提高

常委会不断增强做好监督工作的使命感和责任感，做到敢于监督、善于监督，监督工作取得新成效。

以促进转型升级为主线，加强对经济运行的监督。听取审议国民经济和社会发展计划执行情况报告，推动做好稳增长、促改革、调结构、防风险、惠民生各项工作，确保全年目标任务顺利完成。组织开展智能制造工作专题调研，提出进一步提升研发水平、壮大市场主体、增强应用实效的审议意见，有力推进国家智能制造中心建设。组织对文化创意工作进行集中视察，支持政府积极拓展文化创意产业增长空间，努力建设具有重要国际影响的“文化名城、创意中心”。组织对岳麓山国家大学科技城、马栏山视频文创产业园进行专题调研，促进加快推进重点片区建设。通过对落实外向型经济工作审议意见的督查，助力我市开放型经济发展。

以管好“钱袋子”为重点，加强对财政预决算的审查监督。按照中央要求和预算法规定，推进人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展，推动政府性债务纳入预算管理，扩大全口径预算审查监督覆盖面，促进政府预算的统一和完整。强化事前调研，介入预算编制。强化预算执行审查，督促政府提高预算资金使用绩效。重点加强对公共项目预算及政府重大投资项目预算的监督检查。围绕教育、医疗卫生、社会保障、城管、住建等重点支出和重大项目开展专题调研，听取审议预算执行情况的报告，加强对财政资金运行的审查监督。听取审议2018年预算执行及其他审计情况报告、审计查出问题整改情况报告，对6个市直部门审计整改情况进行满意度测评，督促整改工作落到实处。率先全省人大系统对财政支出开展第三方绩效评价，为审查监督提供支持。加快预算联网监督建设，顺利实现上线试运行，对政府全口径预算进行实时在线监督。听取审议政府关于国有资产管理情况的报告，督查国资国企改革及国有资本经营预算管理审议意见的办理，督促进一步完善国有资产监管体系，理顺国有资产监管体制。

以加强跟踪督查为抓手，力促打好“三大攻坚战”。听取政府关于市本级政府性债务资金管理使用情况报告，督促加强民主科学决策，优化债务资金结构，积极稳妥防范和化解政府债务风险。对全市精准扶贫工作审议意见的办理情况进行督查，督促进一步做实产业扶贫、就业扶贫等重点工作，巩固脱贫攻坚成果，着力打好脱贫攻坚战。认真开展水污染防治情况专题调研和环保世纪行活动，制定《关于加强环境治理监督 坚决打赢蓝天保卫战三年工作方案》，督促加快推进城乡污水综合治理，加强大气污染整治，着力打好碧水蓝天保卫战。

以“放管服”改革为切口，加强对优化发展环境的监督。着眼推动政府职能转变、优化发展环境，常委会将我市“放管服”改革列为2018年监督重点，并开展专题询问。督促共建共享信息数据库，集中精力解决项目审批存在的突出问题。开展全市招投标工作情况专题调研，督促强化依法监管，着力打造公平公正的交易环境。对政府落实《关于促进科技成果转化的决议》情况进行督查，督促加大科技投入、完善人才激励机制、落实相关优惠政策。听取政府关于知识产权工作情况的报告，支持我市创建国家知识产权强市。

以乡村振兴战略为指引，加强对农业农村现代化建设工作的监督。以推动农业产业发展、农村人居环境整治为主题开展集中视察，加快推动农村一二三产业融合发展。开展乡村振兴大调研，村庄规划全覆盖、农村公共设施专业化管护等建议，纳入我市农村人居环境整治三年行动实施意见。开展《中华人民共和国防洪法》执法检查，提出完善责任体系、落实科学治水、健全防洪机制的审议意见，促进防洪减灾工程体系建设。配合省人大认真开展“农产品质量安全法”执法检查，深入开展“农产品质量安全行”活动，督促抓好农业标准化和农产品溯源体系建设，加快农产品质量安全现代化建设。

以城市品质提升为目标，加强对城市规划建设与管理工作的监督。坚持绿色发展理念，开展城市绿化工作专题调研、集中视察、专项工作评议，督促建立健全城市绿化工作长效机制。积极推动长株潭一体化发展，组织对南部片区工作进行专题调研，促进高标准高质量编制好片区规划。对《中华人民共和国公共文化服务保障法》的实施情况进行检查，助推我市公共文化事业发展和国家公共文化服务体系示范区建设。开展《长沙市轨道交通管理条例》执法检查，促进轨道交通规划、建设、管理和服务水平的提升。听取政府关于年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告，督查“环保法”审议意见的办理，促进依法保护和改善环境。

