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奋进2018 实现全面建设现代化长沙良好开局

2018-01-03 09:04:08 来源:长沙晚报 作者:朱敏 唐朝昭 匡春林 编辑:吕周阳

制图/王斌

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  长沙晚报记者 朱敏 唐朝昭 匡春林

  今年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。2018年,长沙面临怎样的新形势?将达到什么新目标?又将从哪些方面开展重点工作?……

  新时代、新征程,再创业、再出发。昨日,市委副书记、市长陈文浩在作《政府工作报告》时指出,长沙将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,开拓进取,奋发有为,用实绩书写贯彻落实党的十九大精神的生动篇章。

  发展形势

  新时代,必须瞄准新坐标、彰显省会新担当。长沙发展走在全国省会城市前列,已站上“万亿俱乐部”的新起点,步入高质量发展全面推进的新阶段,必须抢抓新经济加快发展的“窗口期”,发挥国家级战略平台的叠加优势,抢占新一轮城市竞争制高点,建设彰显国际化品质、凸显长沙味道的现代化大都市。在深度融入国家战略中彰显省会担当,开启全面建设现代化长沙新征程。在辐射、服务全省协同发展中彰显省会担当,提升长沙在建设富饶美丽幸福新湖南中的示范引领和综合服务能力。

  新时代,必须把握新常态、践行发展新理念。坚持以质量效益为中心,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,形成创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展模式。特别是实行最严格的生态环境保护制度,加强环境治理,促进绿色发展,建设人与自然和谐共生的美丽长沙。

  新时代,必须直面新矛盾、实现群众新期盼。始终坚持以人民为中心的发展思想,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,多谋民生之利、多解民生之忧,用心解决好交通拥堵、住房困难、环境污染和就业、上学、看病、养老等问题,让长沙人民拥有更多获得感、幸福感、安全感。

  指导思想

  全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,紧扣我国社会主要矛盾变化,按照高质量发展的要求,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持以供给侧结构性改革为主线,深入实施“创新引领、开放崛起”战略,着力推进质量变革、效率变革、动力变革,加快建设国家智能制造中心、国家创新创意中心、国家交通物流中心,扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,打好“三大攻坚战”,加强和改善民生,促进经济社会持续健康发展,实现全面建设现代化长沙的良好开局。

  2018年长沙十项重点工作

  关键词1 实体经济

  以智能制造为核心,突出打造22个产业链

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  以智能制造为核心,树立产业链思维,强化要素保障,全面落实工业30条,提升先进制造业水平。

  狠抓产业链建设。以长株潭衡“中国制造2025”试点示范城市群建设为契机,突出22个工业新兴及优势产业链,培育和引进“小巨人”企业、“独角兽”企业、行业领军企业。落实工作力量、要素保障向产业链建设一线倾斜,形成更多千亿级产业集群,培育三千亿、五千亿产业集群。

  提升园区发展效益。强化平台功能,聚焦主导产业,培育特色产业,疏解非核心产业,推动园区“腾笼换鸟”,实现更加集约、更有重点的发展。

  加快工业互联网发展。深化“互联网+先进制造业”融合,系统推进工业互联网基础设施和数据资源管理体系建设,推动制造业加速向数字化、网络化、智能化发展。新增智能制造示范企业100家,培育一批“中国制造2025”样板企业。

  开展“产业项目建设年”活动。坚持项目为王,深入推进“五个100”项目建设。推行招商引资“一把手”负责制,深入开展产业链招商、二次招商,创新开展资本、院校招商。

  建设质量强市。深化标准、质量、品牌、信誉一体化建设。申报创建全国质量强市示范城市,支持企业将核心技术转化为国家标准、国际标准,培育一批知名质量品牌。加强产业工人队伍建设,弘扬工匠精神。

