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名望之城打造可持续发展新名片

望城经开区办公大楼采用立体绿化,在屋顶打造了一个花园。

湘江村风景美如画。

环城绿带生态圈望城段成为骑行爱好者的好去处。

  朱华 李广军

  成功入选全国农村改革试验区、全省农村一二三产业融合发展整县推进试点,获评全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范区;近年新增绿化面积8万亩,获评全国绿化模范单位和湖南首个省级生态区;获评全省新型城镇化暨城乡统筹示范区、海绵城市试点区;2017年主要经济指标增速位居全市前列,国家级望城经开区规模工业产值迈上千亿元台阶,铜官循环工业园获批省级高新区,区域综合竞争实力、投资潜力连续5年位居市辖区全国百强……

  民生福祉不断增强,城乡品质显著提升,区域经济大幅跨越,发展活力持续迸发,一连串利好消息从望城传出。既要金山银山又要绿水青山的成功实践,使人们对长沙地区这唯一一个国家可持续发展实验区,更加充满期待。

  看得见的变化来自看不见的发展理念,可持续发展实验区是实施可持续发展战略的一个标杆。

  “我们积极实施可持续发展战略,以‘建设特色村镇群落、引领城乡一体发展、加快实现新型城镇化’为实验主题,坚持将生态环境保护、人民群众幸福指数放在首位。”望城区委书记孔玉成表示,可持续发展是对“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念的生动诠释,要通过这种积极有效的探索,推动望城实现名望之城的目标。

  环境友好

  绿色望城绘就美丽新画卷

  环境是最大的硬资源、最强的软实力。青山绿水蓝天,既是望城环境的真实写照,也是望城历年来生态文明建设积累的优势所在。

  望城以大投入、大整治加大环境治理力度:近年来累计投入5.6亿元,共建成乡镇污水处理厂12个、三级化粪池52000余座,实现了农村散户集镇污水处理设施的全覆盖;在城镇,则按照海绵城市建设理念,实施包括内涝点、市政道路、公园湿地、公共建筑、居住小区等多个项目,共投入政府资金约20亿元,带动社会投资超30亿元。在大投入的基础上开展大整治,“蓝天保卫战”“环保春雷行动”“练兵行动”“河长制”“农村环境整治”“造绿复绿行动”“美丽乡村建设”等一场场战役,绘就了一幅美丽新画卷。

  良好的生态造就了全国知名的湘江古镇群。在望城,靖港、乔口、新康、铜官、书堂、丁字等一个个古镇,沿湘江星罗棋布,各镇相距均在10公里以内,统称为湘江古镇群。这些古镇在历史上曾盛极一时,望城区委、区政府通过挖掘整理、保护开发修复,这些文化遗存得以重生。“一处湘江古镇群,尽览湖湘文化史”,深厚的人文历史和优美的自然生态在这里交相辉映。随着文化休闲旅游目的地的成功打造,如今“到靖港寻古、到乔口吃鱼、到铜官玩陶、到新康看戏、到书堂览书”成为不少文化达人、长株潭市民的选择,湘江古镇群游人如织,逐步成为长沙独具特色的旅游名片。

  湘江古镇群的成功打造只是望城“加快实现新型城镇化建设”实验主题的一个缩影。按照“记得住乡愁,留得下脚步,引得来目光”的总要求,近年来,望城区委、区政府充分挖掘和利用历史文化资源,传承和弘扬特色文化,深入挖掘古镇文化底蕴、乡村民俗文化、城市雷锋文化,打造了一批特色各异的古镇群落、美丽乡村和公园街区,实现了自然与人文结合,也带动了全区文化产业做优做强。

  特色产业

  四大电商企业龙头齐聚望城

  去年底,国家级望城经济技术开发区举行长沙电商产业园招商推介暨重大项目签约仪式,现场25个项目集中签约,总投资达134亿元,迎来京东、苏宁、唯品会、国美四大电商企业龙头齐聚。

  近年来,望城区不断调整产业布局,逐渐形成以先进制造业为主导的先进制造产业群、以文化旅游业为主导的魅力古镇群、以现代服务业为主导的滨江生态公园群、以商贸流通业为主导的商贸市场群,经济发展有了强大的动力。2017年,该区完成地区生产总值653亿元、财政总收入80亿元、固定资产投资719亿元。