以增进民生福祉为导向，加强对解决民生问题的监督。围绕教育公平，加强对教育综合改革审议意见办理情况的督查, 进一步促进义务教育均衡发展。加强对公立医院改革与建设审议意见的督办，督促落实“健康长沙”战略，进一步抓好医疗、医保、医药联动改革，“看病难、看病贵”问题正在逐步解决。围绕应保尽保，开展社保审议意见办理情况的督查，督促政府不断强化征缴、加强基金监管、优化经办服务，加快完善全市社保体系建设。围绕强化涉侨民生服务保障，对贯彻实施归侨侨眷权益保护有关法律法规进行检查，督促进一步加大法律法规的宣传力度，有效提升全市归侨侨眷权益保障水平。对政府落实“老年人权益保障法”的审议意见进行督查，进一步促进老年人事业产业健康发展。

三、贯彻全面依法治国战略，切实担负起民主法治建设的职责使命，努力推进法治长沙建设

常委会坚持站位民主法治建设第一线，积极推动法律法规实施，法治长沙建设不断加强。

聚焦科学立法，强化法治支撑。坚持党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局。主动向市委请示报告立法重大事项和问题，加强与政府的沟通协调，提前介入法规调研、起草工作，扩大公众对立法的参与。坚持每部法规草案都向社会征集意见，实现公众参与立法全过程。坚持为需而立、立以致用，制定《长沙市城市绿化条例》，明确永久绿地保护等规定，强化城市绿化建设与管理。制定《长沙市养犬管理条例》，规范全市养犬行为，促进社会和谐有序。审议《长沙市文明行为促进条例》草案，决定将此项立法列入市人民代表大会议程，推动将社会主义核心价值观融入法治建设。发挥立法专家咨询库等第三方力量的积极作用，委托第三方机构对2部法规进行立法后评估。注重加强和改进规范性文件备案审查工作，对66件规范性文件进行了合法性审查，有效维护了国家法制统一。

聚焦依法监督，坚持守正出新。“守正”就是依法依规监督；“出新”就是创新工作方法。用好“法律巡视”利剑。坚持用好执法检查这一人大监督方式，在实践的基础上，探索形成了包括选题、准备、检查、审议、交办、督查等6个步骤的全链条式监督，增强了人大监督的系统性、针对性和有效性。在公共文化服务保障执法检查中，运用“清单制”提出执法检查整改意见，使执法检查充分发挥出“法律巡视”的监督利剑作用。深化专题询问工作。积极推进专题询问的规范化、机制化、常态化，充分发挥其在监督工作中的重要作用。在“放管服改革”专题询问中，做到向市委有汇报，与政府有沟通，但没有事先反馈问题，没有划定具体范围，没有交流应询事项，充分体现了真询真问。这次询问得到社会高度关注，公开征集群众意见建议2200余条，网络直播当日在线点击达到13万人次。做好满意度测评工作。积极推动满意度测评工作规范化、常态化。在城市绿化专项工作评议中先后进行了履职满意度测评和整改满意度测评，强化跟踪监督，进一步增强了监督实效。开展代表约见活动。制定《关于市人大代表约见本级国家机关负责人暂行办法》，并首次组织约见活动，组织服务代表就老旧住宅增设电梯事项约见政府分管副市长及相关部门主要负责人，有效推动工作开展。

聚焦重点难点，讨论决定重大事项。听取审议国民经济和社会发展“十三五”规划纲要中期评估报告。审查批准全市及市本级2018年财政预算方案及2017年决算，批准2018年预算调整方案。专题调研我市历史地名和历史文化街巷名称保护工作，作出《关于加强我市历史地名和历史文化街巷名称保护工作的决议》，推动城市历史文化品质提升。针对人民群众反映强烈的执行难问题，加强对法院执行工作的监督，听取和审议相关情况报告，作出《关于进一步监督支持人民法院解决执行难工作的决议》，推动我市完成“基本解决执行难”的任务。