  激发和保护企业家精神。始终把企业家作为创新和发展的中坚力量,倾力打造稳定公平透明的国际一流营商环境。依法保护民营企业的资产和权益,支持民营企业进行科技创新、管理创新,形成国有经济与民营经济比翼齐飞、双轮驱动的发展格局。

  部门连线

  黄滔(市经信委党委书记、主任):推进实体经济发展首先要坚持“稳住、进好、调优”的总基调,以智能制造为统领,推动产业转型创新升级,特别是要落实好国务院近期出台的《关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》,推动制造业向数字化、网络化、智能化和绿色化转型,打造智能制造的“长沙模式”。

  要坚持以供给侧结构性改革为主线,进一步降低企业成本,优化营商环境,让大企业能“留得住”、小企业能“冒得出”。2018年,长沙将继续落实“工业30条”等政策,并出台进一步降低企业成本的有关文件。

  要坚持以产业链为重要抓手,推动产业链建链、补链、强链、延链工作,推动产业链向中高端发展,实现由大转强,打造世界级产业集群。坚持“项目为王”的发展理念,在高端显示器、集成电路、新能源汽车等领域打造一批一百亿、两百亿甚至超过三百亿元的大项目,同时,进一步发挥园区主力军、主战场、主阵地作用,将园区做大、做强、做活。

  关键词2 供给侧结构性改革

  全面落实“1+7”政策,大力推进“放管服”

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  深化要素市场化配置改革。全面落实供给侧结构性改革“1+7”政策,深入推进“三去一降一补”。大力降低实体经济生产经营成本和制度性交易成本,继续清理涉企收费,实行涉企收费目录清单制度。

  大力推进“放管服”改革。精准确定部门职能职责,持续推进简政放权,最大限度地减少行政许可事项。深化商事制度改革,开展证照分离改革,破解企业“办照容易办证难”“准入不准营”等问题。深化“双随机、一公开”监管改革,构建及时、规范、高效的事中事后监管体系,实施“多规合一”项目协同审批。

  强化园区管理体制改革。下放涉及工业企业投资项目的审批权限,申报试点园区相对集中行政许可权改革,实现“一个印章管审批、一张网络管服务”。

  加快国资国企改革。围绕管资本为主,加快转变国有资产监管机构职能。

  协同推进其他改革。全力推进43项两型改革任务实现突破。

  打好防范化解重大风险攻坚战。科学合理安排政府投资项目,创新融资方式;将政府债务纳入财政预算管理,有效防范政府债务风险。坚决打击违法违规金融活动,守住不发生重大金融风险的底线。防范房地产市场风险。

  部门连线

  吴德峰(市委改革办常务副主任):2018年是改革开放40周年,全市改革将坚决贯彻党的十九大的新精神、新思想和新要求,进一步聚焦瓶颈、重点和关键,向“深水区”不断奋进。

  一是从现实需求着眼,突出战略定位。强化省会城市首位度,在改革中强化省会担当,纵深推进财税金融改革、国资国企、扩大开放等改革;构建转型升级新引擎,围绕培育营商环境、创新生态、园区活力,强力推进“放管服”、商事制度、园区体制等改革。

  二是从改革原点出发,突出问题导向。聚焦转型梗阻,深化供给侧结构性改革,把提高供给体系质量作为主攻方向;聚焦发展短板,着力补齐开放型经济、现代服务业、公共服务等短板;聚焦治理难点,在社会治理、城市治理、基层治理等方面推出实招、提升能力。

  三是与发展愿景对焦,突出精准发力。聚力改革的阶段性,把框架性、探索性、牵引性的改革落实好、拓展开;放眼改革的长效性,着力推出一批具有前瞻性的改革举措;强化改革的持续性,把握改革的时间跨度、突破尺度、推进力度,为动态完善留足余地、持续创新留出空间。