  紧抓“中国制造2025”“互联网+”等重要机遇,积极引进电子信息、高端装备、新材料等新兴产业,全力抢占工业转型创新发展的制高点……“望城智造”,跑出加速度。望城坚持把发展先进制造业作为第一选择,已形成由望城经开区、铜官循环经济工业园和乌山中小企业园构建的“一区两园”产业发展平台。去年,国家级望城经开区规模工业产值迈上千亿元台阶,智能制造标杆型产业项目五矿新能源、TDK新科电子等成功入驻;铜官循环经济工业园获批省级高新区。

  科技创新

  对经济发展贡献率达60%

  在望城的可持续发展道路上,“创新、绿色”是最鲜明的标记,贯穿了经济社会发展的方方面面。

  望城以“创新、绿色”引领产业发展,出台专门政策,支持企业提升自主创新能力、加快科技成果转化,国家级科技企业孵化器、各级研发平台、各级众创空间、公共技术服务平台蓬勃兴起,企业与省内外几十所高校签订100多份产学研合作协议,共同构建了以企业为主体的技术创新体系。铜官循环经济工业园利用铜官长沙电厂对园区内所有企业进行集中供热,园区内多家建材企业利用粉煤灰作为原材料。金龙铜业废旧铜循环利用获湖南省技术发明奖,绿色、低碳经济得到长足发展。

  作为湖南省科技成果转移转化示范区(县),望城区委、区政府大力实施科技强区战略,先后获评全国科技进步先进区、湖南省知识产权建设强区(县)等,科技创新对经济发展的贡献率达60%,高新技术产业增加值占GDP的比重达34.7%,发明专利授权增长比例达49.47%。

  如今,望城区双创平台持续发力,黄金创业园获批国家级科技企业孵化器,金桥创客大学、五矿有色获批省级众创空间,创新氛围不断浓厚。

  社会保障

  将每年新增财力的80%用于民生

  发展是为了更好地惠及民生。望城坚持将每年新增财力的80%用于民生,5%用于困难群众帮扶工作,民生支出保障水平位居全省前列,城市公交体系向乡镇延伸,“城区15分钟、农村30分钟”医疗圈基本形成,城乡居民养老和医疗保险实现全覆盖,扶贫济困步入常态化。

  2017年,望城扎实推进精准扶贫,省定贫困村全部脱贫摘帽,3707名建档立卡贫困人口脱贫退出;创新就业机制,城镇新增就业7335人,零就业家庭实现动态清零,城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%、7.5%;启动7所房地产配套学校建设,完成标准化学校改造26所,全区新增中小学学位6000个。与此同时,新建城乡绿道、慢行道206公里,新增造绿面积1.2万亩。

  “有限空间,无限发展。”望城区委副书记、区长范焱斌说,望城将围绕实验区建设主题,打造生态环境、文化资源、特色产业、科技创新、社会保障等五大实验区支撑体系,积极争取创建国家可持续发展先进示范区,为其他地方提供可复制的可持续发展模式。

  2018年已经启幕,新的时代催人奋进,新的征程任重道远,名望之城在可持续发展之路上坚定前行!

  生态文明的“望城模式”

  推进绿色发展,着力解决突出环境问题,加大生态系统保护力度,改革生态环境监管体制……党的十九大报告提出,要加快生态文明体制改革,建设美丽中国。在望城,随着可持续发展实验区建设的强力推进,越来越多的新举措新亮点已经涌现。

  亮点1 绿色建筑

  大家都因“黑石号”而对即将开馆的长沙铜官窑博物馆充满期待,但很少有人知道,这也是湖南首个获得三星级绿色建筑标识(行业内最高星级评价)的博物馆。

  众所周知,因为保存文物的特殊需要,博物馆需保持恒温恒湿的环境,能耗很大。为了节约能源,铜官窑博物馆采用地源热泵系统,地下有200多口80米深的井,连接着屋内的空调管道。土壤恒温约16摄氏度,能通过封闭的水循环与地能进行冷热交换,冬季把地能中的热量取出来,作为“热源”供室内采暖,夏季把室内热量取出来,释放到地下土壤中,生成“冷源”供室内制冷。据估计,铜官窑博物馆安装地源热泵每年所需电费,比安装中央空调要节约50万元至60万元,且污染物排放与空气热泵、电供暖相比,分别减少40%、70%,真正实现节能减排。