聚焦司法改革，促进公平正义。组织对全市法院刑事审判工作进行专题调研，听取专题工作报告，要求全市法院坚持问题导向，补齐工作短板，努力提高刑事审判质量与效率，坚持不懈抓好法官队伍建设。开展检察机关公益诉讼工作专题调研，督促检察机关围绕生态环境、资源保护、食品药品安全等领域开展公益诉讼，充分履行法律监督职责，切实维护社会公共利益。围绕推进扫黑除恶专项斗争，维护社会公平正义，开展“司法公正长沙行”活动，推动我市扫黑除恶斗争取得阶段性成效。认真落实信访工作责任制要求，依法督办涉法涉诉信访问题，继续实行律师参与接访，全年共接待处理群众来信181件、来访405批次。

四、加强人大代表能力素质建设，不断改进代表工作，充分发挥代表主体作用

常委会始终注重发挥代表主体作用，推动人大代表工作上新水平。

代表作用不断发挥。人大代表作为人民代表大会制度的主体，代表人民行使国家权力，是人大工作的主力。一年来，全体代表围绕履职行权积极作为，体现出强烈的责任感、使命感和较强的履职能力，在大会和闭会期间提出建议387件，为全市经济社会发展贡献了力量。各位代表以“双联活动”为重要平台，“上接天线”、下接民情。全市各区县（市）建成5个区县（市）级、176个乡镇（街道）级、833个村（社区）级代表联系群众实体工作平台和7个县级代表联系群众网络工作平台。代表们通过平台定期接待群众、听取民众诉求、积极建言献策。全体市代表积极回应代表联名发出的《关于“整治婚丧陋习树立社会新风”倡议书》，签订公开承诺，引领社会新风，人大代表的表率作用得到彰显。

履职保障不断强化。有序开展代表培训，共组织代表200余人次参加省、市人大代表培训班学习，有效提高代表履职水平。拓宽代表知情知政渠道，发挥微信群等自媒体优势，及时上传工作信息与履职资料。围绕重点建设、经济发展、民生问题组织开展代表小组活动50余次，组织全体市人大代表参加“一府两院”上半年工作通报会；邀请代表列席市人大常委会会议，参加立法、专题询问、视察调研和执法检查等活动。全年共邀请市人大代表72人次列席常委会会议，组织187名市人大代表参加了市人大常委会各项工作和活动，为代表履职提供有效保障。

建议办理实效不断提升。通过突出重点督办、强化对口督办、开展跨年督办等方式，有效提升了代表建议办理工作实效。通过主任会议成员重点督办，推进历史地名和历史文化街巷名称保护、养老产业发展等代表建议办理取得实质性进展。如政府结合地名普查工作，着手编制《长沙历史地名名录》等系列丛书，全面加强历史地名管理工作；出台养老服务改革试点工作方案，加快建立“以居家为基础、社区为依托、机构为补充”的养老服务体系；制定两年行动计划，有序推进“一圈两场三道”建设。代表在大会和闭会期间提出的387件建议，全部办理完毕并逐件答复代表，代表满意率达98%。

五、强化责任担当，不断创新方法，全面推进常委会自身建设

推进常委会自身建设，努力使人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予各项职责的工作机关、成为同人民群众保持紧密联系的机关。

完善制度建设。组织修订了代表大会议事规则与常委会议事规则、专题询问办法、专项工作评议暂行办法等50余项工作制度，人大工作制度进一步完善。新修订的《关于进一步提高市人大常委会会议质量的若干规定》，增加了会议准备、会议考勤、审议发言、满意度测评、审议意见整理和工作整改等具体规定，进一步规范了会议程序、提高了会议质量。通过加强工作制度建设，不断提升人大工作的制度化、规范化、科学化水平。

促进能力提升。坚持举办常委会议会前专题讲座，编发《审议参阅》，协助常委会组成人员熟悉和掌握法律法规和工作情况，提高审议发言的质量。组织机关工作人员参加业务培训班、各类主题班等，不断提升机关工作人员的能力水平。充分发挥立法咨询委员会、预算审查专家库等人大工作“智库”作用，强化对人大工作的智力支持。按照市委大调研要求，开展预算监督、创新驱动、地方科学立法等课题研究，形成一批高质量调研成果。加强新闻舆论工作，《长沙人大》杂志、长沙人大网站、长沙人大微信传递正能量、常讲好故事，人大工作影响进一步扩大。推进机关信息化建设，机关工作效率进一步提升。