  关键词3 创新开放

  释放人才红利 建立协同创新生态体系

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  强化科技创新驱动。全面落实人才新政,充分释放人才红利。推进国家自主创新示范区建设,将政策覆盖到省级以上园区。加强国家重大科技专项对接,建立以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的协同创新生态体系。强化知识产权创造、保护、运用,建成中国(长沙)知识产权保护中心,推进宁乡经开区国家知识产权试点园区建设。落实科技创新政策,设立科技创新基金。

  促进军民融合深度发展。以创建国家军民融合创新示范区为总揽,建立军民融合促进中心,创新军地融合机制,深化与国防科大等高校合作,组建军民融合先进技术研究院。推进湖南省军民融合科技创新产业园、长沙军民融合双创示范园建设。

  加强开放平台建设。支持开通长沙至北美、欧洲等国际全货机航线,申报一类铁路口岸,拓展“五定”班列(轮)新路线,促进中欧班列、湘粤港直通快车持续稳定运营;高效运行黄花综合保税区。提高通关效率,拓展粤港海关通关模式,实现通关一体化。

  推进国际化进程。加强国际产能合作,大力发展加工、转口和新型贸易,提升经济外向度。发展国际友好城市,积极引入国际政商机构,完善国际化标识系统,承办首届中国国际商事法律服务高峰论坛,推进重点领域公共服务国际化。

  引领长株潭城市群发展。强化省会担当,突出打通市际断头路,推进产业发展、基础设施、公共服务和环境治理等全方位对接,在交通物流、科技创新上率先融合,形成大都市城市群格局。抱团深度融入“一带一路”建设,加强与长江中游城市群、粤港澳大湾区等地区城市合作;加快金阳新城建设,推进湘赣边区域合作经济带建设。

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  郑力虎(市外侨办党组书记、主任):2018年,市外侨办将全力服务国家总体外交、服务经济社会发展、服务涉外民生民利、服务文明交流互鉴。

  积极发挥外事的“开放服务器”作用,加强与“一带一路”沿线国家的交流合作,推动优势产能“走出去”,争取更多国际组织、外国政商分支机构落户。强化华侨的“中外连心桥”作用,进一步凝聚“五侨”合力,开展“万侨创新行动”,深化长沙“侨梦苑”建设。放大港澳的“超级联系人”作用,协同深化长港互派公务员实习交流计划,推动长港澳在商贸、科技、文化、教育等领域的深度合作。增强友城的“国际朋友圈”作用,将国际友城交往与实质经贸合作有机结合,争取建立更多更好友好城市关系,不断深化友城间的务实合作。总体来说,就是更好地为城市交朋友、为开放搭平台、为发展聚能量。

  关键词4 群众获得感

  让老百姓呼吸更新鲜的空气喝上更干净的水

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  让老百姓呼吸更新鲜的空气、喝上更干净的水。坚决打好污染防治攻坚战,重点打赢蓝天保卫战。加强大气污染源头控制,完成老旧社区餐厨油烟净化8万户,强化建设施工现场扬尘防治。围绕湘江保护和治理“一号重点工程”,全面落实“河长制”改革措施。

  让老百姓吃得更放心。抓好“菜篮子”工程,推进餐饮店“透明厨房”建设,基本实现食品安全追溯体系全覆盖,确保农产品质量安全,建成国家食品安全示范城市。

  让老百姓出行更便捷。坚持公交优先、慢行优先,建成自行车道320公里,实现中心城区公交站点500米覆盖率98%以上,建成国家公交都市示范城市。

  让老百姓住得更有保障。加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。加大城中村改造力度,实施棚改新三年行动计划,加快在建商品房建设,启动一批定向限价商品房和园区人才公寓建设。发展住房租赁市场特别是长期租赁,引导和支持老旧居民楼加装电梯。

  让老百姓享受更优质的公共服务。推动城乡义务教育一体化发展,建设义务教育标准化学校300所,提质提档市级医院,加强基层医卫人员培训,新建乡镇(街道)卫生院6个、村(社区)卫生室30个。