  成绩:

  望城区住房和城乡建设局负责人介绍,该区自2013年起在政府投资的办公建筑、学校、医院、保障性住房等大型公共建筑、居住小区中大力推广应用太阳能建筑一体化和地源热泵技术,累计完成可再生能源建筑示范应用面积约347万平方米,通过验收23个示范项目,推广应用可再生能源建筑面积约84万平方米。目前望城新建建筑设计、施工阶段执行节能强制性标准比例达100%,2013年以来新增绿色建筑面积约1167万平方米,绿色建筑开工面积占新开工建筑面积的70%以上,走在全省前列。

  亮点2 海绵城市

  来到望城区工农东路,你会发现这是条与众不同的路!2017年7月那场大雨再次验证了这条路的神奇,大雨过后,地面上基本没有积水。这是湖南省海绵城市建设试点路段,充分体现了海绵城市“渗、滞、蓄、净、用、排”的建设理念。该路段通过采用大颗粒沥青的人行道,巧妙设置的草皮、绿化带等达到渗水目的,而树池和绿化带下都设有盲管系统,专门排放储存下渗的多余雨水。

  成绩:

  作为湖南省海绵城市建设试点区县,截至2017年11月,望城区已按照海绵城市建设理念,实施包括内涝点、市政道路、公园湿地、公共建筑、居住小区等多个项目,科学构建了“大-中-小三级海绵体”,“小海绵体”即三润城、腾飞路、王家湾路等单个海绵化项目的建设,就像一块块小海绵调蓄雨水;“中海绵体”即团头湖、斑马湖、大泽湖、马桥湖等境内大型水体以及黄金河等内河水系、湿地,调蓄周边“小海绵体”的雨水;“大海绵体”即湘江望城段、沩水河、沙河、石渚河、马桥河等流经望城的大小河流,通过实施河湖连通、河道清淤等工程,与“小海绵体”“中海绵体”共同吐纳雨水,蓄泄兼筹、丰枯互济,最终实现将水留起来、使水净起来、把水管起来。

  亮点3

  垃圾分类

  乔口镇大垅围村村部后有一条两公里的兴隆路,一路走去,房前屋后整洁干净。然而当地村民告诉记者,原来这条路上百米一个垃圾池,苍蝇满天飞、臭不可闻,自从2014年村里率先全省开展垃圾分类减量试点工作后,环境才美多了。如今这里家家户户都晓得垃圾分类,就连村里一两岁的小娃娃都晓得垃圾要丢到垃圾桶里。村民刘小英谈起自家的垃圾分类经头头是道:煤灰杂草填埋,废纸酒瓶给保洁员,鸡鸭抛弃物丢到化粪池分解……

  以前没有实施垃圾分类的时候,村里每天有三四吨垃圾要清运出去,垃圾分类减量后,每天只有三四百斤垃圾了,垃圾减量高达90%!“可回收垃圾卖一点,不可回收垃圾运一点,填坑铺路埋一点,餐厨垃圾沤一点,有毒有害垃圾收一点”的垃圾分类减量模式成为全省各地竞相来取经的“望城模式”。

  成绩:

  经过多年的美丽乡村建设和农环整治,望城区形成了“村收集、镇转运、区处置”的成熟模式,并在全区全面推广垃圾分类减量,按每村10万元的奖励标准确定30个分类减量试点村,出台了垃圾分类减量工作指导规范文件(试点村验收标准),优化分类模式、鼓励村组创新特色模式、加大投入、实施长效运营机制等举措推动望城垃圾分类减量工作更上一层楼。

  去年以来,望城区环保局以改善环境质量为目标,以污染防治为重点,开展春雷行动聚焦问题整改,用三个月的时间,集中开展六大行动,狠抓落实。每周至少一次的大气、水、固废专项执法,2017年立案处罚40起以上,征收排污费300万元以上,较2016年翻番,案件办结率达100%。

  本版图片除署名外均为望城区科技局提供

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