强化作风建设。坚持全面从严治党，始终把纪律和规矩挺在前面，支持配合市纪委、市监委驻市人大机关纪检监察组发挥执纪监督作用。认真做好巡视、巡察反馈意见整改工作，反馈问题已全部整改到位。通过开展讲廉政党课、党建学习培训、主题党日等活动，加强廉政警示教育。认真落实中央“八项规定”精神，完善机关财务制度，严格控制“三公经费”。强化机关服务意识，加强协调合作，确保常委会各项工作顺利开展。继续开展文明创建活动，成功创建市级文明标兵单位，顺利通过省级文明单位验收，营造了清正廉洁、团结合作、文明有序、积极向上的工作氛围。

加强上下联动。围绕事关改革发展稳定大局的共性问题进行市、区县（市）人大常委会联动监督，形成工作合力，共同推动问题解决。通过定期召开全市区县（市）人大常委会主任联系会、全市人大系统各委室对口联系会等，加强与下一级人大的联系与沟通，及时交流经验，确保工作常联系、共推进。强化走访调研，在代表建议办理、监督工作开展等方面，加强对基层人大工作的指导，推动全市人大工作协调发展。配合市委做好关于加强县乡人大工作和建设的督查，推动解决制约基层人大工作和建设的一些重点难点问题。

各位代表，过去一年常委会各项工作的进展和成效，是市委正确领导的结果，是全体市人大代表、常委会组成人员、各专门委员会组成人员和人大机关工作人员辛勤工作的结果，是“一府一委两院”和各区县（市）人大及其常委会密切配合的结果，也是社会各界和全市人民关心支持的结果。在此，我谨代表市人大常委会表示衷心的感谢！

我们也清醒地认识到，常委会工作还存在一些不足。立法工作的主导作用有待进一步发挥，坚持正确监督、有效监督有待进一步加强，代表意见建议办理水平还需进一步提升等等。对这些问题和不足，常委会将虚心听取代表和各方面的意见建议，认真研究，加以改进。

2019年的主要任务

2019年是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。同时我们将迎来新中国成立70周年、人民代表大会制度建立65周年和地方人大设立常委会40周年。做好人大工作责任重大、使命光荣。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想，始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕正确监督、有效监督，牢牢把握“讲政治、循法治、为人民、强机关”四项基本要求，全面提升人大工作质量和水平，为推进长沙经济社会高质量发展，全面建设现代化长沙贡献力量。

一、旗帜鲜明讲政治，始终把握正确的政治方向

坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持在党的领导下开展一切工作。

坚决维护核心。在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。始终做到头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明，把讲政治作为人大工作的首要原则和最高标准，不断提高政治站位，自觉增强“四个意识”，坚决做到“两个维护”。

强化思想引领。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个自信”，学习好、研究好、宣传好、贯彻好习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想，用以武装思想头脑、统领人大工作。把理论学习和工作实践有机结合，确保学深悟透、知行合一。

坚持党的领导。紧紧依靠和自觉接受党的领导，及时请示报告人大工作推进中的重大问题、重要事项，切实把党的领导贯穿人大工作的全过程、各方面。紧紧围绕市委的中心工作和中心任务，找准工作切入点，精准发力、有序推进，更加有效地把地方人大的作用发挥好、体现好，确保党对人大工作的领导落到实处。

二、坚定不移循法治，忠实履行各项法定职责

坚持依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序，严格依法履职尽责，监督和支持“一府一委两院”工作。

切实加强和改进立法工作。充分发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用，健全人大主导立法工作的体制机制，以良法促进发展、保障善治。制定《长沙市文明行为促进条例》和《长沙市湿地保护条例》，完善病死畜禽无害化处理条例、城市供水用水管理条例、城乡规划条例3部法规草案，做好《长沙市燃气管理条例》《长沙市城市管理条例》等法规的调研修改工作。

坚持实行正确监督、有效监督。继续开展专题询问、工作评议、代表约见等监督活动。组织对大气污染防治法、妇女权益保障法、铜官窑遗址保护条例等法律法规实施情况进行执法检查；听取防范化解政府性债务风险、环境整治专项落实等工作报告；围绕民营经济发展、湿地保护建设、扬尘和挥发性有机物治理、司法便民等工作开展集中视察与专题调研。组织对卫生健康工作进行评议。对我市实施乡村振兴战略，特别是脱贫攻坚和农村“五治”工作情况开展专题询问。进一步强化政府财政预算编制、执行和资金使用绩效监督。开展国防动员和国防教育法律监督工作，促进国防和军队法律制度在我市的有效实施。