  让老百姓获得更广泛更实惠的民生福祉。坚持就业优先,城镇新增就业13万人,零就业家庭100%动态清零。实施全民参保计划,启动长期护理保险试点,实现城乡居民养老保险基础养老金“12连调”,失能人员长期护理费用报销比例达70%,城乡居民医疗保险特殊病种增至43种、普通门诊统筹报销比例提高10个百分点。关爱老人,实施高龄津贴扩面提标,建成40个乡镇敬老院照料护理区。

  让老百姓生命财产更安全。建立信访积案化解长效机制;提高打击新型犯罪能力和防恐处突水平;强化学校、幼儿园安全工作,决不让孩子受到侵害;实现气象预全网发布,加强城镇防洪保护圈建设;坚决遏制重特大安全事故发生。

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  潘胜强(市环委会办公室主任,市环保局党组书记、局长):2018年,环保部门将深入推进水、土、气等领域综合污染防治,加快补齐生态短板。突出绿色发展理念,落实环境保护“一岗双责,党政同责”,理清各级政府监管责任和相关部门职责,落实企业环境治理主体责任,严厉打击偷排、超标排放、数据造假等环境违法行为。

  同时,今年将突出污染防治攻坚,通过加强湘江干流长沙段和株树桥水库等饮用水源保护,加快新开铺等污水处理厂建设和花桥污水处理厂提标,实现主城区扬尘在线监测全覆盖,积极开展土壤污染防治等,打赢蓝天保卫战。

  关键词5 战略平台

  推进岳麓山国家大学科技城等重大片区建设

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  加快湖南湘江新区发展。围绕“三区一高地”战略定位,发挥龙头作用,走出一条创新引领、产业支撑、统筹融合的经济功能区转型发展路子,打造湖南增长极和长株潭城市群发展的排头兵。抓好岳麓山国家大学科技城、湖南金融中心、大王山、长沙高铁西城、沩东新城等重点片区建设,加快梅溪湖国际新城二期、月亮岛文旅新城建设,提质洋湖片区。

  推进重大片区建设。岳麓山国家大学科技城以建设全国领先的自主创新策源地、科技成果转化地和高端人才集聚地为目标,实施品质提升、合作共创工程。马栏山视频文创产业园瞄准“北有中关村、南有马栏山”的目标,全力打造具有国际影响力的“中国V谷”。临空经济示范区围绕打造“中部地区内陆开放高地”,加快建设国际航空和空铁联运枢纽。高铁会展新城围绕打造国际中高端会展和会议承办地、现代服务业聚集新区,推进国际会议中心和高铁商务区建设。湖南金融中心围绕建设区域金融中心、特色金融示范区,重点完善交通规划和城市设计。南部片区围绕建设长株潭融城核心区、城市群生态绿心样板区、全国两型发展示范区,加快长株潭商圈建设,大力发展现代商贸、生态旅游、文化、康养等高端服务业。

  完善重大基础设施。启动黄花机场T3航站楼建设。推进渝长厦高铁长益常段、蒙华铁路建设,推进长沙至益阳高速复线、江背至干杉、宁乡至韶山高速建设,加快地铁3、5、6号线工程建设,优先建设过江通道,推进湘府路快速化、107国道暮云段、潇湘北路、中青路北延线改造和湘江大道南延线、时代阳光大道东延线建设。

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  湖南湘江新区:2018年,新区将全力推进高质量发展,着力打造大学创新之城、青年梦想之城、两型示范之城、改革引领之城,走出一条湖湘特色鲜明、产业高端高新、引领美好生活的经济功能区转型创新融合发展之路。