依法依规讨论决定重大事项。围绕我市经济社会发展中带有全局性、根本性、长远性的问题依法作出决议决定。听取审议乡村振兴战略规划编制、预算调整、重大民生实事项目等重大事项。适时作出《关于加强人民检察院法律监督工作的决议》。按照省委推进长株潭一体化发展战略，在环境保护领域探索建立联动监督机制，守护好同一江碧水，同一片蓝天，同一颗“绿心”。按照中央、省委、市委的要求，结合长沙实际，适时提出健全人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的实施意见。

依法做好人事任免工作。坚持党管干部原则和人大依法任免有机统一，不断完善选举任免工作程序，严格执行任前提请、任前考法、任前陈词、宪法宣誓等制度，确保任免工作合法有效。加强对任命人员履职的监督，进一步强化拟任人员的宪法意识、责任意识和公仆意识。

三、真心实意为人民，更好发挥代表主体作用

尊重代表主体地位,引导代表发挥好主人翁作用，履行好宪法法律赋予的神圣职责。

深化“双联活动”。深化常委会组成人员与代表的联系。通过走访、电话、微信等方式了解代表的工作和生活情况，及时听取代表的意见和建议。常委会组成人员固定联系4名以上基层市人大代表、每年联系不少于两次。促进人大代表与人民群众的联系。充分发挥人大代表在党和国家机关与人民群众之间的桥梁纽带作用，依法履职，自觉倾听群众意见、回应社会关切、接受人民监督。推动代表活动室和网络平台工作规范化、常态化、制度化建设，使其成为全市五级代表推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的有效载体。

加强履职保障。加强对人大代表闭会期间履职活动的组织和指导，建立代表审议意见反馈机制，努力增强工作实效。代表工作要有计划、有组织开展，坚持于法有据、与法周延、求真务实。在确保代表履职时间和经费保障等方面建立健全制度，为代表履职行权创造条件。不断拓宽代表履职渠道，依法保障代表的知情权、参与权、表达权和监督权。组织和指导代表深度参与常委会和专门委员会工作。完善代表创先争优、履职登记、向选举单位述职等激励与约束机制，切实增强代表的荣誉感和责任感。加大代表履职典型的推介力度，进一步展示人大代表的风采。

做实建议办理。加强代表学习培训，引导代表聚焦全市发展大局和民生关注热点提出更多高质量的意见建议。完善代表建议提出、交办、督办、答复、评价等各项工作制度，监督推动建议的落实，真正解决代表和群众反映强烈的突出问题。充分发挥代表建议网络办理系统的作用,不断扩大代表建议办理情况向社会公开的范围，进一步提高建议的办结率和代表满意率。

四、从严要求强机关，不断提升整体工作水平

坚持高站位严要求，全面加强常委会机关自身建设，为常委会依法履职提供优质高效服务。

严守纪律规矩。充分发挥常委会党组在机关的领导核心作用，认真落实从严治党主体责任，扎实推进机关党的建设。认真贯彻党章党规，牢固树立纪律意识和规矩意识。坚持民主集中制原则，重大事项集体讨论决定，不断增强常委会领导班子的凝聚力和战斗力。按照省、市委统一部署，认真做好常委会机关机构改革工作。

推进深学笃行。进一步健全学习制度，立足人大工作实际，学深悟透习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想。熟练掌握宪法、组织法、代表法、监督法等法律法规和人大工作程序，全面提升常委会组成人员和机关干部的法律素养与能力水平。坚持学以致用，围绕重大纪念活动积极开展人大制度及工作调研，不断推动人大工作高质量发展。

锤炼严实作风。树牢依法办事思想，锤炼担当实干的作风，强化各项制度落实，加强机关日常管理。充分发挥专门委员会、工作委员会及办事机构的作用，提高常委会履职的整体效能。全面完成机关信息化升级改造任务，保障和促进机关工作有序高效运转。加强对基层人大工作的指导与联系，推进提升全市人大工作整体水平。严格贯彻落实中央八项规定精神和省市委有关规定，锤炼清正廉洁作风，始终做到忠诚干净担当、履职尽责为民。

各位代表，凡是过往，皆为序章。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，锐意进取，担当作为，为推动我市经济社会高质量发展作出新的更大贡献！