  新区把今年定为“产业项目发展年”,重点发展先进储能材料、高端装备与人工智能、基因工程和生命技术、信息终端、3D打印和工业机器人等5大高端制造业,以及移动互联网、现代金融、文化旅游等3大现代服务业,推动产业做大做强做优。坚持以新发展理念引领规划建设,全面提升规划设计,着力完善基础设施,加快建设重点片区,打造新的核心增长极。同时,坚持生态优先、绿色发展、高端品质,强化城市管理、深化环境治理、提升城市配套,满足人民群众对美好生活的新需求、新期待。

  关键词6 乡村振兴

  让农民成为有吸引力的职业

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  按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,加速农业农村现代化,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。

  促进乡村经济繁荣。完善城乡融合发展体制机制,推进强镇扩权,坚持质量兴农、绿色兴农,实施农业品牌建设五年行动计划,完成30万亩农作物种植结构调整,打造30个千亩、4个万亩特色种植片区。加快现代农业产业园建设,促进一二三产业融合发展。

  打造美丽乡村升级版。建设100个市级美丽乡村示范村、100个特色村,创建一批全域美丽乡村示范乡镇、示范县。全面修复农村水毁工程,实施农村人居环境整治三年行动计划,探索农村公共环境卫生管理、污水治理新机制,大力发展畜禽生态环保养殖,加快乡镇污水处理厂建设和常态化运营。

  坚决打赢脱贫攻坚战。开展已脱贫对象“回头看、回头查、回头帮”,建立健全稳定脱贫长效机制,巩固脱贫成果,提高脱贫质量。落实好对口帮扶精准脱贫攻坚专项行动计划,在全省脱贫攻坚中彰显省会担当。

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  吴石平(市农委党委书记、主任):2018年是实施乡村振兴战略的开局之年,也将是“三农”发展的机遇之年、转型之年、突破之年。今年的政府工作报告将实施乡村振兴战略摆在了重中之重的位置,充分体现了农业农村优先发展的要求,是长沙贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和中央农村工作会议精神的务实举措。

  新的一年,长沙将围绕农业强、农村美、农民富的目标,以实施乡村振兴战略为统筹,突出补短板、强基础,为全面振兴乡村、实现农业农村现代化创造良好条件。围绕做强农业,深化农业供给侧结构性改革。坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农,实施农业品牌建设五年行动计划,重点打造一批现代农业产业园。围绕美丽乡村,抓好农村生态环境的保护、治理和修复。推进农村山水林田湖和大气污染的统筹治理。围绕富裕农民,坚决打赢脱贫攻坚战,提高农村全面小康质量。

  关键词7 现代服务业

  培育新的经济增长点

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  加快发展现代金融。建立企业上市挂牌联席会议和绿色通道制度,引进培育一批并购基金和中介服务机构,加快长沙银行上市,鼓励保险公司通过投资股权、债权、基金、资产支持计划等多种形式,为基础设施建设和战略性新兴产业发展提供资金支持。

  加快发展现代物流。推进供应链体系建设,提高供应链协同效率;推广物流标准化,支持发展电商物流、保税物流、冷链物流和农村物流,积极发展多式联运。

  加快发展电子商务。依托互联网平台,大力发展共享经济。积极引进电商企业,申报建设国家跨境电子商务综合试验区,支持跨境电商等新业态发展,扶持发展农村电商。

  加快发展全域旅游。围绕建设世界旅游目的地,推进“旅游+”产业发展,实施旅游公共服务体系建设新三年行动计划,持续推进“厕所革命”,支持望城区、长沙县、浏阳市、宁乡市、跳马镇创建国家全域旅游示范区,支持耀邦故里、开慧故里创建国家5A级景区,建好华强文产园、新华联铜官窑、书堂山国学小镇等新旅游景点,推进浏阳河文旅产业带建设。

  加快发展楼宇经济。把发展总部经济与培育特色优势产业集群相结合,吸引总部企业聚集发展;优化楼宇核心功能,打造“立起来的园区”。

  加快发展会展经济。围绕培育千亿会展产业、壮大特色支柱产业,办好工程机械、轨道交通、创新创意等特色展会,引进有国际影响力的展会落户。

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  高伟(市商务局党委书记、局长):我们将以推进供给侧结构性改革为主线,加快发展电子商务和现代物流等生产性服务业,提质发展商贸商务等生活性服务业,大力推进产业市场化、品牌化、国际化进程,培育产业龙头企业、示范集聚区、主导产业和基础平台,加快补齐现代服务业发展短板。

  一方面是提速现代物流和电子商务产业,重点推进供应链体系建设,推广物流标准化建设,发展壮大医药物流、冷链物流、保税物流等关键领域物流产业。加快申报国家跨境电子商务综合试验区,深入开展电子商务示范园区、示范企业、示范项目的评选活动,推进农村电商县级服务中心、电商产业园及农村电子商务乡镇建设,推进“一县一品”工程,规范贫困村电商综合服务站建设;另一方面是提质商贸商务产业,重点推进五一商圈等传统商业转型升级,着力培育和引进一批特色楼宇,夯实产业发展载体,同时,进一步保护和振兴“老字号”,为消费者提供更高质量的消费供给。

  关键词8 美丽长沙

  加快建设宜居活力特色现代化大都市

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  坚持规划引领。科学编制城市总体规划、远景战略规划,构建城市理想空间格局;深度完善城市设计,以湘江为轴优化交通轴、产业轴、文化轴、生态轴和景观轴;优化综合交通体系规划,系统解决交通拥堵等“城市病”。

  凸显文化灵魂。坚持以文铸城,放大“古色”湖湘文化、“红色”革命文化、“绿色”生态文化特色,加大历史遗存和文化名镇、名村保护,加快历史步道、文化街区建设,加强湘江古镇群保护与开发。

  提升建设品质。着力打造百年品质工程,引导建设一批地标性建筑,鼓励争创鲁班奖,大力推广绿色、装配式建筑。有序实施城市更新,开展综合管廊试点和建设,规范城市建设形态和色彩。

  提升管理品质。完善以网格为基本单元的管理模式,推进城市管理执法改革,推行垃圾分类减量处理,着力整治车辆乱停乱放、违规户外广告招牌等乱象,加强共享单车管理,精心建设一批市容严管示范路段,全面提高市民素养和社会文明程度,建设更高水准的全国文明城市。

  提升生态品质。开展高质量的国土绿化行动,实施退耕还林还湿还草400公顷,新增城区绿地360公顷,建设洞井体育公园,建成开放狮子山、海棠公园和马楚文化园,启动创建国际湿地城市、国家生态园林城市,实现城市建设与生态环境完美融合。

  提升社区品质。改造社区环境,完善服务功能,建设一批都市园艺社区、特色风貌街巷;构建“15分钟社区生活圈”。

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  邓鹏宇(市城管执法局党委书记、局长):2018年,我们将加快推进城市管理法治化、网格化、精细化、智慧化、标准化建设,着力探索“城管+”基层治理新模式,将社会治理和公共服务等纳入城市网格化管理平台进行统筹。

  深入推进生活垃圾处理减量化、资源化、无害化,率先在市、区两级党政机关推进生活垃圾强制分类,试点工作覆盖全市30%的街道,力争实现生活垃圾自然增长率和分类减量率基本持平。打好“控违拆违持久战、乱象整治突击战、综合治理攻坚战、联合执法歼灭战”四大战役。

  民生工程方面,今年城管部门将牵头打造人行道管理样板路,完成50个老旧社区提质改造、5条主次干道“六位一体”综合提质改造、50条支路街巷提质改造等,大力实施“厕所革命”等。

  关键词9 社会事业

  着力解决“择校热”“大班额”等突出问题

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  建设教育强市。推动优质教育资源均衡发展,着重解决乡村教师队伍结构短缺问题。办好特殊教育、网络教育和普惠制学前教育,支持并规范民办教育发展,整治教育培训市场,着力解决中小学生课外负担重、“择校热”、“大班额”等突出问题,解决好婴幼儿照护和儿童时期教育问题。

  打造健康长沙。推进智慧医疗建设,完善医疗、医保、医院、医药综合配套。加快“健康长沙”PPP项目建设,提高基层医疗服务水平,加强慢性病防治,健全疾病防控、应急救援、妇幼保健、血液管理等公共卫生服务体系和平台。

  发展体育事业。大力发展社区体育,完善公共体育设施,广泛开展全民健身运动,创建国家运动健康城市。鼓励社会资本投资体育领域,争取更多体育赛事落户长沙,培育马拉松、青少年足球赛等本土赛事,筹办中日韩青少年运动会,以运动赛事带动竞技体育和体育产业发展。

  促进文化繁荣。坚持以文惠民,实施乡村文化振兴工程,推动公共文化“进村入户”,推进全民艺术普及工程,开展媒体艺术之都系列活动,建设“书香长沙”。

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  卢鸿鸣(市教育局党委书记、局长):新的一年,全市教育系统将按照“抓根本、促公平、调结构、优治理、强保障、提质量”的总体要求,全力推进长沙教育均衡优质发展、城乡义务教育一体化发展、各项教育事业统筹协调发展,加快推进教育现代化,不断满足人民群众对于“上好学”的新期盼,切实增强人民群众的获得感。

  其中,2018年将建成300所义务教育标准化学校,力争到2020年将全市学校基本建成标准化学校;研制鼓励优秀教师扎根乡村学校的政策措施,新建一批名师工作室和名、特级教师农村工作站,建设第三批“网络联校”,推动城乡优质教育资源同步共享;稳妥推进民办学校分类管理改革,深化无证办学和违规办学治理,确保民办教育规范发展;加快学前教育普惠健康发展,全面开展小区配套幼儿园专项整治工作,新改扩建30所公办幼儿园,确保公办和普惠性民办幼儿园达到全市幼儿园总数的76%以上。

  关键词10 政府建设

  到政府办事基本实现“最多跑一次”

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  打造服务型政府。深化“互联网+政务服务”,加强行政审批服务规范化、标准化建设,让群众和企业到政府办事基本实现“最多跑一次”。优化便民服务,将部门热线整合至12345市民服务热线。

  打造智慧政府。实施数据驱动,把云计算、大数据、互联网作为优化政府服务的基础设施和重要支撑,突出电子政务数据信息交换平台和共享平台建设,建成智慧政务云,打造“城市数据大脑”。

  打造法治政府。健全法律框架体系,落实党政主要负责人的法治职责,深入推进依法行政。主动接受人大及其常委会的法律监督、工作监督,办好人大代表建议、意见,积极回应人大执法检查和专题询问。自觉接受政协和各民主党派、工商联、无党派人士的民主监督,办好政协提案。用好立法权,加强关键领域、关键行业立法。

  打造廉洁政府。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,严明政治纪律和政治规矩,严格落实中央八项规定精神,进一步纠正“四风”,以永远在路上的恒心和韧劲抓好作风建设,落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,标本兼治遏制腐败和不正之风。

  部门连线

  谭果(市政务服务中心主任):《政府工作报告》提出建设服务型政府,对于我们政务服务中心来说,就是始终坚持“以人民为中心”理念,为人民服好务。

  一是让群众少跑腿。依托即将上线的“政务云”和“互联网+政务服务”平台,让群众到政府办事不再重复跑腿、盖章、提交材料,加快实现“马上办、网上办、一次办”目标。二是让求助快解决。完成12345政府服务热线整合工作,完善工单的交办、转办、督办机制,让群众非应急求助只用一个号码,解决所有问题。三是让窗口更温馨。深入开展“强服务,亮承诺,当先锋”的窗口党建主题活动,强化监督管理,把政务服务窗口建设得更高效、更文明、更温馨。

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